Справа № 2а-41/2010
Провадження № 6-а/175/1/26
08 квітня 2026 року Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Озерянської Ж.М.,
за участю секретаря Рожкової Д.О.,
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про встановлення порядку виконання судового рішення, -
Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №747/0/15-23 від 25 липня 2023 року, з 07 серпня 2023 року змінено територіальну підсудність справ Краматорського міського суду Донецької області шляхом її передачі до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» №4273-ІХ від 26 лютого 2025 року, що набрав законної сили 25 квітня 2025 року, найменування Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області змінено на «Дніпровський районний суд Дніпропетровської області».
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення порядку виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року в адміністративній справі № 2а-41/2010, в якій просив суд встановити порядок виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року в адміністративній справі № 2а-41/2010 про зобов'язання відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік на підставі ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат( з врахуванням неповно нарахованої йому у вказаний період щорічної допомоги в сумі 120 грн.) в розмірі 3720( три тисячі сімсот двадцять) грн.
Ухвалою суду від 18 листопада 2025 року змінено спосіб виконання Постанови Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року у справі №2а-41/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради, Головного Управління Державного казначейства України у Донецькій області про перерахунок та виплату суми щорічної допомоги на оздоровлення. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 , як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік на підставі ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат( з врахуванням неповно нарахованої йому у вказаній період щорічної допомоги в сумі 120 грн.) в розмірі 3720( три тисячі сімсот двадцять) грн.
Не погодившись зі змістом Ухвали суду від 18 листопада 2025 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу та Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2026 року Ухвала Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2025 року в адміністративній справі №2а-41/2010 - скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Підставою для скасування Ухвали суду від 18 листопада 2025 року стало те, що у спірному випадку позивач звернувся до суду із заявою про встановлення порядку виконання судового рішення у цій справі. Натомість, судом постановлено ухвалу про зміну способу виконання судового рішення. Таким чином, процесуальне питання, для вирішення якого позивач звертався до суду у спірному випадку, фактично залишилось без розгляду судом першої інстанції.
Відповідно до п.13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Разом з тим, судом встановлено, що заявником вказані вимоги не дотримано виходячи з наступного.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
В даному випадку існують підстави які перешкоджають суду вирішити питання про встановлення порядку виконання судового рішення.
Так, у прохальній частині своєї заяви заявник просить постановити ухвалу, якою встановити порядок виконання Постанови Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року у справі №2а-41/2010, однак не вказано який саме порядок на думку заявника необхідно встановити в даному конкретному випадку і чи буде відповідати такий порядок захисту прав інтересів заявника.
Крім того, суд враховує наступне.
Постановою відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції від 19 березня 2010 року відкрито виконавче провадження №ВП 18108457 з виконання виконавчого листа виданого на виконання Постанови Краматорського міського суду Донецької області від 05 лютого 2010 року в адміністративній справі № 2а-41/2010 про зобов'язання відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік на підставі ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат( з врахуванням неповно нарахованої йому у вказаний період щорічної допомоги в сумі 120 грн.) в розмірі 3720( три тисячі сімсот двадцять) грн.
Відповідно до Постанови заступника начальника відділу Краматорського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного МУМЮ від 28 квітня 2021 року виконавче провадження №ВП 18108457 закінчено на підставі п.11 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Редакція п.11 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» чинної на день внесення Постанови про закінчення виконавчого провадження 28 квітня 2021 року, визначає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі: надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 Закону України «Про виконавче провадження».
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження (ч.3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» чинної на день внесення Постанови про закінчення виконавчого провадження 28 квітня 2021 року).
Таким чином, в даному випадку №ВП 18108457 було закінчено, та до органу досудового розслідування було надіслано повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.
Разом з тим, суду не надано будь-якої інформації стосовно розгляду органом досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, не надано інформацію стосовно внесення/невнесення відомостей за даним фактом до ЄДРДР, та результати такого внесення/невнесення.
Без отримання зазначеної інформації суд не може об'єктивно вирішити питання стосовно встановлення порядку виконання судового рішення, адже таке рішення могло бути виконане в рамках розгляду кримінального провадження.
За таких обставин суд вважає, що заяву слід залишити без руху, а заявнику надати строк для усунення вищевказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 123, 160, 161, 169, 171, 378 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, про встановлення порядку виконання судового рішення, - залишити без руху.
Надати заявнику для усунення зазначених недоліків п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху. Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява залишається без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Озерянська Ж.М.