Справа № 420/1956/25
07 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу на командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25, яке набрало законної сили 09.12.2025 року, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення («базового місяця») - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум, визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 06.12.2024 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію - різницю за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 06.12.2024 року включно відповідно до положень абз. 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.
Ухвалою від 29.01.2026 року судом задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25 та зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25.
30.01.2026 року ухвалу суду в електронному вигляді про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25 від 29.01.2026 року було доставлено до електронного кабінету відповідача, про що була сформована довідка від 30.01.2026 року.
Станом на 07.04.2026 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25 не поданий.
12.03.2026 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу на командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ). В обґрунтування заяви позивач зазначає, що відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25 задоволено; зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25. Станом на 12.03.2026 року згідно інформації, що наявна в електронному кабінеті позивача, звіту про виконання рішення суду від відповідача не надходило, що свідчить про умисну протиправну бездіяльність відповідача та черговий раз нехтування приписами адміністративного судочинства та суду.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців
Враховуючи неподання відповідачем звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у цій справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) звіту про виконання рішення суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25 - 30 днів.
Згідно положень частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, штраф на особу, відповідальну за виконання рішення суду накладається за результатами розгляду звіту та у разі відмови у прийнятті звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про передчасність заявлених вимог про накладення штрафу на командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ).
Відтак, суд вважає за доцільне встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення по даній справі.
Керуючись ст. ст. 382, 248 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу на командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) - задовольнити частково.
Встановити НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року по справі №420/1956/25.
В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу на командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА