Справа № 420/15617/25
07 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заявупредставника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 18.11.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 18.11.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.
Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) щодо невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 01.03.2018 року по 08.11.2018 року, відповідно до абзаців 4,5,6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 3726,06 грн в місяць за період з 01.03.2018 року по 08.11.2018 року в загальному розмірі 30677,89 грн (тридцять тисяч шістсот сімдесят сім гривень 89 копійок), відповідно до норм абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили - 13 грудня 2025 року.
Виконавчі листи судом не видавались.
Через канцелярію суду 24.03.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 23.03.2026) від Військової академії (м. Одеса) надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якій представник просить:задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення окружного адміністративного суду у справі № 420/15617/25 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду..
На обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що з урахуванням внесень змін до державного бюджету на 2025 рік, розподілу коштів на новий бюджетний 2026 рік, задля виділення коштів для потреб оборони в тому числі покриття сум на виконання рішень судів, що набрали законної сили, направлені заявки на фінансування органу вищого штабу (академія є 3 розпорядником бюджетних коштів) станом на день подання дійсної заяви кошти на жаль не виділенні, що позбавляє можливості добровільного виконання рішення суду.
Також відповідач не має можливості сплатити судовий збір, та виконати рішення суду з коштів інших видатків бюджетних установ (КЕКВ), оскільки це заборонено ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України та може призвести до невиконання зобов'язань з виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовців, що зараз проходять військову службу.
Ухвалою суду від 27 березня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження.
Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надано.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
З аналізу зазначених норм вбачається, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).
Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.
Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
У заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено,щоВійськовою академією було направлено до вищого штабу клопотання на виконання вказаного рішення суду, з метою перевірки вжиття всіх заходів, а також виділення коштів, відповідно розрахунку доданого до клопотання. Станом на день поданнявказаногоклопотання, виділенікошти на рахункуакадеміївідсутні, щопризводить до неможливостівиконаннявказаногорішення станом на зараз.
До заяви представник відповідача додав виписки з рахунку по КЕКВ 010222025 станом на 31.01.2025, по КЕКВ 01052025 станом на 30.04.2025, по КЕКВ 02052025 станом на 01.05.2025 року та іншим рахункам за період 2025 року.
Також надано заявки-розрахунки на вересень 2025 року, жовтень 2025 року, листопад 2025 року та грудень 2025 року.
У заявки-розрахунок потреби додаткових коштів на виконання рішень судів на січень 2026 року, за пунктом 292, зазначено прізвище позивача ОСОБА_1 за справою № 420/15617/25 на виділення коштів для виконання рішення суду.
Надаючи оцінку вказаним доводам та наданим доказам, суд зазначає таке.
Як було зазначено представником відповідача у його заяві, через те, що Військова академія є розпорядником коштів третього рівня та фінансується забезпечувальним фінансовим органом, яким є Сухопутні війська Збройних Сил України, тому академією направлено клопотання до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на отримання грошових коштів на виконання вказаного рішення суду. Станом на момент подання заяви про відстрочення виконання рішення суду, академія досі не отримала відповіді від Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на вищевказане клопотання.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Аналізуючи зміст статті 378 КАС України, суд зазначає, що обставини, зазначені Військовою академією, що вона є розпорядником коштів третього рівня та фінансується забезпечувальним фінансовим органом, яким є Сухопутні війська Збройних Сил України, не є тією виключною підставою (непереборною обставиною), з якою законодавець пов'язує можливість відстрочення виконання судового рішення. Також не є такою обставиною і направлення відповідачем клопотання до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на отримання грошових коштів на виконання вказаного рішення суду та неотримання відповіді на нього.
Тому, враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, та відсутність будь-яких доказів на підтвердження неможливості виконання рішення суду, суд доходить висновку, що відповідачем не доведено необхідність у відстроченні виконання рішення суду, а тому заява про відстрочення виконання рішення суду по справі № 420/15617/25 є необґрунтованою та безпідставною, і з цих підстав не належить задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241,243,248, 378 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р.Юхтенко