Справа № 569/4570/26
1-кс/569/1750/26
26 лютого 2026 року м. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 (далі - слідчий), в рамках кримінального провадження №26180000000007 від 28.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно ОСОБА_5 ,-
Старший слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_7 звернулась до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням погодженим із прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання ОСОБА_5 ..
В обґрунтування клопотання вказав, що відповідно до наказу № 17-К від 13.02.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора - головного природознавця Рівненського природного заповідника.
Таким чином, у період з 13.02.2018 по 05.09.2024, перебуваючи на посаді заступника директора - головного природознавця Рівненського природного заповідника, ОСОБА_5 був працівником правоохоронного органу, який здійснює правозастосовні та правоохоронні функції, у тому числі з питань охорони об'єктів природно-заповідного фонду України.
Згідно із підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб?єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є особи працівники державної лісової охорони.
Відповідно до наказу т.в.о. директора Рівненського природного заповідника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 57-к від 04.09.2024, ОСОБА_5 звільнений з займаної посади на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України з 05.09.2024.
Таким чином ОСОБА_5 , будучи суб?єктом декларування відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, зобов'язаний був у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та щорічну декларацію за 2024 рік за формою, що визначається Національним агентствомз питань запобігання корупції (далі- Національне агентство).
Разом з тим, ч.1 ст.65-1 ЗУ«Про запобігання корупції» передбачено, що за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч.1 ст.3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
За таких обставин ОСОБА_5 в порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, не подав декларацію особи при звільненні за період не охоплений раніше поданими деклараціями, зокрема з 01.01.2024 по 05.09.2024, а також не подав щорічну декларацію за 2024 рік до 01.04.2025, з огляду на таке.
Відповідно до Закону України від 08.07.2022 № 2381-IХ «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб'єкт декларування зобов'язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев'яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.
Законом України від 20.09.2023 № 3384-IХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.
Відповідно до п.п. 2 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 23.07.2021 № 449/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, декларація при звільненні подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.
Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.
Поряд з тим, в умовах воєнного стану Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.
Оскільки ОСОБА_5 звільнився з посади заступника директора - головного природознавця Рівненського природного заповідника 05.09.2024, він зобов'язаний був не пізніше 05.10.2024 подати декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, зокрема з 01.01.2024 по 05.09.2024, а також подати щорічну декларацію за 2024 рік до 01.04.2025 шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.
Станом на 23.02.2026 згідно з відомостями Реєстру, декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2024 по 05.09.2024, а також щорічну декларацію за 2024 рік до 01.04.2025
ОСОБА_5 не подав, хоча з вимогами Закону був ознайомлений під підпис.
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи згідно із вимогами підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону суб'єктом декларування та маючи встановлений Законом обов'язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме за період з 01.01.2024 по 05.09.2024, у вказаний термін, тобто по 05.10.2024, не зробив цього, після чого, достовірно знаючи про необхідність подання декларації при звільненні шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), маючи безперешкодну можливість вчинити ці дії, в період з 05.09.2024 по 05.10.2024, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме за період з 01.01.2024 по 05.09.2024.
Крім того ОСОБА_5 , будучи згідно із вимогами пп. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб'єктом декларування та маючи встановлений Законом обов'язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме за 2024 рік, у вказаний термін, тобто до 01.04.2025 не зробив цього, після чого, достовірно знаючи про необхідність подання декларації шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічної за 2024 рік), маючи безперешкодну можливість вчинити ці дії, в період з 01.01.2025 по 31.03.2025, умисно не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.
23.02.2026 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.
Разом з тим, у відповідності до 177 КПК України, слід зазначити обставини, які свідчать про те, що наявні ризики, що виправдовують застосування запобіжного заходу, а саме, необхідністю запобігти спробам останнього: переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду; вчинити інше кримінальне правопорушення.
Виклад обставин щодо наявності одного або декількох ризиків: Переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду - усвідомлюючи можливу міру і строк покарання за скоєне підозрюваний ОСОБА_5 задля уникнення від кримінальної відповідальності матиме реальну можливість переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду. Його соціальні зв'язки, наявність близьких осіб за кордоном, майновий стан та стан здоров'я, дозволяють останньому переховуватись від органів досудового розслідування(п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України).
Незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні - досудове розслідування триває, застосування запобіжного заходу без застосування відповідних обов'язків, щодо утримання від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні дозволить підозрюваному ОСОБА_5 шляхом умовлянь, чиненням тиску та/або будь-яким іншим чином вплинути на цих осіб з метою серед іншого зміни показань про обставини провадження, як на стадії досудового розслідування, так і під час судового розгляду, зокрема свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України).
ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема, працюючи раніше працівником правоохоронного органу, розумуючи методи документування злочину, а також розуміючи ступінь тяжкості вчиненого злочину, з метою ухилитись від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення ( п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України).
Покладення обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, необхідне з метою забезпечення дієвості запобіжного заходу, запобігання існуючим ризикам переховування від органів досудового розслідування чи суду та незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, та ефективності здійснення кримінального провадження.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання, просили обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 не заперечував щодо задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників та дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 23.02.2026 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогост.366-3 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.179 КПК України особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов'язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Частиною 6 ст.194 КПК України встановлено, що обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Вивченням особи ОСОБА_5 на даний час встановлено, що він працездатний, тяжкими захворюваннями не хворіє. Даних, які б вказували на неможливість застосування до ОСОБА_5 вказаного запобіжного заходу не встановлено.
Таким чином, враховуючи надані органом досудового розслідування докази довели наявність обставин для обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання та наявність підстав, передбачених ч.3 ст.199 КПК України, слідча суддя вважає, що клопотання слід задовольнити та обрати запобіжний захід у виді особистого зобов'язання щодо підозрюваного ОСОБА_5 в межах строку досудового розслідування, тобто до 24.04.2026 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-178, 182, 186, 193, 194, 196 КПК України, слідча суддя -
Клопотання задовольнити.
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Рудня-Карпилівська Сарненського району Рівненської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі обов'язки: прибувати на виклик слідчого, прокурора та суду на першу вимогу; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; здати на зберігання у місцеві органи державної міграційної служби України свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в'їзд в Україну; утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ..
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього обов'язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути покладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Встановити строк дії ухвали в межах строку досудового розслідування, тобто до 24.04.2026 року.
Контроль за виконанням особистого зобов'язання покласти на прокурора Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 ..
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідча суддя ОСОБА_10