Справа № 420/6346/26
06 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби, Госпітальної військово-лікарської комісії Одеського військово-медичного клінічного Центру (клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби (далі - відповідач 1), Госпітальної військово-лікарської комісії Одеського військово-медичного клінічного Центру (клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби (далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення - постанову Госпітальної військово-лікарської комісії ВМКЦ ДПСУ м. Одеси № 298 від 29.08.2025, номенклатурний номер Т 02.8 ( Свідоцтво про хворобу № 298/850,номенклатурний номер Т 02.8), затверджену ЦВЛК ДПСУ, як таку, що була винесена не відповідно до чинного законодавства та нормативних актів, Положення про проходження медичного огляду у Державній прикордонній служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2024 №441. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з порушення процедури як проведення ВЛК так і прийняття рішення постанови, з посиланням на неналежний документу, а саме Наказ Міністерства оборони України № 402- 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України щодо нерозгляду скарги на постанову Госпітальної ВЛК ВМКЦ ДПСУ м. Одеси № 298 від 29.08.2025, номенклатурний номер Т 02.8 (Свідоцтво про хворобу № 298/850,номенклатурний номер Т 02.8), затверджену ЦВЛК ДПСУ;
- зобов'язати Центральну військово-лікарську комісію Державної прикордонної служби України розглянути скаргу відповідно Положення про проходження медичного огляду у Державній прикордонній служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2024 № 441, Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.04.2012 № 285, з обов'язковим врахуванням всіх медичних документів, посвідчення УБД, прийняти рішення - постанову, якою встановити причинно-наслідковий зв'язок: Поранення, контузію, каліцтво ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини. Захворювання: цефальгічний синдром, артеріальна гіпертензія ситуаційно обумовлена, анемія легкого ступеню постгеморагічна, викривлення носової перегородки з порушенням носового дихання, як наслідок отриманої травми (поранення, контузія, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини. Потребує тривалого (безперервного) лікування, в закладах охорони здоров'я (установах), включаючи відпустку для лікування після поранення; Після закінчення лікування потребує проходження курсу реабілітації. Після проходження курсу реабілітації підлягає направленню на повторний медичним огляд ГВЛК при ГВМКЦ (ЦКГ) ДПСУ м. Київ, з метою визначення придатності до військової служби.
У зв'язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 11.03.2026 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Позивач ухвалу суду виконав, недоліки позову усунув.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Згідно з ст. 258, ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби, Госпітальної військово-лікарської комісії Одеського військово-медичного клінічного Центру (клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких складено оскаржувану постанову № 298 від 29.08.2025.
Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив п'ять днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачам, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову або відзиву - п'ять днів з дня отримання позову, відзиву. Копія пояснень третьої особи та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. До пояснень додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, якщо такі докази не надані сторонами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Пекний