06 квітня 2026 року справа № 580/191/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Галасун А.О.,
прелставника заявника: не з'явився;
позивача: не з'явився;
представника відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №580/191/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати його розглянути заяви ОСОБА_1 від 27.09.2024 та від 26.11.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та у відведений законом семиденний строк прийняти рішення по цих заявах.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 позов задоволено частково.
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду, в якій заявник просить змінити порядок виконання судового рішення у справі №580/191/25 в частині стягнення витрат зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча одинадцять) грн 20 коп, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом безспірного списання коштів з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) витрат зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча одинадцять) грн 20 коп.
Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не має відкритих рахунків у банківських установах та не перебуває на казначейському обслуговуванні, однак листом від 07.06.2025 №1021/7/2116 ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомив про зарахування ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на фінансове забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Ухвалою суду від 30.03.2026 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.
Сторони в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень ст.378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Вирішуючи подану заяву, судом враховано наступне.
В силу положень ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення способу і порядку виконання судового рішення передбачає встановлення відмінного способу, від встановленого в судовому рішенні, або порядковість дій щодо виконання судового рішення, тобто врегулювання поведінки боржника та за необхідності стягувача. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення.
Із поданої заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі у справі №580/191/25 судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не має відкритих рахунків у банківських установах та не перебуває на казначейському обслуговуванні, тому рішення суду у частині стягнення витрат зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп не може бути виконано саме ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Частиною 2 статті 6 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Згідно з ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Пунктом 9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного Кодексу України передбачено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання.
Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (надалі по тексту - Порядок № 845).
Згідно вищевказаного Порядку, боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.
Відповідно до п. 24 Порядку № 845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у п. 6 Порядку № 845.
Якщо боржник обслуговується централізованою бухгалтерією, зазначені документи подаються до органу Казначейства, в якому відкрито рахунки відповідної бюджетної установи, при якій створена така централізована бухгалтерія (абз. 2 п. 24 Порядку № 845).
Під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання (п.п. 2 п. 5 Порядку № 845).
Суд звертає увагу, що саме ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) обслуговується і має відкриті рахунки в органах Казначейства, тому він має змогу та відповідні повноваження здійснити виплати для погашення зобов'язань за вказаним судовим рішенням.
Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у ІНФОРМАЦІЯ_6 є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення вищезазначених судових витрат.
У зв'язку з чим, заява Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/191/25 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом стягнення зазначених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з відкритих в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Черкаській області рахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
При цьому суд зазначає, що змінюється не порядок виконання рішення суду, а спосіб його виконання, тому заява підлягає чатковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248,295, 378 КАС України, суд,
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про зміну порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/191/25 - задовольнити частково.
Здійснити зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 в адміністративній справі №580/191/25 в частині стягнення витрат зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), шляхом стягнення зазначених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з відкритих в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Черкаській області рахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО