Справа №504/133/26
Провадження №3/504/655/26
07.04.2026с-ще Доброслав
Суддя Доброславського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП в Одеської області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Херсон, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 27.07.2004р. Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області,
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
19.12.2025р. інспектором УПП в Одеській області Титаренко В.О. був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №544753, згідно якого 19.12.2025р. о 02:05 год. за адресою: Одеська область Одеський район с-ще Олександрівка траса М-14 21 км +449км, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «INPS75-17AБ» н/з НОМЕР_2 на трасі «Одеса-Миколаїв» перед в'їздом в м.Одеса не доїжджаючи до СП «Центроліт» метрів 500, був не уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, та здійснив зіткнення з припаркованою вантажівкою «MAN» н/з НОМЕР_3 з напівпричепом «Trailor» н/з НОМЕР_4 . Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.13.1 «Правил дорожнього руху», затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року, відповідальність за що передбачено ст. 124 КУпАП.
07.01.2026р. матеріали вказаної справи надійшли до Доброславського районного суду Одеської області та розподілені судді Жовтан П.В.
Постановою судді Доброславського районного суду Одеської області Жовтан П.В. від 19.02.2026р. матеріали справи повернуто до УПП в Одеської області для оформлення належним чином.
30.03.2026р. матеріали вказаної справи повторно надійшли до Доброславського районного суду Одеської області та розподілені судді Жовтан П.В.
В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим, не з'явився, однак надав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, тому суддя вважає можливим розглянути справу без його участі.
Згідно ч.2 ст.38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Приймаючи до уваги те, що датою вчинення правопорушення є 19.12.2025р., а матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 30.03.2026р. (тобто на цей момент вже були пропущені строки накладення адміністративного стягнення), отже на момент отримання матеріалів справи та їх розгляду у суді був вичерпаний строк накладення адміністративного стягнення згідно ст.38 КУпАП, тому справа підлягає закриттю.
З узагальненого науково-консультативного висновку науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України вбачається, що при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.
Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
На підставі викладеного, керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.284 КУпАП суддя,
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, згідно ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.
Суддя П. В. Жовтан