про залучення третьої особи
06 квітня 2026 року Київ Справа № 640/28454/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І.,
при секретареві Парфьоновій А.М.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представників позивача: Єльчанінової І.О., Шевцової А.В.,
представника відповідача - Гудкової М.С.,
перекладача - Мойсюк Н.К.
в ході проведення підготовчих дій щодо вирішення питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, про:
- визнання протиправним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 28.05.2021 № 163-21 про відмову у визнанні громадянина російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , виданий 24.10.2011, орган видачі ФМС 65001 (посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , видана 13.11.2017, орган видачі 7301) біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
- зобов'язання Державної міграційної служби України визнати громадянина російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , виданий 24.10.2011, орган видачі ФМС 65001 (посвідка на постійне проживання № НОМЕР_3 , видана 13.11.2017, орган видачі 7301) біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 адміністративну справи прийнято до провадження, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 суд ухвалив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 28.01.2026 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026, у зв'язку із необхідністю розгляду питання про залучення до участі у справі третьої особи, яке може бути вирішено лише на стадії підготовчого провадження, суд постановив повернутися до стадії підготовчого провадження у справі №640/28454/21 та відклав розгляд справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 задоволено клопотання позивача, призначено та залучено до участі у справі перекладача з української мови на російську мову, з російської мови на українську - Мойсюк Наталію Корніївну.
02.04.2026, в судовому засіданні, за участі позивача ОСОБА_1 , представників позивача Єльчанінової І.О., Шевцової А.В., представника відповідача Гудкової М.С., перекладача Мойсюк Н.К. судом поставлено на вирішення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи УДМС у Волинській області, оскільки вказаною міграційною службою здійснювався розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та складено висновок щодо відмови у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затверджений 21.04.2021.
За відсутності заперечень сторін щодо залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно, за частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Спір у даній справі стосується рішення Державної міграційної служби України від 28.05.2021 № 163-21 про відмову у визнанні громадянина російської федерації ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Як вбачається з обставин по справі, УДМС у Волинській області здійснювався розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (справа №2021 LT0001) та складено висновок щодо відмови у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затверджений 21.04.2021.
Державною міграційною службою України, враховуючи висновки міграційної служби Волинської області, прийнято спірне рішення.
Відтак, суд вважає необхідним, задля всебічного та об'єктивного розгляду справи, залучити до участі у справі в якості третьої особи УДМС у Волинській області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - УДМС у Волинській області (43000, Україна, Волинська обл., місто Луцьк, вулиця Градний Узвіз, будинок 4, Код ЄДРПОУ 37821586).
2. Зобов'язати позивача надіслати (вручити) третій особі копію позову із додатками.
3. Призначити судове засідання на 05 травня 2026 року о 10:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали та позовної заяви з додатками, для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п'ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.
6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання складом суду та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.