Справа № 541/1192/26
Провадження № 1-кс/541/331/2026
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
вул. Гоголя, 133, м. Миргород, Миргородський район, Полтавська область, Україна, 37600
06 квітня 2026 рокум.Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
заявниці - ОСОБА_3 , та її представника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Миргороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, мотивуючи свої вимоги наступним. 01 квітня 2026 року на адресу суб'єкта оскарження заявник подала заяву про кримінальне правопорушення з додатками, в якій просила внести відомості до ЄРДР за ст. 125 ч. 2 КК України відносно поліцейського офіцера громади ОСОБА_6 , який 25 березня 2026 року, приблизно о 19.00, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, використовуючи незначний привід, за місцем їхнього проживання здійснив побиття ОСОБА_3 кулаками в область голови та ногою в область грудної клітини, спричинивши мені нестерпного фізичного болю та заподіявши тілесні ушкодження. Заява ОСОБА_3 про злочин з цього приводу до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області залишена без реагування. На її думку, цей орган свідомо затягує час з тим, щоб на її тілі не залишилося тілесних ушкоджень.
В судовому засіданні заявниця та її представник скаргу підтримали з викладених у ній підстав, просили її задовольнити.
Керівник Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заперечення на скаргу ОСОБА_3 , в яких просив відкласти розгляд скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки заява ОСОБА_7 про можливе вчинення кримінального правопорушення, яка є предметом оскарження, 02.04.2026 скерована за належністю до компетентного органу досудового розслідування - Державного бюро розслідувань відповідно до вимог ст. 216 КПК України. Станом на час розгляду скарги відсутня інформація щодо результатів розгляду зазначеної заяви Державне бюро розслідувань, зокрема щодо можливого внесення відомостей до ЄРДР. З огляду на викладене, існує об'єктивна необхідність у з'ясуванні обставин щодо фактичного внесення або невнесення відповідних відомостей компетентним органом досудового розслідування, що має істотне значення для правильного вирішення скарги.
Вислухавши пояснення заявниці та її представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Слідчим суддею встановлено, що 01 квітня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавській області з повідомленням про злочин в порядку ст. 214 КПК України, в якому вказала про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, яке полягало у заподіянні їй тілесних ушкоджень.
За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов'язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов'язковими для виконання.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність.
Проте КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу (постанова об'єднаної палати ККС ВС від 24 травня 2021 року у справі № 640/5023/19).
Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Разом з тим, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01 квітня 2026 року прокурором внесені не були.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , керівником прокуратури або іншою повноваженою посадовою особою до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України, не внесені, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 60, 214, 220, 224, 303, 306, 307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Миргородської окружної прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 01 квітня 2026 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, та вчинити інші дії передбачені главою 19 розділу ІІІ КПК України.
Копію цієї ухвали для виконання невідкладно направити до Миргородської окружної прокуратури Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1