07 квітня 2026 року справа № 580/5885/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Черкаській області щодо непризначення пенсії ОСОБА_1 за віком із застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2019, 2020, 2021 роки з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 30.03.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі 580/5885/25 набрало законної сили 14.08.2025.
26.02.2025 року представник позивача надіслав до суду заяву в порядку статті 382 КАС України, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі 580/5885/25. Зобов'язати ГУ ПФУ в Черкаській області надати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі 580/5885/25. Заява мотивована тим, що враховуючи відповідь Відповідача щодо виконання рішення суду, Позивача фактично повідомлено, що після проведеного перерахунку на виконання рішення у справі 580/5885/25 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача, становитиме 3764,40 грн і саме цей показник буде збільшуватись на відповідні коефіцієнти. Натомість на даний час розмір пенсійної виплати Позивача визначений з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії у 2019 році - 6188,89 грн. Таким чином, станом на день подання цієї заяви Відповідач взагалі не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі 580/5885/25
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду 03.03.2026 прийнято до розгляду заяву представника позивача адвоката Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та вирішити її за правилами письмового провадження. Зобов'язано відповідача надати суду докази виконання рішення суду від 14.07.2025 та письмові пояснення та/або заперечення щодо заяви позивача про встановлення судового контролю у строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подано до суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в яких він просить відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі 580/5885/25 (в порядку статті 382 КАС України) в повному обсязі в зв'язку з тим, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду позивачу з 30.03.2022 проведено перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки.
Проаналізувавши зміст заяви про встановлення судового контролю, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
В силу ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, судовий контроль за виконанням судового рішення полягає у зобов'язанні суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як встановлено матеріалами справи, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі 580/5885/25, що набрало законної сили 14.08.2025, позивачу ОСОБА_1 з 30.03.2022 проведено перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки.
Розмір пенсії позивача після перерахунку з 30.03.2022 склав 4894,02 грн, зокрема: - 4834,14 грн - основний розмір пенсії ((10846,37 - показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії за 2019-2021 роки) х 1,30129 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,34250 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу); - 59,88 грн - доплата за понаднормовий стаж.
Розмір пенсії з 01.03.2023 склав 4994,02 грн, зокрема: - 4834,14 грн - основний розмір пенсії ((10846,37 - показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії за 2019-2021 роки) х 1,30129 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,34250 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу); - 59,88 грн - доплата за понаднормовий стаж; - 100,00 грн - надбавка 100 грн на індексації 01.03.2023.
Розмір пенсії з 01.03.2024 склав 5094,02 грн, зокрема: - 4834,14 грн - основний розмір пенсії (10846,37 - показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії за 2019-2021 роки) х 1,30129 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,34250 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу); - 59,88 грн - доплата за понаднормовий стаж; - 100,00 грн - надбавка 100 грн на індексації 01.03.2023; - 100,00 грн - надбавка 100 грн на індексації 01.03.2024.
Виходячи із змісту статей 2, 5, 6 КАСУ, судом у конкретній справі вирішується спір, предмет якого існує на час розгляду справи, в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому. Враховуючи вищезазначене, на виконання рішення суду перерахунок проводиться з 30.03.2022 до зміни умов пенсійного забезпечення ОСОБА_1 (до проведення перерахунку пенсії по частини 4 статті 42 (заява ОСОБА_1 1865 від 05.04.2024)).
Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.04.2024 склав 4091,88 грн, зокрема: - 4002,06 грн - основний розмір пенсії ((7994,47 грн - збільшений на коефіцієнт показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії) х 1,37782 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,36333 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу)); - 89,82 грн - доплата за понаднормовий стаж.
Перерахунок на 01.03.2025 проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 209. Розмір пенсії з 1 березня 2025 року - 4552,11 грн, зокрема: - 4462,29 грн - основний розмір пенсії, обчислений відповідно відповідно до статті 27 Закону 1058 ((8913,83 - збільшений на коефіцієнт показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії) х 1,37782 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,36333 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу)); - 89,82 грн - доплата за понаднормовий стаж.
Перерахунок на 01.03.2026 проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 236.
Розмір пенсії з 1 березня 2026 року - 5092,05 грн, зокрема: - 5002,23 грн - основний розмір пенсії, обчислений відповідно відповідно до статті 27 Закону 1058 ((9992,40 грн - збільшений на коефіцієнт показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії) х 1,37782 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) х 0,36333 (індивідуальний коефіцієнт страхового стажу); - 89,82 грн - доплата за понаднормовий стаж.
Враховуючи наведене, рішення суду від 14.07.2025, яким зобов'язано ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 30.03.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки виконано.
Щодо посилань представника позивача, щодо невірного перерахунку пенсії позивача з 01.03.2023 та 01.03.2024 по 30.04.2024, та в подальшому, суд зазначає, що доводи представника позивача стосуються обставин, які виходять за межі покладених обов'язків згідно з рішенням суду у справі 580/5885/25.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/5885/25 від 14.07.2025 зобов'язано Головне управління здійснити ОСОБА_1 з 30.03.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки.
Інших зобов'язань рішенням суду у справі 580/5885/25 на Головне управління не покладено. Даним рішенням не було зобов'язано відповідача проводити перерахунок та виплату пенсії в подальшому, тому правовідносини щодо перерахунку, які виходять за межі встановлених обставин у рішенні суду, становлять окремий публічно-правовий спір, не пов'язаний із спором, що був на розгляді суду в межах цієї справи.
Враховуючи зазначені обставини, у суду не має підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.
Керуючись ст.ст. 256, 293-295, 381-1 382-1 КАС України, суддя
У задоволенні заяви представника позивача адвоката Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяву розглянуто з урахуванням щорічної відпустки головуючого судді з 23 березня 2026 до 06 квітня 2026 року.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ