Справа № 420/4667/26
07 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши у порядку письмовогопровадження в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду питання про залучення другого відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, місце знаходження: 04050, м. Київ, вул. Ю.Іллєнка, 81) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
Ухвалою суду від 02 березня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Через канцелярію суду 05.03.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 04.03.2026) від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого представник додатково звернув увагу, що Мін'юстом визначено уповноважений орган для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій - Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45874496).
Позивач проходив службу та був звільнений з державної установи «Південна ВК-№51» Південного МРУ, яке є безпосередньо підпорядкованою Південно-Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.
Отже, як на момент виникнення спірних правовідносин, так і після набрання чинності наказу Міністерства юстиції України від 15.01.2026 № 98/5, довідки про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій особам, які проходили службу та були звільнені з державній установі «Південній ВК № 51», можуть готуватися та видаватися виключно Південно-Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, оскільки зазначений слідчий ізолятор єбезпосередньо підпорядкованою установою цього міжрегіонального управління. Зміна редакції пункту 44 Положення про Управління не передбачає і не могла передбачати передачі таких повноважень Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Заяв/клопотань стосовно доводів викладених у відзиві на момент розгляду питання від позивача до суду не надходило.
Надаючи оцінку вказаним доводам, суд доходить висновку щодо необхідності залучення в якості другого відповідача - Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з огляду на таке.
Так, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсій готуються, уповноваженими органами, визначені, зокрема, Міністерством, для видачі довідок особам, які проходили службу в Державній кримінально-виконавчій службі України, в органах та установах виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України, на підставі списків, наданих Головними управліннями Пенсійного фонду України.
Міністерством визначено уповноважений орган для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій - Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45874496), що діє відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Міністерства від 13.05.2025 № 1291/5.
Відповідно до пункту 1 вказаного Положення, територіальний орган Міністерства юстиції України - Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - територіальний орган) є органом державної влади, який утворюється для реалізації повноважень Міністерства юстиції України на території Кіровоградської, Миколаївської, Одеської та Херсонської областей.
Пунктом 44 вказаного Положення передбачено, що Управлінняздійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які проходили службу та були звільнені з територіального органу та територіальних органів Державної кримінально-виконавчої служби України, правонаступником яких є, з безпосередньо підпорядкованих воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та дільниць для військовополонених, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності відповідно до законодавства.
Таким чином, саме на Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції покладено обов'язок щодо підготовки та подання відповідних матеріалів.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи приписи ст. 48 КАС України, суд доходить висновку, що задля всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення справи, до участі у справі слід залучити Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якості другого відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.48, 237, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Південно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45874496, місце знаходження: м. Одеса, вул.Люстдорфська дорога, 9).
2. Розгляд справи № 420/4667/26 розпочати спочатку.
3. Зобов'язати позивача протягом двох днів з дати отримання копії цієї ухвали направити на адресу Південно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції копію позовної заяви з додатками та надати докази відправлення суду.
4. Запропонувати відповідачу - Південно-Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
5. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншій стороні відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.
Справа розглядатиметьсяголовуючоюсуддеюЮхтенко Л.Р. одноособово у порядку письмовогопровадження на підставінаявних у електронній та паперовій справіматеріалів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р.Юхтенко