Справа № 163/74/26
Провадження № 3/163/132/26
02 квітня 2026 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.
з участю представника Волинської митниці Крижановської О.М.,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0507/UA205000/2025 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР» (код ЄДРПОУ 45112531), РНОКПП НОМЕР_1 ,
ОСОБА_1 , як директор ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР» (код ЄДРПОУ 45112531), під час митного оформлення товарів «транспортні засоби» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №№ 24UA205170011633U6 від 22.04.2024, 24UA205170011641U2 від 22.04.2024, 24UA205170012022U2 від 23.04.2024, 24UA205170012968U0 від 30.04.2024, 24UA205170011908U0 від 22.04.2024, 24UA205170011870U1 від 22.04.2024, 24UA205170012746U9 від 30.04.2024, 24UA205170011659U0 від 22.04.2024, 24UA205170012976U7 від 30.04.2024, 24UA205170011931U0 від 23.04.2024, 24UA205170011934U7 від 23.04.2024, 24UA205170012710U0 від 29.04.2024, 24UA205170011960U4 від 23.04.2024, 24UA205170012745U0 від 30.04.2024, 24UA205170012359U1 від 25.04.2024, 24UA205170012302U5 від 25.04.2024, 24UA205170012706U0 від 29.04.2024, 24UA205170012571U2 від 26.04.2024, 24UA205170011827U2 від 22.04.2024, 24UA205170012021U3 від 23.04.2024, 24UA205170011942U3 від 23.04.2024, 24UA205170011015U1 від 16.04.2024, 24UA205170011459U5 від 19.04.2024, 24UA205170011427U3 від 19.04.2024, 24UA205170010917U1 від 16.04.2024, 24UA205170010757U5 від 15.04.2024, 24UA205170010497U1 від 12.04.2024, 24UA205170015320U7 від 23.05.2024, 24UA205170015329U9 від 23.05.2024, 24UA205170015603U7 від 27.05.2024, 24UA205170015656U7 від 27.05.2024, 24UA205170015654U9 від 27.05.2024, 24UA205170015704U3 від 28.05.2024, 24UA205170015819U0 від 29.05.2024, 24UA205170015822U1 від 29.05.2024, 24UA205170016548U7 від 06.06.2024, 24UA205170016563U0 від 07.06.2024, 24UA205170016600U3 від 07.06.2024, 24UA205170016637U0 від 07.06.2024, 24UA205170016603U0 від 07.06.2024, 24UA205170016045U3 від 31.05.2024, 24UA205170016051U1 від 31.05.2024, 24UA205170016116U6 від 01.06.2024, 24UA205170016541U3 від 06.06.2024, 24UA205170016562U1 від 07.06.2024, 24UA205170015256U8 від 22.05.2024, 24UA205170015223U7 від 22.05.2024, 24UA205170015209U2 від 22.05.2024, 24UA205170015228U2 від 22.05.2024, 24UA205170015165U6 від 21.05.2024, 24UA205170015097U0 від 21.05.2024, 24UA205170013033U0 від 30.04.2024, 24UA205170013037U6 від 30.04.2024, 24UA205170013071U0 від 30.04.2024, 24UA205170013065U1 від 30.04.2024, 24UA205170013038U5 від 30.04.2024, 24UA205170013028U0 від 30.04.2024, 24UA205170013319U7 від 02.05.2024, 24UA205170014026U6 від 10.05.2024, 24UA205170014277U2 від 13.05.2024, 24UA205170013770U1 від 08.05.2024, 24UA205170015095U2 від 21.05.2024, 24UA205170013325U5 від 02.05.2024, 24UA205170014750U6 від 17.05.2024, 24UA205170014713U5 від 16.05.2024, 24UA205170014635U5 від 16.05.2024, 24UA205170014596U4 від 15.05.2024, 24UA205170014597U3 від 15.05.2024, 24UA205170014533U0 від 15.05.2024, 24UA205170014464U5 від 15.05.2024, 24UA205170013229U4 від 01.05.2024, 24UA205170013614U3 від 07.05.2024, 24UA205170013603U0 від 07.05.2024, 24UA205170013975U1 від 10.05.2024, 24UA205170013978U9 від 10.05.2024, 24UA205170013266U5 від 02.05.2024, 24UA205170013260U0 від 02.05.2024, 24UA205170014404U8 від 14.05.2024, 24UA205170014421U0 від 14.05.2024, 24UA205170014099U5 від 11.05.2024, 24UA205170013774U8 від 08.05.2024, 24UA205170014097U7 від 11.05.2024, 24UA205170013183U0 від 01.05.2024, 24UA205170013101U5 від 01.05.2024, 24UA205170013105U1 від 01.05.2024, 24UA205170013133U7 від 01.05.2024, 24UA205170013146U9 від 01.05.2024, 24UA205170013141U3 від 01.05.2024, 24UA205170013820U6 від 09.05.2024, 24UA205170013864U0 від 09.05.2024, 24UA205170013859U1 від 09.05.2024, 24UA205170013664U6 від 07.05.2024, 24UA205170013659U7 від 07.05.2024, 24UA205170013663U7 від 07.05.2024, 24UA205170014028U4 від 10.05.2024, 24UA205170014025U7 від 10.05.2024, 24UA205170013615U2 від 07.05.2024, 24UA205170013521U3 від 03.05.2024, 24UA205170013543U0 від 04.05.2024 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 5 880 996,51 гривень шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№ PL/MF/AS1601306 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601309 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601312 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601315 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601318 від 11.04.2024, PL/MF/AS1601321 від 16.04.2024, PL/MF/AS1601324 від 24.04.2024, PL/MF/AS1601327 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601330 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601333 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601336 від 20.04.2024, PL/MF/AS1601339 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601342 від 20.04.2024, PL/MF/AS1601345 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601348 від 22.04.2024, PL/MF/AS1601351 від 23.04.2024, PL/MF/AS1601354 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601357 від 22.04.2024, PL/MF/AS1601360 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601363 від 19.04.2024, PL/MF/AS1601366 від 19.04.2024, PL/MF/AS1601372 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601375 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601381 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601384 від 11.04.2024, PL/MF/AS1601387 від 12.04.2024, PL/MF/AT0561241 від 10.04.2024, PL/MF/AT0600101 від 21.05.2024, PL/MF/AT0600104 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600107 від 20.05.2024, PL/MF/AT0600110 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600113 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600116 від 14.05.2024, PL/MF/AT0600119 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600122 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600155 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600158 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600161 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600164 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600167 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600185 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600188 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600191 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600209 від 23.05.2024, PL/MF/AT0600212 від 28.05.2024, PL/MF/AT0600233 від 20.05.2024, PL/MF/AT0600236 від 16.05.2024, PL/MF/AT0600239 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600242 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600245 від 17.05.2024, PL/MF/AT0600248 від 17.05.2024, PL/MF/AT0600251 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600254 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600257 від 26.04.2024, PL/MF/AT0600260 від 26.04.2024, PL/MF/AT0600263 від 23.04.2024, PL/MF/AT0600266 від 24.04.2024, PL/MF/AT0600269 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600272 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600275 від 07.05.2024, PL/MF/AT0600278 від 05.05.2024, PL/MF/AT0600281 від 16.05.2024, PL/MF/AT0600284 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600287 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600290 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600293 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600296 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600299 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600302 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600305 від 14.05.2024, PL/MF/AT0600308 від 16.04.2024, PL/MF/AT0600311 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600314 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600317 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600320 від 02.05.2024, PL/MF/AT0600326 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600329 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600335 від 11.05.2024, PL/MF/AT0600338 від 11.05.2024, PL/MF/AT0600341 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600344 від 05.05.2024, PL/MF/AT0600347 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600350 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600353 від 23.04.2024, PL/MF/AT0600356 від 24.04.2024, PL/MF/AT0600359 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600362 від 27.04.2024, PL/MF/AT0600365 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600368 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600371 від 07.05.2024, PL/MF/AT0600374 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600377 від 03.05.2024, PL/MF/AT0600380 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600383 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600386 від 03.05.2024, PL/MF/AT0600389 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600392 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600395 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600398 від 02.05.2024, які не були видані та легалізовані зазначеним у них Митно-податковим управлінням в Лодзі, а тому містять неправдиві відомості щодо країни походження товару, і та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого у вищевказаних митних деклараціях типу ІМ40ДЕ, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України.
ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з'явився, хоча про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки не сповістив, будь-яких заяв чи клопотань щодо суті протоколу та процедури його розгляду не подав.
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України.
Дослідженням доказів по справі встановлено таке.
Факт ввезення на митну територію України в адресу ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР» (код ЄДРПОУ 45112531) товарів - «транспортні засоби» в кількості 99 штуки і випуск їх у вільний обіг підтверджується доданими до протоколу копіями вище зазначених митних декларацій типу ІМ40ДЕ.
Товар заявлений у митному режимі імпорт, його продавцем і відправником зазначена угорська компанія «NEWTEKSA-PRO Kft.».
Декларування товару здійснював ОСОБА_1 , який водночас на дату декларування товару та складання протоколу про порушення митних правил був керівником фірми отримувача товару ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР», що підтверджується обліковою карткою суб'єкта ЗЕД та витягом з програмного комплексу ІКС «Податковий блок».
У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).
Преференція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№ №№ PL/MF/AS1601306 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601309 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601312 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601315 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601318 від 11.04.2024, PL/MF/AS1601321 від 16.04.2024, PL/MF/AS1601324 від 24.04.2024, PL/MF/AS1601327 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601330 від 18.04.2024, PL/MF/AS1601333 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601336 від 20.04.2024, PL/MF/AS1601339 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601342 від 20.04.2024, PL/MF/AS1601345 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601348 від 22.04.2024, PL/MF/AS1601351 від 23.04.2024, PL/MF/AS1601354 від 26.04.2024, PL/MF/AS1601357 від 22.04.2024, PL/MF/AS1601360 від 17.04.2024, PL/MF/AS1601363 від 19.04.2024, PL/MF/AS1601366 від 19.04.2024, PL/MF/AS1601372 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601375 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601381 від 15.04.2024, PL/MF/AS1601384 від 11.04.2024, PL/MF/AS1601387 від 12.04.2024, PL/MF/AT0561241 від 10.04.2024, PL/MF/AT0600101 від 21.05.2024, PL/MF/AT0600104 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600107 від 20.05.2024, PL/MF/AT0600110 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600113 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600116 від 14.05.2024, PL/MF/AT0600119 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600122 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600155 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600158 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600161 від 27.05.2024, PL/MF/AT0600164 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600167 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600185 від 24.05.2024, PL/MF/AT0600188 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600191 від 29.05.2024, PL/MF/AT0600209 від 23.05.2024, PL/MF/AT0600212 від 28.05.2024, PL/MF/AT0600233 від 20.05.2024, PL/MF/AT0600236 від 16.05.2024, PL/MF/AT0600239 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600242 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600245 від 17.05.2024, PL/MF/AT0600248 від 17.05.2024, PL/MF/AT0600251 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600254 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600257 від 26.04.2024, PL/MF/AT0600260 від 26.04.2024, PL/MF/AT0600263 від 23.04.2024, PL/MF/AT0600266 від 24.04.2024, PL/MF/AT0600269 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600272 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600275 від 07.05.2024, PL/MF/AT0600278 від 05.05.2024, PL/MF/AT0600281 від 16.05.2024, PL/MF/AT0600284 від 25.04.2024, PL/MF/AT0600287 від 15.05.2024, PL/MF/AT0600290 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600293 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600296 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600299 від 13.05.2024, PL/MF/AT0600302 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600305 від 14.05.2024, PL/MF/AT0600308 від 16.04.2024, PL/MF/AT0600311 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600314 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600317 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600320 від 02.05.2024, PL/MF/AT0600326 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600329 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600335 від 11.05.2024, PL/MF/AT0600338 від 11.05.2024, PL/MF/AT0600341 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600344 від 05.05.2024, PL/MF/AT0600347 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600350 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600353 від 23.04.2024, PL/MF/AT0600356 від 24.04.2024, PL/MF/AT0600359 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600362 від 27.04.2024, PL/MF/AT0600365 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600368 від 01.05.2024, PL/MF/AT0600371 від 07.05.2024, PL/MF/AT0600374 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600377 від 03.05.2024, PL/MF/AT0600380 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600383 від 06.05.2024, PL/MF/AT0600386 від 03.05.2024, PL/MF/AT0600389 від 08.05.2024, PL/MF/AT0600392 від 29.04.2024, PL/MF/AT0600395 від 30.04.2024, PL/MF/AT0600398 від 02.05.2024, у яких органом їх видачі зазначено митницю в Лодзі Республіки Польща.
На вчинений Держмитслужбою запит уповноважений митний орган Республіки Польща листом від 06.08.2025 №1001-ІОC.4331.86.2025.5.ЕА повідомив, що процедура перевірки сертифікатів з перевезення (походження) EUR.1, у тому числі вищевказаних 99 сертифікатів, завершилась негативним результатом. Сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1 не були легалізовані у Лодзькому управлінні митного та податкового контролю, сертифікати не були видані цим органом, а компанія, зазначена в документах, відсутня в базі даних контрагентів.
З огляду на таку інформацію начальник УК та АМП у доповідній записці 19.08.2025 № 15/15-03/8933 констатувала, що вказані сертифікати EUR.1 не відповідають вимогам ст.16 Доповнення І «Визначення поняття походження товарів і методів адміністративного співробітництва» Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Також визначила, що доплаті ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР» до Державного бюджету за аналізованими в цій справі митними деклараціями типу ІМ40ДЕ підлягають митні платежі в загальній сумі 5 880 996,51 грн, з яких: мито - 4900830,43 грн, ПДВ - 980166,08 грн.
Аналогічна сума недоборів митних платежів в загальній сумі визначена у приєднаних до справи довідка-розрахунках до кожної митної декларації окремо.
Крім цього, по справі встановлено, що територіальним управлінням БЕБ у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42024030000000033 від 30.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.358, ч.1 ст.212 КК України, яке стосується фактів ввезення товарів (транспортних засобів) з-за кордону, у тому числі, в адресу ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР».
На запити суду ТУ БЕБ у Волинській області листами від 04.02.2026 № 2/23.2/3.1/14/601-26 та від 25.02.2026 № 2/23.2/3.1/14/1114-26 повідомило, що у кримінальному провадженні № 72023020000000013 від 24.02.2023, до якого було приєднано кримінальне провадження № 42024030000000033 від 30.05.2024, 02.02.2026 було прийняте рішення про закриття кримінального провадження за ознаками ч.3 ст.358 МК України. Факти декларування товарів (транспортних засобів», у тому числі за протоколом у цій справі, не є предметом досудового розслідування та не стосуються даного кримінального провадження.
Згідно з ч.1 ст.41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч.3 ст.41 МК України).
Відповідно до ч.1 ст.43 МК України перевірка документів, що підтверджують країну походження товару, зазначених у статті 41 цього Кодексу, здійснюється відповідно до цієї статті після завершення митного оформлення.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.
Частиною 1 статті 281 МК України встановлено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.
Відповідно до ч.1 ст.16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: (a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати.
За змістом ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частина 8 статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару.
Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.
Стаття 336 МК України визначає, що митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу (п.8).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.352 МК України посадовими особами митних органів під час проведення перевірок можуть бути використані отримані від уповноважених органів (організацій) іноземних держав документально підтверджені відомості щодо вартісних, кількісних або якісних характеристик, країни походження, складу та інших характеристик, які мають значення для оподаткування товарів, їх ввезення (пересилання) на митну територію України або на територію вільної митної зони чи вивезення (пересилання) за межі митної території України або території вільної митної зони, які відрізняються від задекларованих під час митного оформлення.
Згідно із ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Згідно із ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:
1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;
2) поясненнями свідків;
3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;
4) висновком експерта, висновком правовласника про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності;
5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами, транспортними засобами комерційного призначення - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Досліджені у справі докази у своїй сукупності достатньо підтверджують той факт, що переміщення в адресу ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР» і випуск у вільний обіг товарів за аналізованими по справі митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, видача яких за результатами проведеної перевірки компетентним органом Республіки Польща підтверджена не була, що свідчить про безпідставність заявлення в митних деклараціях преференції за кодом 410 і, як наслідок, неправомірне звільнення від сплати митних платежів в обсязі, передбаченому чинним законодавством України.
Заінтересованою стороною з економічної точки зору у здійсненні поставки товару із використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1 є саме очолюване ОСОБА_1 підприємство ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР».
Про такий висновок також свідчить досить значний розмір недоплачених митних платежів (5 880 996,51 грн), які сплачуються саме покупцем товару.
Жодної економічної вигоди у використані указаних сертифікатів для продавця товару угорської компанії «NEWTEKSA-PRO Kft.» по справі не вбачається.
Від дня складання протоколу про порушення митних правил та по дату розгляду справи в суді жодних претензій продавцю товару з приводу не підтвердження компетентним іноземним органом сертифікатів з перевезення товару EUR.1 ОСОБА_1 не пред'являв, жодних заходів для цього не вчиняв, хоча для цього мав реальну можливість та більш як достатньо часу.
Будь-якого логічного та розумного пояснення своєї непричетності до викладених в протоколі обставин, які призвели до безпідставного заявлення преференційного режиму при розмитнення товару, ОСОБА_1 ні митному органу, ні суду, не надав.
Така пасивна поведінка не притаманна добросовісному контрагенту у договірних комерційних правовідносинах, у тому числі з огляду на обсяг і характер адміністративної відповідальності, а інколи й кримінальної.
Зазначене у своїй сукупності та взаємозв'язку дає підстави для висновку про умисність дій ОСОБА_1 , спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1, автентичність яких не підтверджена.
Відповідь митних органів Республіки Польща здобута у передбаченому МК України порядку, є офіційним документом, який складений і видавався службовою особою від імені органів державної влади іноземної країни та посвідчує важливі факти, які мають правове значення, а тому є належним і допустимим доказом по справі в розумінні п.5 ч.1 ст.352 МК України, ст.495 МК України, і цей доказ нічим не спростований.
Жодного прямого чи непрямого доказу, який би ставив під сумнів указану відповідь іноземного митного органу, по справі не здобуто.
Згідно із ч.2 ст.459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил … при вчиненні таких порушень підприємствами можуть бути посадові особи цих підприємств.
Пунктом 43 ст.4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
В силу вище наведених норм митного законодавства ОСОБА_1 , будучи на момент подання аналізованих по справі митних декларацій типу ІМ40ДЕ керівником ТОВ «АВТО ТРЕЙДЕР», є належним суб'єктом відповідальності за вчинення порушення митних правил.
Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил є повністю доведеною поза будь-яким розумним сумнівом, тому він підлягає відповідальності в межах санкції даної норми.
Враховуючи конкретні обставини справи, відсутність обтяжуючих та пом'якшуючих відповідальність обставин, стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 5 880 996 (п'ять мільйонів вісімсот вісімдесят тисяч дев'ятсот дев'яносто шість) гривень 51 копійка.
Штраф у розмірі 5 880 996 (п'ять мільйонів вісімсот вісімдесят тисяч дев'ятсот дев'яносто шість) гривень 51 копійка підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").
Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 665 (шістсот шістдесят п'ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області О.С. Павлусь