Справа № 420/8964/26
06 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 37 788 гривень, 74 грн. за 2017- 2020 роки;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 26.09.2024 № Ф-10147-51 на суму 37 788 (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень, 74 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області привести облікові дані щодо ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у відповідність до вимог законодавства: анулювати (відкоригувати) відповідні записи про наявність боргу в ІКС ДПС в розмірі 37 788 (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень, 74 копійки та виключити позивачку з реєстру платників єдиного внеску як ФОП у зв'язку з відсутністю такого статусу з 12.05.2003 року.
Відповідно до п.п.3, 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає така позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу, а також чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", з 01.01.2026р. прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328 грн.
Як передбачено п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 цієї статті).
Водночас, в порушення вимог ст.161 КАС України, позивачем не надано до суду відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Так, позивачем заявлено вимогу немайнового характеру про протиправними дій Головного управління ДПС в Одеській області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 37 788 гривень, 74 грн. за 2017- 2020 роки.
Отже, судовий збір за вказану вимогу становить 1064,96 грн.
Також зі змісту позову вбачається, що позивачем також заявлена позовна вимога майнового характеру, а саме визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 26.09.2024 № Ф-10147-51 на суму 37 788 (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень, 74 грн.
Тобто, позивач, має сплатити за вимогу майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, судовий збір за вказану вимогу становить 1064,96 грн.
Враховуючи вищевикладене, за подання даного позову позивач має сплатити судовий збір в розмірі 2129,92 грн.
Позивачем не надано доказів сплати судового збору.
Згідно з ч.ч.1 та 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху даний адміністративний позов, встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом сплати судового збору (та надання доказів на підтвердження сплати) за належними реквізитами щодо його сплати:
отримувач коштів: ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37607526;
банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.);
рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756 ;
код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Також, відповідно до частини другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оцінка судом обставин, з яких учасник справи пропустив строк, на предмет того, чи були вони непереборною перешкодою для його звернення до суду у встановлений законом строк, повинна ґрунтуватися на нормах процесуального права, зокрема на нормах статті 8 КАС, згідно з якими усі учасники судового процесу є рівними перед законом та судом.
Так, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 26.09.2024 № Ф-10147-51 на суму 37 788 (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень, 74 грн.
Проте, з позовом до суду позивач звернувся 30.03.2026 року.
При цьому, позивач не надає до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а також не зазначає поважних причин, які унеможливлювали звернення до суду у встановлені законодавством строки.
При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав не виконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п. 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 294 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. В. Харченко