07 квітня 2026 року Справа № 580/6180/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №580/6180/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового розміру основної пенсії ОСОБА_1 з 88% до 70% грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.03.2025. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 23, код ЄДРПОУ: 21366538) здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 88% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25 набрало законної сили 05.09.2025.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом трьох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25.
25.02.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25.
Згідно поданого звіту позивачу на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25 Позивачу здійснений перерахунок пенсії з 01.03.2025 виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 88% грошового забезпечення. Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 28113,34 грн. Доплата пенсії відсутня. Додатково вказано, що відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №580/2214/25 судом: зобов'язано Головне управління здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023, з 01.03.2024 та з 01.01.2025 у розмірі 88% від сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління здійснити нарахуванню та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №580/2214/25 Позивачу здійснений перерахунок пенсії з 01.01.2023, з 01.03.2024 та з 01.01.2025 у розмірі 88% від сум грошового забезпечення та з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії з 01.01.2023 становить 28973,80 грн, із 01.02.2023 - 35473,13 грн, із 01.03.2024 - 46016,95 грн, із 01.01.2025 - 30688,49 грн, із 01.03.2025 - 30688,49 грн. З огляду на вищезазначене, рішення суду в адміністративній справі № 580/6180/25 за позовом ОСОБА_1 Головним управлінням виконано відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
27.02.2026 позивач подав заяву про участь у судовому засіданні.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.
Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Тобто, розгляд звіту про виконання рішення суду з повідомленням учасників справи є правом, а не обов'язком суду.
Враховуючи наведене, характер та предмет спірних правовідносин, предмет доказування, суд вважає, що в задоволенні вказаного клопотання представнику відповідача необхідно відмовити. Крім того, вказане судове рішення ухвалене в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому вирішив розглянути звіт в порядку спрощеного письмового провадження.
Розглянувши звіт ГУПФ України в Черкаській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25 Позивачу здійснений перерахунок пенсії з 01.03.2025виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 88% грошового забезпечення.
Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 28113,34 грн.
Доплата пенсії відсутня.
Також, відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №580/2214/25 судом: зобов'язано Головне управління здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023, з 01.03.2024 та з 01.01.2025 у розмірі 88% від сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління здійснити нарахуванню та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №580/2214/25 Позивачу здійснений перерахунок пенсії з 01.01.2023, з 01.03.2024 та з 01.01.2025 у розмірі 88% від сум грошового забезпечення та з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром.
Розмір пенсії з 01.01.2023 становить 28973,80 грн, із 01.02.2023 - 35473,13 грн, із 01.03.2024 - 46016,95 грн, із 01.01.2025 - 30688,49 грн, із 01.03.2025 - 30688,49 грн.
Отже, відповідно до звіту відповідача про виконання рішення суду органом пенсійного фонду проведено перерахунок пенсії позивача.
Разом з тим, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 було зобов'язано відповідача не лише здійснити перерахунок основної пенсії позивача, а й провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
При цьому, відомостей щодо виплати пенсії позивачу, ані звіт, ані додані до нього документи не містять.
На підставі наданих відповідачем у справі доказів, суд дійшов висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, наявність здійснених відповідачем нарахувань не свідчить про виконання судового рішення у повному обсязі, тому суд дійшов висновку, що рішення суду виконано не у повному обсязі.
З урахуванням вказаного суд приймає звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25 в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та долучає його до матеріалів адміністративної справи.
Згідно з ч.11 ст.383-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Встановлені обставини свідчать, що Звіт відповідає вимогам до його оформлення, а вказані в ньому обставини та факти підтверджені доказами щодо вжиття відповідачем заходів владного характеру для виконання рішення суду.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25 та долучити його до матеріалів справи.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом 3 місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про його виконання в частині виплати пенсії позивачу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ