Справа № 420/7628/26
06 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
19 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зниження розміру пенсії та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2026, з 01.02.2026 та з 01.03.2026 із застосуванням положень п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2026, з 01.02.2026 та з 01.03.2026 ОСОБА_1 пенсію без застосування положень п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2026, з 01.02.2026 та з 01.03.2026 максимального розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2026, з 01.02.2026 та з 01.03.2026 ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини п'ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Позовна вимога про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2026, 01.02.2026 та з 01.03.2026 не є однією позовною вимогою в розумінні Закону України «Про судовий збір» для визначення розміру сплати судового збору за подання позовної заяви, оскільки зміст зобов'язання полягає у здійсненні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2026, 01.02.2026 та з 01.03.2026, кожний перерахунок пенсії є окремим індивідуальним актом, що має власний зміст, та який виражений в індивідуальній формі, та є у подальшому, зокрема для органів Пенсійного фонду України, окремою підставою для здійснення виплати пенсії за відповідний період, а тому зобов'язання органу здійснити перерахунок за певний період є самостійним способом захисту прав позивача, що дає змогу стверджувати про подільність предмету позову.
Позовну заяву надіслано до суду 19.03.2026, тож для обчислення ставки судового збору слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом про Державний бюджет станом на 1 січня 2026 року.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3328,00 грн.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Суддя зауважує, що зазначення та перерахування позивачем в одному реченні позовних вимог, - не спростовує того, що оскарження кожної дії, здійсненої відповідачем, є самостійною окремою вимогою немайнового характеру.
Позовна заява ОСОБА_1 містить три позовні вимоги немайнового характеру щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2026, 01.02.2026 та 01.03.2026
Отже, за подання цього позову позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 3194,88 грн (3328,00 грн х 0,4 х 0,8 х 3).
З урахуванням наведеного, позовна заява наразі не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, адже позивач має надати докази сплати судового збору у розмірі 3194,88 грн.
Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів про доплату судового збору у розмірі 3194,88 грн.
Зважаючи на фактичне перебування судді у відпустці з 30.03.2026 до 03.04.2026, ухвалу складено та підписано суддею 06.04.2026 - у перший робочий день після виходу з відпустки, з урахуванням приписів ч.1 та ч.6 ст.120 КАС України.
Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО