Справа № 420/9001/26
06 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо невиконання п. 116 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, а саме неповідомлення ОСОБА_1 у тижневий строк у письмовій формі про прийняте Президентом України рішення Указом Президента України № 32/22 від 25 січня 2022 року, стосовно прийняття ОСОБА_1 до громадянства України;
поновити ОСОБА_1 строк для виконання зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство), з дати ухвалення судового рішення за даною позовною заявою;
визнати протиправною ініціацію Кілійським районним відділом ГУ ДМС в Одеській області процедури втрати ОСОБА_1 громадянства України відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про громадянство України», та зобов'язати Державну міграційну службу України і Президента України утриматися від вчинення будь-яких дій спрямованих на втрату громадянства України ОСОБА_1 на підставі Подання про втрату громадянства України від 10 вересня 2024 року на строк, передбачений для виконання зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство), в разі поновлення його судом.
Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно вимог статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, законодавством регламентовано шестимісячний строк звернення особи до суду за захистом її прав, свобод та законних інтересів, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на суд.
Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, про бездіяльність позивачка дізналась 10.12.2024, а позов поданий 28.03.2026. В якості підстави для поновлення позивачка зазначає, що вже подавала аналогічний позов, який був залишений без розгляду ухвалою від 07.01.2026 у справі № 420/13743/25, ухвала не оскаржена позивачкою. Разом з тим, залишення позову без розгляду, з чим позивачка погодилась, не є поважною причиною поновлення пропущеного строку.
Відповідно до ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Крім того, в прохальній частині позову, позивачка просить, зокрема, суд зобов'язати ДМС України та Президента України утриматися від вчинення будь-яких дій, спрямованих на втрату громадянства України позивачем на строк, передбачений для виконання зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство), в разі його поновлення судом. Тобто, фактично просить вжити заходи забезпечення позову, які чомусь сформульовані як позовні вимоги до осіб, які не є відповідачами у справі, а яких позивачка бажає залучити до розгляду справи в якості третіх осіб.
Позивачці необхідно конкретизувати прохальну частину позову, а саме зазначати вимогу, яка повинна передувати вимозі зобов'язального характеру, зокрема щодо визнання протиправним дії, бездіяльності чи індивідуального акта чи окремих його положень.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання, шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 06.04.2026.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА