65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"26" березня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3965/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.
при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600)
до відповідача: Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (73034, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Вишнева (Блюхера), буд. 12, код ЄДРПОУ 08588990)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Пестеля, буд. 5, код ЄДРПОУ 05396638)
про стягнення 178047,44 грн., -
за участю учасників справи:
від позивача: Засядьвовк А.І., діє на підставі довіреності
від відповідача: Глоба К.М., діє на підставі довіреності
від третьої особи: Галімон О.В., діє на підставі довіреності
Суть спору: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про стягнення 178047,44 грн., з яких: 112263,34 грн. заборгованості за спожиту електричну енергію, 24043,87 грн. інфляційних втрат та 41740,23 грн. 15% річних.
Позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" в частині повної та своєчасної оплати спожитої електричної енергії.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 №11/0/9-22 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)" змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області з визначенням їх територіальної підсудності Господарському суду Одеської області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3965/25; залучено Акціонерне товариство "Херсонобленерго" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; роз'яснено сторонам про можливість подання відповідно до ч.7 ст. 252 ГПК України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін; встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи; запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву з доказами направлення позивачу - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та заперечення на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
21.10.2025 за вх.№33185/25 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який прийнято судом до розгляду та додаткові документи, які долучено судом до матеріалів справи. У поданому відзиві відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову та вказує, зокрема, наступне:
- з 2023 року між відповідачем, позивачем та третьою особою відбувається листування з метою з'ясування дійсних обсягів постачання електричної енергії, але ані позивач, ані третя особа не намагаються з'ясувати істину, більше того з боку АТ "Херсонобленерго" викривляються факти та ігнорується інформація, що після деокупації в місті Херсон протягом усього листопада взагалі була відсутня електрична енергія;
- відповідачу виставлено рахунок за поставлену електроенергію в листопаді 2022 року (згідно даних АТ "Херсонобленерго") з коригуванням 32180,05 грн., це при тому, що в листопаді електроенергії в Херсоні не було, і вказаний факт доводиться і доведено саме АТ "Херсонобленерго" у справі №916/1015/25 за позовом Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про стягнення заборгованості; з огляду на приписи Постанови НКРЕКП №332 нарахування пені як штрафної санкції, визначеної договором, укладеним відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, є неправомірним;
- приймаючи до уваги той факт, що Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Херсонській області отримував наказ про залишення місць постійної дислокації та виїзду на неокуповані території до особливого розпорядження, в грудні 2022 року також не могло бути такого споживання відповідачем, яке як пізніше стало відомо ніяким чином не ґрунтується на комерційному обліку; показники приладів обліку відповідача були отримані оператором системи розподілу лише в лютому 2023 року;
- приймаючи до уваги той факт, що порушення прав позивача викликане не протиправними діями відповідача, а намаганням з'ясувати дійсні обсяги споживання електричної енергії і відверто неправомірними рахунками за сплату споживання електричної енергії в період, коли електроенергія об'єктивно була відсутня у місті Херсон і її споживання фізично було неможливим; вказана спірна ситуація викликана небажанням АТ "Херсонобленерго" та ДПЗД "Укрінтеренерго" здійснити справедливий перерахунок через те, що пред'явлена за цим позовом заборгованість увійшла до податкової звітності позивача і як наслідок у нього виникли зобов'язання перед державою у вигляді податків.
29.10.2025 за вх.№34191/25 та вх.№34194/25 до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку для подання відповіді на відзив, відповідь на відзив та додаткові документи.
31.10.2025 за вх.№3405/25 до суду від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просив суд у задоволенні клопотання щодо поновлення строку на подання відповіді на відзив у справі 916/3965/25 відмовити.
Відповідно до ч.1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку для подання відповіді на відзив, господарський суд дійшов висновку про його обґрунтованість, з урахуванням незначного пропуску позивачем строку для подання такої відповіді, а також з метою повного та всебічного розгляду справи в умовах триваючої повномасштабної агресії рф та її наслідків, з огляду на що господарський суд ухвалив поновити позивачу строк для подання відповіді на відзив, прийняти відповідь на відзив до розгляду та долучити додані документи до матеріалів справи. Розглянувши клопотання відповідача за вх.№3405/25, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене вирішення судом спорів, а суд зобов'язаний керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, з урахуванням вказаного, суд не вбачає підстав для неприйняття до розгляду відповіді на відзив позивача.
У поданій відповіді на відзив відповідач просить суд задовольнити позов та вказує, зокрема, наступне:
- доводи, викладені у відзиві на позовну заяву, спрямовані лише на те, щоб уникнути законної сплати заборгованості за поставлену електричну енергію, інфляційних втрат та 15% річних, передбачених умовами укладеного договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії";
- позивачем було дотримано умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо постачання електричної енергії на підставі даних, отриманих від АТ "Херсонобленерго", а також надіслано рахунки та акти купівлі-продажу електроенергії за період листопад-грудень 2022 року та січень 2023 року, що підтверджується додатками до позовної заяви;
- факт споживання електричної енергії споживачем підтверджується даними комерційного обліку (обсяги), що надає постачальнику "останньої надії" оператор системи розподілу/передачі відповідно до положень пункту 10 ПРРЕЕ та згідно з Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженим постановою НКРЕКП від 28.12.2018 №2118 (далі - Тимчасовий порядок), а саме: шляхом надання постачальнику "останньої надії" звіту за фактичне споживання електричної енергії споживачами постачальника за розрахунковий період;
- так, обсяг спожитої електричної енергії відповідачем у листопаді 2022 року - січні 2023 року зазначений у звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго" та коригувальних звітах, які є додатками до позовної заяви;
- АТ "Херсонобленерго" листом від 23.09.2024 №20-010367-10 підтвердило обсяги споживання електричної енергії відповідача, які покладені на постачальника "останньої надії" за період листопад 2022 року - січень 2023 року, але, як зазначено в позовній заяві, позивачем сформовано і виставлено рахунок та акт купівлі-продажу електричної енергії за листопад 2022 року з обсягом 5604 кВт*год, а не з заявленим 8405 кВт*год АТ "Херсонобленерго";
- твердження відповідача, що пеня нарахована неправомірно, з ігноруванням настанови регулятора та не підлягає задоволенню - є помилковими та не відповідають дійсності, оскільки позивачем взагалі не нараховано пеню.
04.11.2025 за вх.№34904/25 до суду від позивача надійшли оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду, які були оглянуті судом.
17.11.2025 за вх.№36550/25 до суду від позивача надійшли додаткові документи, які долучено судом до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 21.01.2026 призначено розгляд справи №916/3965/25 у судовому засіданні на 12.02.2026 о 09:45; запропоновано Акціонерному товариству "Херсонобленерго" у строк до 09.02.2026 надати до суду ґрунтовні пояснення по суті спірних правовідносин (щодо обсягів споживання електричної енергії споживача).
10.02.2026 за вх.№4796/26 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданих поясненнях третя особа вказує, зокрема, наступне:
- після отримання оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії документально підтверджених фактичних показів лічильника(ів) щомісячні обсяги спожитої електричної енергії споживачем визначаються за середньодобовим обсягом споживання, який розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів лічильника(ів) та кількості днів між цими зчитуваннями (без урахування днів, коли відбувались перерви в електропостачанні споживача);
- відповідно до приписів п.8.6.9 ККО та наказу Міністерства енергетики України від 13 квітня 2022 року №148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та враховуючи те, що споживачем передавались показники лічильника, обсяги споживання складали: за листопад 2022 року - 8397 кВт*год; за грудень 2022 року - 10963 кВт*год; за січень 2023 року - 3116 кВт*год;
- споживач з січня 2023 року почав надавати звіти про покази електролічильників; виходячи з даних, які надавав споживач, покази приладів обліку відповідали дійсності та не потребували коригування;
- у червні 2024 року по ТКОЕЕ 62Z7136198936920 за лічильником №8042974 було проведено коригування на фактичні покази приладу обліку зафіксовані інспектором Товариства 24.05.2024 згідно з п.п. 2 п.9 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року №148, який діяв на той час, а саме за середньодобовим обсягом споживання (реєстр коригування та акт контрольного огляду вузлів обліку додається).
11.02.2026 за вх.№5138/26 до суду від відповідача надійшли додаткові поясненнях, які залучено судом до матеріалів справи. У поданих поясненнях відповідач вказує, зокрема, що:
- пунктом 9 наказу №148 вказано, що обсяги споживання електричної енергії визначаються з урахуванням таких особливостей: обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях визначаються: з урахуванням фактичних показів лічильника(ів) у разі отримання таких показів за допомогою засобів дистанційної передачі даних (АСКОЕ) або переданих споживачем чи персоналом оператора системи, або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або постачальником електричної енергії (для населення); приймаються рівними нулю за період(и) відсутності електропостачання тривалістю більше ніж 24 години в розрахунковому періоді для споживачів, об'єкти яких заживлені від певного вузла/району/ області електричних мереж оператора системи, з яких був відсутній відпуск електричної енергії споживачам;
- 17 січня 2023 року третя особа розмістила на власному офіційному сайті публікацію "ЗМІ про нас. Нескорений Херсон: обленерго повертає світло" (за посиланням https://ksoe.com.ua/company/news/zm-pro-nas neskoreniy-herson-oblenergo-poverta-svtlo/), в якій сама третя особа фактично заявляє: "На правобережній Херсонщині та, власне, у самому обласному центрі подачу електроенергії вдалося частково відновити вже за місяць після звільнення. Але наразі світло у домівки херсонців подається за графіком 4 години через 4. АТ "Херсонобленерго" почергово проводить відключення електроенергії споживачам. Подальші стабілізаційні заходи будуть залежати від вказівок диспетчерів "Укренерго" та наданих ними лімітів"; таке застосування третьою особою діючого на той момент наказу №148 суперечить вимогам чинного законодавства: постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, відповідно до якої договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" - домовленість між постачальником "останньої надії" та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника "останньої надії"; статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У судовому засіданні 12.02.2026 судом у протокольній формі винесено ухвалу у порядку ст. 202 ГПК України про відкладення судового засідання на 05.03.2026 о 10:30.
05.03.2026 за вх.№8044/26 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення, які залучено судом до матеріалів справи. У поданих поясненнях відповідач вказує, зокрема, що:
- усі листи, рахунки, акти тощо, на які посилається позивач, як вбачається з додатків до позовної заяви (скріншотів електронної пошти), направлялися електронною поштою, і більш того не містять будь-яких даних про їх отримання чи вручення відповідачу; матеріали справи не містять жодного документа, який відповідав би п.13.7 договору;
- неможливість оплати відповідачем коштів викликана ненаданням документів, а ті документи, які фігурують у справі, є некоректними, які відповідно до чинної ситуації і законодавства не можуть бути оплачені;
- строк платежу за договором на момент подання позову не наступив, а тому сам позов і нарахування штрафних санкцій передчасні, а також позивач не має можливості та права оплачувати заявлені позовні вимоги.
У судовому засіданні 05.03.2026 судом у протокольній формі винесено ухвалу у порядку ст. 202 ГПК України про відкладення судового засідання на 26.03.2026 об 11:30; визнано явку позивача, відповідача та третьої особи обов'язковою та викликано учасників справи у судове засідання, яке відбудеться 26.03.2026 об 11:30.
У судовому засіданні 26.03.2026 представник позивача просить суд задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у судовому засіданні 26.03.2026 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
У судовому засіданні 26.03.2026 представник третьої особи просить суд ухвалити рішення з урахуванням поданих пояснень.
У зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, зокрема, Указом Президента України від 12 січня 2026 року №40/2026, затвердженим Законом України від 14.01.2026 №4757-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.
Справа №916/3965/25 розглядається судом в період оголошеного на всій території України воєнного стану через військову агресію російської федерації проти України.
Жодних заяв та/або клопотань, пов'язаних з неможливістю вчинення якихось процесуальних дій у зв'язку з воєнним станом, про намір вчинити такі дії до суду від учасників справи не надійшло.
У відповідності до вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.
У судовому засіданні 26.03.2026 господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 26.03.2026 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Натомість повне рішення складено 06.04.2026 у зв'язку з введенням в м. Одесі графіків відключень електроенергії через масовані атаки країни-агресора, обстріл об'єктів критичної інфраструктури, тривалу відсутність електроенергії у суді. Відповідні процесуальні строки на апеляційне оскарження вказаного рішення обчислюються з дати складання повного тексту (06.04.2026), на що суд звертає увагу сторін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників справи, господарський суд встановив:
У повідомленні №002945 від 05.07.2022 Акціонерне товариство "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" повідомило Акціонерне товариство "Херсонобленерго" та Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про припинення договірних відносин зі споживачами з 01.08.2022 відповідно до додатку №1 до повідомлення. У вказаному додатку в п.29 значиться Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.
У повідомленні №20/07-01728 від 28.07.2022 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (оператор системи розподілу/передачі, третя особа), на підставі повідомлення №002945 від 05.07.2022, повідомило постачальника "останньої надії" Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (позивач) про переведення вказаних у додатку до листа споживачів на постачання до постачальника "останньої надії" з 01.08.2022.
В додатку до повідомлення міститься перелік споживачів електричної енергії, серед яких - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (відповідач) із переліком ЕІС-кодів (62Z0402897705079, 62Z4864730062954, 62Z8489957849668, 62Z3517477307998, 62Z4634277714675, 62Z0365882824949, 62Z8113327620305, 62Z8183673302821, 62Z3113424979133, 62Z7136198936920, 62Z8302943756479) та визначенням фактичної адреси площадки вимірювання (м. Херсон, вул. Вишнева (Блюхера), 12, еmail споживача - ar_zelektro-energia@ukr.net).
В матеріалах справи наявний договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", відповідно до якого:
- цей договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - договір) є публічним договором приєднання споживача (далі - споживач) до цього договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - постачальник), споживачу, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим договором випадках; цей договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до цього договору на умовах, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційної пропозиції, що є додатком №1 до цього договору (п.1.1 договору);
- за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в додатку №1 до договору (комерційна пропозиція) (п.2.1 договору);
- постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2 цієї глави; електрична енергія постачається до електроустановок споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів; якщо після закінчення зазначеного строку постачання електричної енергії споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальником, постачання електричної енергії на об'єкт призупиняється; початок постачання електричної енергії споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ; у разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником умови договору з постачальником "останньої надії" вважаються прийнятими споживачем (п.п. 3.1, 3.4, 3.6, 3.7 договору);
- споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", яка є додатком до цього договору (далі - комерційна пропозиція); оплата виставленого постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем; всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційної веб-сторінки для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо комерційної якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки (п.п. 5.1, 5.10 договору);
- споживач зобов'язується, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору (п.6.2 договору);
- цей договір приєднання споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб; у разі внесення постачальником, в установленому чинним законодавством порядку, змін до змісту Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", затвердженого регулятором, сторони погоджуються з такими змінами у цьому договорі (п.п. 13.1, 13.2 договору).
Додатком №1 до договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є комерційна пропозиція №5 від 08.10.2021, яка є чинною з 01.11.2021 та є невід'ємним додатком до договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", відповідно до якої:
- ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" (далі - ціна) формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179 (далі - Порядок); розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна (п.1.1);
- споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання споживачем рахунку; у разі не отримання рахунку споживач зобов'язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок постачальника, зазначений у договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію; орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником; прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих постачальником від оператора системи розподілу (передачі) (далі - ОС); остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок постачальника, зазначений у договорі; рахунки вважаються отриманими споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2 цієї комерційної пропозиції; датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом); у разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв'язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше) (п.п. 4.1-4.3);
- акт купівлі-продажу електричної енергії (надалі - акт купівлі-продажу) складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем; обсяг фактично спожитої електричної енергії споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами системи розподілу на перехідний період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 №2118; після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС постачальник надсилає на адресу електронної пошти споживача скановану версію акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку; споживач в триденний термін після отримання сканованої версії акту купівлі-продажу зі свого боку підписує його та направляє скановану версію акту купівлі-продажу на адресу електронної пошти постачальника; оригінал акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу споживача; підписаний з боку споживача один екземпляр оригіналу акту купівлі-продажу в триденний термін повертається на поштову адресу постачальника; у разі наявності зауважень до акту купівлі-продажу, споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності; уповноважені особи постачальника та споживача терміново проводять переговори з метою усунення розбіжностей, при цьому споживач або постачальник залучають ОС для врегулювання спірного питання; у разі якщо сторони договору не дійшли згоди у вирішенні суперечки, споживач вирішує спірне питання в порядку, що визначений Кодексом комерційного обліку електричної енергії та іншими актами законодавства, що регулюють зазначені спірні відносини; до усунення розбіжностей сторони договору керуються даними, що зазначені в акті купівлі-продажу, з подальшим коригуванням даних після врегулювання розбіжностей; у разі неповернення споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим споживачем та приймається постачальником як узгоджений (п.4.4);
- нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим договором (15% річних, інфляція) за невиконання грошового зобов'язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку; у разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15% річних, інфляція) за невиконання грошового зобов'язання за цим договором починають нараховуватися постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду (п.6.1);
- споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання (п.7.4);
- керуючись статтею 259 ЦК України сторони договору домовились встановити в цьому договорі збільшений строк позовної давності: строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п'ять років (п.14.1);
- цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ; цей договір діє в частині розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів; якщо споживач протягом 90 календарних днів не укладе відповідний договір електропостачальником електричної енергії про або на постачання договір ринку з іншим купівлі-продажу електричної енергії, електроживлення його об'єкта (об'єктів) має бути припинено ОС за зверненням постачальника; у випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою сторони договору використовують наступні адреси електронної пошти, зокрема, споживача - зазначена на вебсайті споживача та/або надана постачальнику споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу постачальника, телефонограмою), та/або надана постачальнику оператором системи розподілу (передачі); такі документи вважаються направленими однією стороною та офіційно отриманими іншою стороною без додаткового оформлення на паперовому носії (п.п. 15.1, 16.2).
В матеріалах справи наявні наступні акти купівлі-продажу електроенергії до договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (підписані з боку позивача):
- акт №036206 від 28.02.2023 за листопад 2022 року на суму 42688,52 грн. (обсяг - 7434 кВт*год, ціна - 4,78528 грн.);
- коригувальний акт №56974 від 31.07.2024 до акту №36206 від 28.02.2023, в якому відображено відомості після коригування: обсяг - 5604 кВт*год (7434-1830); загальна вартість - 32180,05 грн. (42688,52-10508,47);
- акт №036667 від 28.02.2023 за грудень 2022 року на суму 81066,13 грн. (обсяг - 14513 кВт*год, ціна - 4,6548 грн.);
- коригувальний акт №56975 від 31.07.2024 до акту №36667 від 28.02.2023, в якому відображено відомості після коригування: обсяг - 10963 кВт*год (14513-3550); загальна вартість - 61236,68 грн. (81066,13-19829,45);
- акт №035175 від 31.01.2023 за січень 2023 року на суму 18846,61 грн. (обсяг - 3116 кВт*год, ціна - 5,04028 грн.).
В матеріалах справи наявні наступні рахунки:
- №000008588990/20/К11/43762 від 13.03.2023 на суму 42688,52 грн. (за листопад 2022 року); №000008588990/20/К11/43762 від 31.07.2024 на суму 32180,05 грн. (за листопад 2022 року з урахуванням коригування);
- №000008588990/20/К12/44217 від 13.03.2023 на суму 123754,65 грн. (81066,13 грн. (за грудень 2022 року + 42688,52 грн. борг за попередній період); №000008588990/20/К11/43762 від 31.07.2024 на суму 93416,73 грн. (61236,88 грн. (за грудень 2022 року з урахуванням коригування + 32180,05 грн. борг за попередній період);
- №000008588990/20/О01/42718 від 16.02.2023 на суму 18846 грн. (за січень 2023 року).
В матеріалах справи наявні докази направлення вищевказаних актів та рахунків відповідачу засобами електронного зв'язку (на електронну пошту - arz_elektro-energia@ukr.net): 27.03.2023 (за листопад 2022 року); 03.04.2023 (за грудень 2022 року); 16.02.2023 (за січень 2023 року).
На підтвердження обсягів електроенергії в матеріалах справи наявні наступні звіти щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника ДПЗД "Укрінтеренерго", сформовані оператором системи розподілу/передачі АТ "Херсонобленерго" по споживачу - Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (відповідач):
- розрахунковий період листопад 2022 року: ЕІС-коди (62Z0365882824949, 62Z0402897705079, 62Z3517477307998, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z8113327620305, 62Z8489957849668); кількість спожитої електричної енергії по кожному ЕІС-коду (2759, 185, 487, 1394, 618, 869, 619, 4160); фактичний корисний відпуск електроенергії по кожному ЕІС-коду (2797, 185, 487, 1394, 618, 869, 620, 4181);
- розрахунковий період листопад 2022 року (коригувальний): ЕІС-код 62Z7136198936920 (фактичний корисний відпуск електроенергії - 135 (2881-2746);
- розрахунковий період грудень 2022 року: ЕІС-коди (62Z0365882824949, 62Z0402897705079, 62Z3517477307998, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z8113327620305, 62Z8113327620305, 62Z8489957849668); кількість спожитої електричної енергії по кожному ЕІС-коду (2930, 161, 638, 1690, 788, 1072, -14, 671, 6480); фактичний корисний відпуск електроенергії по кожному ЕІС-коду (2978, 161, 638, 1690, 788, 1072, -14, 672, 6528);
- розрахунковий період грудень 2022 року (коригувальний): ЕІС-код 62Z7136198936920 (фактичний корисний відпуск електроенергії - 0 (-3550);
- розрахунковий період січень 2023 року: ЕІС-коди (62Z0365882824949, 62Z0402897705079, 62Z3517477307998, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z7136198936920, 62Z8113327620305, 62Z8113327620305, 62Z8489957849668); кількість спожитої електричної енергії по кожному ЕІС-коду (0, -160, 2478, 0, 0, 0, 841, -44, 0); фактичний корисний відпуск електроенергії по кожному ЕІС-коду (0, -160, 2478, 0, 0, 0, 842, -44, 0).
У листі від 06.08.2024 позивач повідомив відповідача про отримання коригувальних звітів щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" за листопад 2022 року - грудень 2022 року із зазначенням коригуючого обсягу споживання електричної енергії споживача, у зв'язку з чим надав коригуючі документи за листопад 2022 року - грудень 2022 року, а також повторно надав рахунок та акт купівлі-продажу електроенергії за січень 2023 року та повідомив про те, що станом на 31.07.2024 заборгованість споживача за період постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" становить 112263,34 грн. Вказаний лист направлено 06.08.2024 засобами електронного зв'язку.
У листі від 23.09.2024 третя особа повідомила позивача, зокрема, про те, що обсяги споживання електричної енергії відповідача, які покладені на постачальника ДПЗД "Укрінтеренерго" (ПОН) за період з листопада 2022 року по січень 2023 року складають: листопад 2022 року - 8405 кВт*год (примітка: у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за зазначенням середньодобового обсягу споживання, які враховуються як розрахункові); грудень 2022 року - 10963 кВт*год (примітка: у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за зазначенням середньодобового обсягу споживання, які враховуються як розрахункові); січень 2023 року - 3116 кВт*год (примітка: покази приладів обліку передані споживачем).
У листі від 29.09.2025 третя особа повідомила позивача аналогічні обсяги споживання відповідача за період з листопада 2022 року по січень 2023 року, які вказані у листі від 23.09.2024.
В матеріалах справи наявні надані відповідачем документи на підтвердження власних доводів, а саме:
- лист відповідача від 13.03.2025 до АТ "Херсонобленерго", в якому відповідач просив надати наступну інформацію та підтверджуючі документи щодо: помісячних обсягів відпущеної електроенергії споживачу АРЗ СП за період з 01.08.2022 по 31.01.2023; звірки взаєморозрахунків за період з 01.01.2022 по 01.01.2023; графік відключення та підключення до електропостачання об'єктів АРЗ СП, розташованих за адресою м. Херсон, вул. Вишнева, 12 у період з 01.01.2022 по 31.01.2023;
- попередження від 01.09.2025 Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про припинення постачання електричної енергії споживачу - Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, у зв'язку з наявністю заборгованості в сумі 112263,34 грн.;
- лист відповідача від 05.09.2025 до АТ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", в якому вказано наступне: "Між Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Херсонській області та ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» були укладені договори про закупівлю електричної енергії споживачу: договір про закупівлю електричної енергії споживачу від 12.03.2022 №29; договір про закупівлю електричної енергії споживачу від 09.02.2023 №37489862; пунктом 3.4 договору №29 визначено строк поставки: цілодобово, до 31.12.2022; пунктом 3.4 договору №37489862 визначено строк поставки: цілодобово, до 31.12.2023; сторони, керуючись частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, домовились, що всі умови цього договору розповсюджують свою дію на відносини, які виникли між сторонами з 01 січня 2023 року; отже, згідно умов договорів №29 та №37489862 постачання електричної енергії ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕК" повинно було здійснюватися протягом всього календарного року; відповідач просив надати роз'яснення, протягом якого періоду підприємством передало повноваження постачання електричної енергії для АРЗ СП ГУ ДСНС України у Херсонській області постачальнику "останної надії" Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго";
- лист відповідача від 08.09.2025 до АТ "Херсонобленерго", в якому повідомлено, що: в листопаді 2022 року після звільнення міста Херсон від окупації рф, правобережна частина Херсонщини залишилася без світла; для забезпечення безперебійної роботи, живлення електроенергією АРЗ СП здійснювало за допомогою власних електрогенераторів; постачання електричної енергії м. Херсоні відновилося в середині грудня 2022 року; показники для постачальника електроенергії останньої надії (ПОН) надає оператор системи розподілу, який обслуговує споживача (АРЗ СП), а саме АТ "Херсонобленерго; з огляду на вищевикладені факти, просив скоригувати показники використаної електричної енергії АРЗ СП за період листопад, грудень 2022 року з урахуванням відсутності електричної енергії в мережі в цей період та передати оновлену інформацію до ДПЗД "Укрінтеренерго";
- рішення Господарського суду Одеської області від 21.07.2025 у справі №916/1015/25 за позовом АТ "Херсонська теплоелектроцентраль" до АТ "Херсонобленерго" про 3051031,41 грн. боргу щодо підтвердження обставини відсутності в листопаді 2022 року електроенергії в Херсоні; у вказаному рішенні зазначене наступне: "За листопад 2022 року позивач просить стягнути заборгованість за період з 11.11.2022 (дата визволення м. Херсон) по 30.11.2022 в розмірі 114636,60 грн. Розглядаючи вимоги за вказаний період суд враховує наступне. Заперечуючи проти задоволення вимог в частині стягнення заборгованості за листопад 2022 відповідач зазначає, що загальновідомим та таким, що не потребує доказування є факт перебування Херсонської області під окупацією російської федерації у період з 01.03.2022 (а фактично з 24.02.2022) по 11.11.2022 (правобережна частина Херсонської області) (Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року №376). Після звільнення правобережної частини Херсонської області 11.11.2022 виявлено, що перед відступом озброєні формування російської федерації пошкодили електричні мережі, внаслідок чого електрична енергія була відсутня на деокупованій частині області. Про означене доводилось до відома населення шляхом розміщення на веб-сайті АТ "Херсонобленерго" інформації про роботи з відновлення енергопостачання жителям Херсонщини: Інтернет-посилання: https://ksoe.com.ua/company/news/hersonoblenergo-rozpochina-roboti-z-vdnovlennya-elektropostachannya-v-herson/ (новина від 12.11.2022); https://ksoe.com.ua/company/news/spetsalsti-dtek-dopomagatimutj-energetikam- hersonoblenergo-u-vdnovlenn-elektromerej zvljneno-vd-okupantv-hersonschini/ (новина від 12.11.2022). 17.11.2022 на сайті Товариства розміщено інформацію, що світло у Херсоні може бути відновлено протягом 14-21 дня https://ksoe.com.ua/company/news/elektropostachannya-u-zvljnenomu-herson-moje-vdnovitisya protyagom-1421-dnv/) (новина від 17.11.2022). Повідомлено про те, що до війни Херсон живило три магістральні лінії електропередачі. Всі вони зруйновані, вартість зруйнованої інфраструктури, за попередньою оцінкою, складає 1,5-2 млрд грн. АТ "Херсонобленерго" концентрує сили на лінії електропередачі, яка йде з Миколаєва, яку можна відновити найшвидше. Для цього треба відновити зруйновану інфраструктуру: понад 70 прольотів лінії електропередачі та дві опори. З 26 листопада 2022 населенню Херсонщини повідомлено, що м. Херсон може бути заживлено протягом кількох діб https://ksoe.com.ua/company/news/energetiki- hersonoblenergo-vdnovlyuyutj-elektropostachannya-u-herson/ (новина від 26.11.2022). Заживлення м. Херсон відбулось 29.11.2022 у другій половині дня, що підтверджено витягами з диспетчерського журналу. Присутні в судовому засіданні представники обох сторін визнали означені обставини та підтвердили, що протягом листопада 2022 в м. Херсон було відсутнє електропостачання до другої половини дня 29.11.2022. За приписами частин 1, 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв'язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Отже, обставини відсутності в м. Херсон електропостачання протягом листопада 2022 до другої половини 29.11.2022 є загальновідомими, оскільки широко висвітлювались у засобах масової інформації, в тому числі в мережі Інтернет, а також визнані представниками обох сторін під час розгляду цієї справи по суті, отже останні не потребують доказування".
До своїх пояснень третя особа - АТ "Херсонобленерго" надала до суду :
- акт контрольного огляду вузлів обліку від 24.05.2024;
- реєстр коригування обсягів приймання-передачі електричної енергії за особовим рахунком №3 по абоненту АРЗ СП ГУ ДСНС України у Херсонській області (відповідачу) від 30.06.2024;
- споживання АРЗ СП ГУ ДСНС України у Херсонській області за період листопада 2022 року - січня 2023 року.
В матеріалах справи наявний розрахунок заборгованості, наданий позивачем на суму 112263,34 грн. (листопад 2022 року (обсяг 5604 кВт*год (7434-1830), 32180,05 грн. (42688,52-10508,47); грудень 2022 року (обсяг 10963 кВт*год (14513-3550), 61236,68 грн. (81066,13-19829,45); січень 2023 року (обсяг 3116 кВт*год, 18846,61 грн.).
Також в матеріалах справи наявний розрахунок відсотків річних (15%) на загальну суму 41740,23 грн. та інфляційних втрат на загальну суму 24043,87 наданий позивачем по кожному з трьох рахунків.
Несплата відповідачем вартості спожитої електричної енергії за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" за період листопада 2022 року - січня 2023 року стала підставою для звернення позивача до господарського суду з відповідним позовом про стягнення 112263,34 грн. заборгованості за спожиту електричну енергію, 24043,87 грн. інфляційних втрат та 41740,23 грн. 15% річних.
Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.
За ст. 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України).
За вимогами ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов?язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв?язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо) Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Відповідно до ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
За ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Закон України "Про ринок електричної енергії" (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до п.16 ч.1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів: про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Згідно з ч.ч. 1, 2, 3, 11 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов'язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону. Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії".
У відповідності до ч.ч. 1, 2, 5-12 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку. Постачальник "останньої надії" зобов'язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі. Постачальник "останньої надії" зобов'язаний повідомляти споживача на своєму веб-сайті або через медіа про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії". Споживачі постачальника "останньої надії" оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором. Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії. Ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" визначається за результатами конкурсу. У разі якщо конкурс на визначення постачальника "останньої надії" не відбувся, ціна (тариф) на послуги тимчасово призначеного постачальника "останньої надії" встановлюється Регулятором згідно із затвердженою ним методикою та має враховувати економічно обґрунтовані витрати, пов'язані з особливим режимом роботи та ризиками від провадження діяльності постачальника "останньої надії", а також норму прибутку з урахуванням особливостей діяльності такого електропостачальника. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті. Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу. Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку. Постачальник "останньої надії" має повідомити споживачу умови постачання, ціни на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника. Постачальник "останньої надії" зобов'язаний оприлюднити зазначену інформацію на своєму офіційному веб-сайті. Постачальник "останньої надії" складає та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті щорічний звіт про господарську діяльність постачальника "останньої надії", який має містити інформацію про кількість споживачів постачальника "останньої надії", загальний обсяг поставленої електричної енергії та середню тривалість постачання.
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин), регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
За п.1.1.2 ПРРЕЕ договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" - домовленість між постачальником "останньої надії" та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника "останньої надії".
Відповідно до п.3.4.1 ПРРЕЕ постачальник "останньої надії" повідомляє споживача про умови постачання, ціну на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника шляхом оприлюднення зазначеної у цьому пункті інформації на своєму офіційному вебсайті.
За п.3.4.4 ПРРЕЕ постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. У цьому випадку покази засобу вимірювання визначаються постачальником послуг комерційного обліку на дату початку фактичного постачання електричної енергії в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, який не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу. Про кінцевий строк постачання електричної енергії постачальник "останньої надії" має повідомляти споживача у виставлених рахунках кожні 30 днів. Повідомлення про припинення електропостачання надаються споживачу відповідно до процедури, передбаченої цими Правилами. Якщо споживач постачальника "останньої надії" не уклав договір із новим електропостачальником по закінченню терміну договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", розподіл та постачання електричної енергії такому споживачу припиняється шляхом здійснення відключення електроустановки такого споживача.
Відповідно до п.4.12 ПРРЕЕ розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Пунктом 5.2.1 ПРРЕЕ передбачено, що постачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів.
Відповідно до п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Згідно з п.п. 6.2.3-6.2.4, 6.2.8 ПРРЕЕ початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" вважається дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником, яка визначається відповідно до вимог пунктів 6.2.2 та 6.2.3 цієї глави. Адміністратор комерційного обліку повідомляє постачальника "останньої надії" в термін протягом наступного робочого дня про перелік споживачів (за формою згідно з додатком 8 до цих Правил), які переходять до постачальника "останньої надії", не пізніше дати такого переходу. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об'єкта (об?єктів) має бути припинено оператором системи. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об?єкта (об?єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії", обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи.
Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 №1179 (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин), поширюється на постачальника "останньої надії" та визначає методику формування цін, за якими здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".
Згідно з п.п. 1.4-1.6 Порядок №1179 ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", включає в себе ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі. Розрахунок ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", та всіх її складових здійснюється без врахування податку на додану вартість. Постачальник "останньої надії" формує ціни, за якими він здійснює постачання електричної енергії споживачам, на розрахунковий період і оприлюднює їх на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет не пізніше ніж за 1 день до їх застосування.
Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) (далі - ККО) визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов'язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об'єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії.
Згідно з п.8.6.9 ККО у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання.
Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затверджене наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 (дійсне станом на дату виникнення спірних правовідносин та втратило чинність на підставі наказу Міністерства енергетики №307 від 10.10.2023).
Відповідно до п.9 Наказу №148 обсяги споживання електричної енергії визначаються з урахуванням таких особливостей:
1) обсяги споживання електричної енергії на об'єктах споживачів визначаються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 20 березня 2020 року № 716) (далі - Кодекс комерційного обліку електричної енергії), крім об'єктів споживачів, розташованих на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях;
2) обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях визначаються: з урахуванням фактичних показів лічильника(ів) у разі отримання таких показів за допомогою засобів дистанційної передачі даних (АСКОЕ) або переданих споживачем чи персоналом оператора системи, або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або постачальником електричної енергії (для населення); приймаються рівними нулю за період(и) відсутності електропостачання тривалістю більше ніж 24 години в розрахунковому періоді для споживачів, об'єкти яких заживлені від певного вузла/району/області електричних мереж оператора системи, з яких був відсутній відпуск електричної енергії споживачам; приймаються рівними нулю - з дня пошкодження/руйнування електроустановки споживача до непридатного для споживання стану відповідно до підтвердженої оператором системи або Держенергонаглядом заяви споживача; у порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії, для кожної категорії споживачів (побутові, малі непобутові, інші непобутові) за їх середньодобовим споживанням в аналогічному періоді попереднього року із застосуванням коефіцієнта приросту/зниження споживання електричної енергії, розрахованого для відповідного періоду та території ліцензованої діяльності оператора системи, що здійснюють розподіл електричної енергії відповідному споживачу. Коефіцієнт приросту/зниження споживання електричної енергії розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми, як співвідношення величин обсягу відпуску електричної енергії споживачам у розрахунковому місяці за наявними у оператора системи фактичними даними станом на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, до величини обсягу відпуску електричної енергії споживачам в аналогічному розрахунковому місяці попереднього року у відповідному вузлі/районі/області електричних мереж оператора системи;
3) оператор системи з урахуванням підстав, зазначених в абзацах третьому та четвертому підпункту 2 цього пункту, має перерахувати обсяги електричної енергії на підставі заяви споживача із дати підтвердженого виникнення підстав. Після отримання оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії документально підтверджених фактичних показів лічильника(ів), у тому числі після припинення чи скасування воєнного стану, щомісячні обсяги спожитої електричної енергії споживачем визначаються за середньодобовим обсягом споживання, який розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів лічильника(ів) та кількості днів між цими зчитуваннями (без урахування днів, коли відбувались перерви в електропостачанні споживача).
Відповідно до вимог ч.1 ст. 526 ЦК України зобов?язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов?язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
У відповідності до ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов?язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
В силу вимог ст. 610, ч.2 ст. 615 ЦК України порушенням зобов?язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов?язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов?язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов?язання.
Згідно з ч.1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов?язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
У відповідності до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з вимогами ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
За ч.ч. 1, 3, 4 ст. 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв'язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Обов'язок з доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою. На сьогодні у праві існують такі основні стандарти доказування: "баланс імовірностей" (balance of probabilities) або "перевага доказів" (preponderance of the evidence); "наявність чітких та переконливих доказів" (clear and convincing evidence); "поза розумним сумнівом" (beyond reasonable doubt). Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.01.2022 у справі №917/996/20).
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.
Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Господарський суд зазначає, що предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості за спожиту відповідачем електричну енергію за листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року.
Так, між позивачем та відповідачем виникли договірні правовідносини за фактом споживання електричної енергії на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" та комерційної пропозиції, які наявні в матеріалах справи.
Так, як було встановлено судом, спірні акти купівлі-продажу електроенергії з обсягами електричної енергії були сформовані позивачем наступним чином:
- акт №036206 від 28.02.2023 за листопад 2022 року на суму 42688,52 грн. (обсяг - 7434 кВт*год, ціна - 4,78528 грн.);
- коригувальний акт №56974 від 31.07.2024 до акту №36206 від 28.02.2023, в якому відображено відомості після коригування: обсяг - 5604 кВт*год (7434-1830); загальна вартість - 32180,05 грн. (42688,52-10508,47);
- акт №036667 від 28.02.2023 за грудень 2022 року на суму 81066,13 грн. (обсяг - 14513 кВт*год, ціна - 4,6548 грн.);
- коригувальний акт №56975 від 31.07.2024 до акту №36667 від 28.02.2023, в якому відображено відомості після коригування: обсяг - 10963 кВт*год (14513-3550); загальна вартість - 61236,68 грн. (81066,13-19829,45);
- акт №035175 від 31.01.2023 за січень 2023 року на суму 18846,61 грн. (обсяг - 3116 кВт*год, ціна - 5,04028 грн.).
На підставі вказаних актів позивачем були сформовані наступні рахунки:
- №000008588990/20/К11/43762 від 13.03.2023 на суму 42688,52 грн. (за листопад 2022 року); №000008588990/20/К11/43762 від 31.07.2024 на суму 32180,05 грн. (за листопад 2022 року з урахуванням коригування);
- №000008588990/20/К12/44217 від 13.03.2023 на суму 123754,65 грн. (81066,13 грн. (за грудень 2022 року + 42688,52 грн. борг за попередній період); №000008588990/20/К11/43762 від 31.07.2024 на суму 93416,73 грн. (61236,88 грн. (за грудень 2022 року з урахуванням коригування + 32180,05 грн. борг за попередній період);
- №000008588990/20/О01/42718 від 16.02.2023 на суму 18846 грн. (за січень 2023 року).
Третьою особою (оператором системи розподілу) у листах від 23.09.2024 та від 29.09.2025 вказано, що обсяги споживання електричної енергії відповідача, які покладені на постачальника ДПЗД "Укрінтеренерго" (ПОН) за період з листопада 2022 року по січень 2023 року складають: листопад 2022 року - 8405 кВт*год, грудень 2022 року - 10963 кВт*год, січень 2023 року - 3116 кВт*год. Проте у заяві від 10.02.2026 за вх.№4796/26 третя особа повідомила, що: після отримання оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії документально підтверджених фактичних показів лічильника(ів) щомісячні обсяги спожитої електричної енергії споживачем визначаються за середньодобовим обсягом споживання, який розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів лічильника(ів) та кількості днів між цими зчитуваннями (без урахування днів, коли відбувались перерви в електропостачанні споживача); відповідно до приписів п.8.6.9 ККО та наказу Міністерства енергетики України від 13 квітня 2022 року №148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та враховуючи те, що споживачем передавались показники лічильника, обсяги споживання склали: за листопад 2022 року - 8397 кВт*год; за грудень 2022 року - 10963 кВт*год; за січень 2023 року - 3116 кВт*год.
З вказаних листів та пояснень суд вбачає, що обсяги за листопад та грудень 2022 року визначались розрахунковим шляхом з зазначенням середньодобового обсягу споживання, які враховуються як розрахункові, а за січень 2023 року - за показами приладів обліку.
Господарський суд враховує, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" визначено, що Херсонська міська територіальна громада (в тому числі м. Херсон) була тимчасово окупована з 01.03.2022 по 11.11.2022 (попередній наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 мав аналогічні періоди тимчасової окупації). Обставини відсутності в м. Херсон електропостачання протягом листопада 2022 року до другої половини 29.11.2022 є загальновідомими, оскільки широко висвітлювались у засобах масової інформації, в тому числі в мережі Інтернет. Вказані обставини були також встановлені у рішенні Господарського суду Одеської області від 21.07.2025 у справі №916/1015/25. Позивачем вказані обставини не спростовані.
Враховуючи суперечності в звітах оператора системи розподілу щодо обсягів за листопад 2022 року, а також обставину відсутності у листопаді 2022 року електроенергії в м. Херсон, не спростовану позивачем, господарський суд дійшов висновку про недоведення позивачем обсягів спожитої електричної енергії у листопаді 2022 року, а тому оскільки такі обсяги позивачем не доведені, так само як виходячи з наявних матеріалів справи та поданих процесуальних позицій ані позивачем, ані третьою особою - ОС - не пояснено суду ані причин нарахування у листопаді 2022 року обсягів електроенергії, яка у місті Херсон була відсутня, ані доказів того, що у період фактичного нарахування таких обсягів е/е вона частково була наявна на об?єктах відповідача, на яких саме і протягом якого періоду. За таких обставин, обсяги електроенергії за листопад 2022 року не підлягають стягненню з відповідача як недоведені, а отже в частині стягнення суми основного боргу у розмірі 32180,05 грн. за листопад 2022 року судом відмовляється.
Щодо обсягів за грудень 2022 року та січень 2023 року, господарський суд дійшов висновку про їх відповідність тим даним, які надані оператором системи розподілу, а тому вказані обсяги мали бути сплачені відповідачем у повному обсязі. Іншого відповідачем не доведено та не спростовано тих обсягів, які встановлені ОС та взяті позивачем за основу при виставленні рахунків.
Проаналізувавши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, враховуючи вищевстановлені судом обставини, господарський суд зазначає, що враховуючи умови укладеного між сторонами договору та комерційної пропозиції, приймаючи до уваги виставлені позивачем рахунки за грудень 2022 року та січень 2023 року, господарським судом встановлений факт неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань щодо повної та своєчасної оплати спожитої ним у грудні 2022 року, січні 2023 року електричної енергії, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем за поставлену електричну енергію за договором "останньої надії" в розмірі 80083,29 грн., що підтверджується матеріалами справи та відповідачем не спростовано.
Таким чином, господарський суд дійшов висновку про часткову правомірність, часткову обґрунтованість та необхідність часткового задоволення позовних вимог Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про стягнення з відповідача 80083,29 грн. основного боргу.
Іншого сторонами не доведено.
Щодо заявлених до стягнення з відповідача 15% річних та інфляційних втрат слід зазначити наступне.
Сплата 15% річних передбачена п.7.4 комерційної пропозиції.
За вимогами ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2025 у справі №903/602/24 вказано, що суд може зменшити розмір процентів річних у кожному конкретному випадку з урахуванням таких підтверджених обставинами справи підстав, зокрема, як дії боржника, спрямовані на належне виконання зобов?язання, ступінь вини боржника, міра виконання зобов?язання боржником, майновий стан сторін, інші інтереси сторін, дії чи бездіяльність кредитора, очевидна неспівмірність заявленої суми процентів річних порівняно із сумою боргу тощо, а також дотримуючись принципів розумності, справедливості, пропорційності та балансу між інтересами боржника і кредитора. Розмір процентів річних, який становить три проценти річних (якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом), - це законодавчо встановлений та мінімальний розмір процентів річних, на які може розраховувати кредитор у разі неналежного виконання зобов'язання боржником, не підлягає зменшенню судом. Інфляційні втрати не є штрафними санкціями чи платою боржника за користування коштами кредитора, вони входять до складу грошового зобов?язання і виступають способом захисту майнового права та інтересу. Тому, на відміну від процентів річних, суд не може зменшити розмір інфляційних втрат.
Враховуючи факт прострочення сплати відповідачем вартості спожитої електричної енергії за грудень 2022 року, січень 2023 року, перевіривши розрахунки позивача 15% річних (обраховані на суму задоволеного судом основного боргу в загальному розмірі 80083,29 грн.) та встановивши їх обґрунтованість та відповідність вимогам чинного законодавства та умовам договору, з огляду на правомірність та підставність позовних вимог в частині стягнення з відповідача основного боргу за вказаний період, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, доводи сторін, беручи до уваги засади справедливості, добросовісності, а також те, що відповідач є бюджетною установою, на яку в умовах воєнного стану покладені відповідальні обов'язки, в умовах триваючої повномасштабної агресії рф та враховуючи її наслідки, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні обставини, які є підставою для зменшення нарахованих 15% річних до законодавчо встановленого та мінімального розміру, що становить в сумі 5962,31 грн., а решті відсотків, нарахованих на борг грудня 2022 року - січня 2023 року судом відмовляється; також судом відмовляється у стягненні відсотків річних, нарахованих на борг листопада 2022 року, оскільки вони обраховані на суму основного боргу, у стягненні якого судом відмовлено.
Враховуючи факт прострочення сплати відповідачем вартості спожитої електричної енергії за грудень 2022 року, січень 2023 року, перевіривши розрахунки позивача інфляційних втрат (обраховані на суму задоволеного судом основного боргу в загальному розмірі 80083,29 грн.) та встановивши їх обґрунтованість та відповідність вимогам чинного законодавства та умовам договору, з огляду на правомірність та підставність позовних вимог в частині стягнення з відповідача основного боргу за вказаний період, господарський суд дійшов висновку про стягнення з відповідача 17249,89 грн. інфляційних втрат. Водночас судом відмовляється у стягненні інфляційних втрат, нарахованих на борг листопада 2022 року, оскільки вони обраховані на суму основного боргу, у стягненні якого судом відмовлено.
За таких обставин суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" та стягнення з відповідача 80083,29 грн. основного боргу, 5962,31 грн. відсотків річних та 17249,89 грн. інфляційних втрат, в решті позовних вимог судом відмовляється.
Іншого сторонами не доведено.
Інші наявні в матеріалах справи документи вищевикладених висновків суду не спростовують.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 129, 130, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" - задовольнити частково.
2.Стягнути з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (73034, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Вишнева (Блюхера), буд. 12, код ЄДРПОУ 08588990) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600) 80083 /вісімдесят тисяч вісімдесят три/ грн. 29 коп. основного боргу, 5962 /п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят дві/ грн. 31 коп. відсотків річних, 17249 /сімнадцять тисяч двісті сорок дев'ять/ грн. 89 коп. інфляційних втрат та 1405 /одну тисячу чотириста п'ять/ грн. 48 коп. судового збору.
3.В решті позовних вимог - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.
Повне рішення складено 06 квітня 2026 р. у зв'язку з введенням в м. Одесі графіків відключень електроенергії через масовані атаки країни-агресора, обстріл об'єктів критичної інфраструктури, тривалу відсутність електроенергії у суді.
Суддя Ю.С. Бездоля