Справа № 405/2180/23
провадження № 1-кс/405/865/26
06.04.2026 м. Кропивницький
Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021120000000163 від 30 серпня 2021 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:
старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за № 42021120000000163 від 30 серпня 2021 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 та ч. 2 ст. 382 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відноситься до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2011 року є правонаступником майна, всіх прав і обов'язків реорганізованого шляхом приєднання до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі й права постійного користування земельною ділянкою площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.
ІНФОРМАЦІЯ_4 було утворено у 1934 році та з того часу він був постійним користувачем земельних ділянок на території Лікарівської сільської (тепер - Приютівської селищної) ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » засноване згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19 серпня 2010 року № 510 «Деякі питання розвитку кінної галузі», на основі державної власності.
В подальшому, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 2305-р від 1 грудня 2010 року «Про деякі питання розвитку конярства» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 33 від 1 лютого 2011 року «Про реорганізацію державних підприємств діяльність яких пов'язана з розвитком конярства» Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі створенням на базі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відокремленого підрозділу (філії) без прав юридичної особи. Відповідно до пункту 2 вказаного наказу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнано правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованих державних підприємств, зокрема ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
11 серпня 2011 року Комісією з реорганізації Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було підписано передавальний акт, відповідно до якого Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обов'язків Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
На підставі вищевказаного передавального акта до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перейшли права щодо користування земельними ділянками на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 5390.3 га.
У довідках ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23 червня 2010 року, від 28 січня 2013 року, від 4 лютого 2014 року, від 5 лютого 2015 року, від 17 жовтня 2017 року №1586 вказано про те, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві постійного користування належить 5390.3000 га на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Про належність та постійне використання ДІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земель на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійською району Кіровоградської області свідчить також наступні факти.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на даний час здійснено дії з реєстрації права постійного користування щодо земельних ділянок, розташованих на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки площею 4331.9403 га.
За згадані вище ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » декларується і сплачується плата за землю за ділянки на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 5390.3000 га.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється засівання земельних ділянок на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, подається відповідна статистична звітність про наявність земельних ділянок, про здійснені посіви на них. зібраний врожай.
На даний час на земельних ділянках на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, які перебувають в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посіяні сільськогосподарські культури, які є власністю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12 лютого 2018 року №11-299/14 -18-СГ було надано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, орієнтовним розміром 5165,4000 га. в тому числі: 3449,2000 га - рілля, 54 ,0000 - багаторічні насадження, 73,1000 га - сіножаті, 972,2000 га - пасовища, 75,8000 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, 37,2000 га - під господарськими шляхами та прогонами, 3,9000 - землі, які перебувають у стадії меліоративного освоєння та відновлення земельні родючості ґрунтів, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі наданого дозволу про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за межами населеного пункту були понесені витрати в розмірі 1 272 300 гри. на роботи землевпорядних організацій, які розробили відповідні проекти відведення земельних ділянок га на цій підстав до Державного земельного кадастру були внесені відомості про сформовані земельні ділянки.
Наказами ІНФОРМАЦІЯ_7 №11-708/14-21-СГ від 24 лютого 2021 року, №11-1129/14-21-СГ від 19 березня 2021 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в постійне користування сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та передано ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 » в постійне користування земельні ділянки площею 4282,1288 (119 земельних ділянок з кадастровими номерами згідно додатку до наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №11-1129/14-21-СГ від 19 березня 2021 року:
3520384600:02:000:9601; 3520384600:02:000:9604; 3520384600:02:000:9607;
3520384600:02:000:9605; 3520384600:02:000:9690; 3520384600:02:000:9691;
3520384600:02:000:9692; 3520384600:02:000:9693; 3520384600:02:000:9611;
3520384600:02:000:9613; 3520384600:02:000:9615; 3520384600:02:000:9617;
3520384600:02:000:9618; 3520384600:02:000:9620; 3520384600:02:000:9621;
3520384600:02:000:9622; 3520384600:02:000:9626; 3520384600:02:000:9627;
3520384600:02:000:9628; 3520384600:02:000:9629; 3520384600:02:000:9632;
3520384600:02:000:9633; 3520384600:02:000:9634; 3520384600:02:000:9635;
3520384600:02:000:9638; 3520384600:02:000:9639; 3520384600:02:000:9642;
3520384600:02:000:9643, 3520384600:02:000:9640; 3520384600:02:000:9653;
3520384600:02:000:9654, 3520384600:02:000:9655; 3520384600:02:000:9672;
3520384600:02:000:9674, 3520384600:02:000:9675; 3520384600:02:000:9676;
3520384600:02:000:9677, 3520384600:02:000:9678; 3520384600:02:000:9679;
3520384600:02:000:9680, 3520384600:02:000:9055; 3520384600:02:000:9681;
3520384600:02:000:9682, 3520384600:02:000:9689; 3520384600:02:000:9694;
3520384600:02:000:9695, 3520384600:02:000:9697; 3520384600:02:000:9698;
3520384600:02:000:9699, 3520384600:02:000:9701; 3520384600:02:000:9705;
3520384600:02:000:9706, 3520384600:02:000:9707; 3520384600:02:000:9719;
3520384600:02:000:9720, 3520384600:02:000:9721; 3520384600:02:000:9725;
3520384600:02:000:9731, 3520384600:02:000:9752; 3520384600:02:000:9805;
3520384600:02:000:9811, 3520384600:02:000:9582; 3520384600:02:000:9583;
3520384600:02:000:9584, 3520384600:02:000:9585; 3520384600:02:000:9586;
3520384600:02:000:9592, 3520384600:02:000:9595; 3520384600:02:000:9596;
3520384600:02:000:9598, 3520384600:02:000:9056; 3520384600:02:000:9724;
3520384600:02:000:9641, 3520384600:02:000:0063; 3520384600:02:000:0064;
3520384600:02:000:0066, 3520384600:02:000:0067; 3520384600:02:000:0071;
3520384600:02:000:0073, 3520384600:02:000:0074; 3520384600:02:000:0658;
3520384600:02:000:0666, 3520384600:02:000:9424; 3520384600:02:000:9425;
3520384600:02:000:9426, 3520384600:02:000:9037; 3520384600:02:000:9432;
3520384600:02:000:9437, 3520384600:02:000:9438; 3520384600:02:000:9442;
3520384600:02:000:9443, 3520384600:02:000:9444; 3520384600:02:000:9446;
3520384600:02:000:9550, 3520384600:02:000:9552; 3520384600:02:000:9553;
3520384600:02:000:9556, 3520384600:02:000:9557; 3520384600:02:000:9558;
3520384600:02:000:9559, 3520384600:02:000:9560; 3520384600:02:000:9563;
3520384600:02:000:9564, 3520384600:02:000:9566; 3520384600:02:000:9567;
3520384600:02:000:9568, 3520384600:02:000:9569; 3520384600:02:000:9570;
3520384600:02:000:9571, 3520384600:02:000:9572; 3520384600:02:000:9573;
3520384600:02:000:9574, 3520384600:02:000:9575; 3520384600:02:000:9576;
3520384600:02:000:9577, 3520384600:02:000:9578; 3520384600:02:000:9579;
3520384600:02:000:9580; 3520384600:02:000:9581; та площею 431,4809 га (три земельні ділянки з кадастровими номерами 3520384600:02:0009056, 3520384600:02:0009057, 3520384600:02:0009055).
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до липня 2021 року було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування земельними ділянками, розташованими на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, площею 4331,9403 га.
30 липня 2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало відомо про те, що у Державному реєстрі прав у квітні та у липні 2021 року державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі яких до Державного реєстру прав були внесені записи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 4530,8545 га, що вказані вище по тексту та які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за Приютівською селищною Олександрійського району Кіровоградської області.
Земельний кодекс Української РСР 1970 року (стаття 15) встановлював безстрокове і тимчасове користування землею. Землекористувачами визначалися: колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації і установи; промислові, транспортні, інші несільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації та установи; громадяни.
Відповідно до пункту 5 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» від 18 грудня 1990 року 562-ХІІ громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.
За змістом пунктів 1, 7 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, отримані ними до 1 січня 2002 року у власність, тимчасове користування або на умовах оренди у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством.
Згідно із абзацом першим пункту 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.
У постанові ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13.11.2019 у справі № 823/1984/16 міститься правовий висновок про те, що відсутність у юридичної особи акта про право постійного користування земельною ділянкою не є достатньою підставою для позбавлення права землекористування. Державний акт про право постійного користування земельною ділянкою є документом, який посвідчує наявність такого права. Існування права постійного користування земельною ділянкою у відповідного суб'єкта не залежить від наявності чи відсутності у нього такого державного акта.
Аналогічна за змістом правова позиція міститься й у постанові Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 903/704 /20.
Верховний Суд у постановах від 05.11.2019 у справі № 906/392/18, від 12.01.2021 у справі № 908/1947/19 дійшов висновку, що право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не припиняється. Така ж правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27.01.2021 у справі №906/706/19, від 12.02.2020 у справі № 914 /748/19, від 31.01.2019 у справі № 914 /839/18, а також від 10.10.2018 у справі № 907/916/17.
Верховний Суд у постанові від 06.10.2020 у справі № 917/1198/16 зазначив, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене тільки з підстав, передбачених у ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.
Право користування земельною ділянкою, як і будь-яке інше право юридичної особи (яка припиняється в результаті реорганізації) переходить до її правонаступника (постанови Верховного Суду від 10.01.2018 у справі №922/2310/16, від 15.01.2020 у справі № 925/361/19, від 06.02.2018 у справі №911/46/15, від 02.04 .2018 у справі № 910/3561/16, від 19.04 .2018 у справі №910/9322/16, від 26.04 .2018 у справі № 914 /1874 /17, від 08.05.2018 у справі №926/2346/16, від 27.06.2018 у справі № 920/676/1739).
Також слід врахувати, що згідно частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
Тобто право постійного користування, яке виникло на підставі державних актів за законодавством, що діяло до 01.01.2013, визнається дійсним.
Отже, не зважаючи на факт реєстрації чи не реєстрації права постійного користування землею у Державному реєстрі прав. Дії «Конярство України» має право постійного користування.
Державна реєстрація прав не є підставою набуття речового права, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою речового права, що унеможливлює ототожнення факту набуття речового права з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи речового права, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки за законом сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення речового права, така підстава виникнення речового права законом не передбачена. Відповідну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 911/3594 /17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, від 29.08.2019 у справі №910/10984 /18. від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.
У пункті 8.4. постанови Верховного Суду від 16.01.2020 у справі №916/2675/15 зауважено, що за змістом норм Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971, Земельного кодексу України від 18.12.1990 та від 25.10.2001 з подальшими змінами та доповненнями (до набуття чинності змін з 01.01.2013) порядок передачі та набуття права користування (постійного користування) на землі державної власності сільськогосподарського призначення протягом дії вказаних законів не змінювався - правовстановлюючий характер мало рішення органу, до повноважень якого належало розпорядження відповідними землями, про передачу земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в користування (постійне користування), яке було підставою для набуття прав на цю ділянку, а оформлення цього права з видачою, зокрема державного акта, мало посвідчувальний характер (зокрема, статті 4 , 16, 20 Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971 тощо).
Вказане дає підстави для висновку про те, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є постійним користувачем земельних ділянок площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області. При цьому, факт відсутності оригіналу державного акта у зв'язку зі сплином значного періоду часу чи нереєстрації права постійного користування у Державному реєстрі прав не є обставиною, яка свідчить про відсутність у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права постійного користування землею площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.
У рішеннях про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки за ІНФОРМАЦІЯ_8 як підстава для державної реєстрації вказане рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 307 від 9 липня 2021 року. Державна реєстрація права власності та ІНФОРМАЦІЯ_8 була здійснена, зокрема, на підставі пункту 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України 1423-ІХ від 28.04 .2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». У відповідності до підпункту «а» пункту 24 Прикінцевих положень Земельного кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав чинності 27.05.2021, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, ІНФОРМАЦІЯ_11 , національних галузевих академій наук. Тобто, у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» не вважаються землями комунальної власності територіальних громад землі державної власності, що використовуються державними підприємствами на праві постійного користування. Зважаючи на те, що станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовувало на праві постійного користування земельні ділянки з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:9601;
3520384600:02:000:9604; 3520384600:02:000:9607; 3520384600:02:000:9605;
3520384600:02:000:9690, 3520384600:02:000:9691; 3520384600:02:000:9692;
3520384600:02:000:9693, 3520384600:02:000:9611; 3520384600:02:000:9613;
3520384600:02:000:9615, 3520384600:02:000:9617; 3520384600:02:000:9618;
3520384600:02:000:9620, 3520384600:02:000:9621; 3520384600:02:000:9622;
3520384600:02:000:9626, 3520384600:02:000:9627; 3520384600:02:000:9628
3520384600:02:000:9629, 3520384600:02:000:9632; 3520384600:02:000:9633;
3520384600:02:000:9634, 3520384600:02:000:9635; 3520384600:02:000:9638;
3520384600:02:000:9639, 3520384600:02:000:9642; 3520384600:02:000:9643;
3520384600:02:000:9640, 3520384600:02:000:9653; 3520384600:02:000:9654;
3520384600:02:000:9655, 3520384600:02:000:9672; 3520384600:02:000:9674;
3520384600:02:000:9675, 3520384600:02:000:9676; 3520384600:02:000:9677;
3520384600:02:000:9678, 3520384600:02:000:9679; 3520384600:02:000:9680;
3520384600:02:000:9055, 3520384600:02:000:9681; 3520384600:02:000:9682;
3520384600:02:000:9689, 3520384600:02:000:9694; 3520384600:02:000:9695;
3520384600:02:000:9697, 3520384600:02:000:9698; 3520384600:02:000:9699;
3520384600:02:000:9701, 3520384600:02:000:9705; 3520384600:02:000:9706;
3520384600:02:000:9707, 3520384600:02:000:9719; 3520384600:02:000:9720;
3520384600:02:000:9721, 3520384600:02:000:9725; 3520384600:02:000:9731;
3520384600:02:000:9752, 3520384600:02:000:9805; 3520384600:02:000:9811;
3520384600:02:000:9582, 3520384600:02:000:9583; 3520384600:02:000:9584;
3520384600:02:000:9585, 3520384600:02:000:9586; 3520384600:02:000:9592;
3520384600:02:000:9595, 3520384600:02:000:9596; 3520384600:02:000:9598;
3520384600:02:000:9056, 3520384600:02:000:9724; 3520384600:02:000:9641;
3520384600:02:000:0063, 3520384600:02:000:0064; 3520384600:02:000:0066;
3520384600:02:000:0067, 3520384600:02:000:0071; 3520384600:02:000:0073;
3520384600:02:000:0074, 3520384600:02:000:0658; 3520384600:02:000:0666;
3520384600:02:000:9424, 3520384600:02:000:9425; 3520384600:02:000:9426;
3520384600:02:000:9037, 3520384600:02:000:9432; 3520384600:02:000:9437;
3520384600:02:000:9438, 3520384600:02:000:9442; 3520384600:02:000:9443;
3520384600:02:000:9444, 3520384600:02:000:9446; 3520384600:02:000:9550;
3520384600:02:000:9552, 3520384600:02:000:9553; 3520384600:02:000:9556;
3520384600:02:000:9557, 3520384600:02:000:9558; 3520384600:02:000:9559;
3520384600:02:000:9560, 3520384600:02:000:9563; 3520384600:02:000:9564;
3520384600:02:000:9566, 3520384600:02:000:9567; 3520384600:02:000:9568;
3520384600:02:000:9569, 3520384600:02:000:9570; 3520384600:02:000:9571;
3520384600:02:000:9572, 3520384600:02:000:9573; 3520384600:02:000:9574;
3520384600:02:000:9575, 3520384600:02:000:9576; 3520384600:02:000:9577;
3520384600:02:000:9578, 3520384600:02:000:9579; 3520384600:02:000:9580;
3520384600:02:000:9581 сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, земельні ділянки не вважаються землями комунальної власності територіальної громади. Право постійного користування ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » більшістю земельних ділянок станом на момент прийняття рішень про державну реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_12 було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому державні реєстратори речових прав на нерухоме майно, на переконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не мали права приймати рішення про державну реєстрацію щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за ІНФОРМАЦІЯ_8 , а остання - приймати рішення про передання собі права власності на землі державної власності які використовуються на праві постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Через вказану незаконну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки, які не вважаються комунальною власністю, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не має змоги закінчити реєстрацію права постійного користування на земельні ділянки площею 221.4968 га на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_8 самостійно та протиправно зареєструвала за собою право комунальної власності на землі державної власності, які, згідно Закону, не перейшли у комунальну власність територіальних громад. На сьогодні існує загроза розпорядження (передача у земельними ділянками, якими власність. продаж, оренда, емфітевзис тощо) згаданими вище користується ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та які є державною власністю.
Вказане свідчить про те, що державу було протиправно позбавлено права на 4530,8545 га землі, а щодо ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » існує загроза позбавити його права постійного користування на цю площу земель.
Окрім того, існує ризик власності незаконного проникнення на земельні ділянки, ям використовуються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », самовільне захоплення таких земельних ділянок і протиправний збір врожаю, який належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Наведені обставини свідчать про серйозне порушення прав держави га Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і потребують негайно втручання органів державної влади для захисту державних інтересів.
У зв'язку з викладеним, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
На даний час, у сторони обвинувачення є необхідність встановлення обставин, що мають значення для об'єднаного кримінального провадження, а саме вичерпної інформації, які міститься в оригіналах документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 :
-відомостей та документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_12 рішення № 330 від 21.07.2021 «Про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок» (протокол постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою; висновки та рекомендації зазначеної комісії; пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності прийняття вищезазначеного рішення);
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1194 від 09.02.2024, яким включено до переліку земельні ділянки з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132 для подальшого їх продажу права оренди на земельних торгах у формі електронного аукціону;
-договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132, укладених за результатами проведення вищевказаних аукціонів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
При цьому, ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим зазначається, що з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин об'єднаного кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу/осіб, а також обставин, що пом'якшують чи обтяжують її/їх покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у об'єднаному кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) щодо оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
-відомостей та документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_12 рішення № 330 від 21.07.2021 «Про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок» (протокол постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою; висновки та рекомендації зазначеної комісії; пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності прийняття вищезазначеного рішення);
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1194 від 09.02.2024, яким включено до переліку земельні ділянки з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132 для подальшого їх продажу права оренди на земельних торгах у формі електронного аукціону;
-договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132, укладених за результатами проведення вищевказаних аукціонів.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає (а.п.29).
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили (а.п.37,39). Поряд з цим, судом відзначається, що представником ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , 25.03.2026 за вх. №9706 була подана заява про надання йому на ознайомлення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів із застосуванням власних технічних засобів. В цей же день він ознайомився з даним клопотанням, про що свідчить його розписка (34-35).
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №42021120000000163 від 30 серпня 2021 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 382 КК України.
Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх.
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий у клопотанні просить надати доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, проте слідчий не довів в клопотанні наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів в оригіналах, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів щодо яких ставиться питання про надання доступу в їх оригіналах. При цьому слідчий суддя роз'яснює, що орган досудового розслідування не позбавлений можливості після ознайомлення з копіями вилучених документів, за наявності правових підстав, ініціювати питання про вилучення оригіналів необхідних документів.
Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає частковому задоволенню, з наданням слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУПН в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 та старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021120000000163 від 30 серпня 2021 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 382 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, у належним чином завірених копіях, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
- відомостей та документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_12 рішення № 330 від 21.07.2021 «Про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок» (протокол постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою; висновки та рекомендації зазначеної комісії; пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності прийняття вищезазначеного рішення);
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1194 від 09.02.2024, яким включено до переліку земельні ділянки з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132 для подальшого їх продажу права оренди на земельних торгах у формі електронного аукціону;
-договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 3520384600:02:000:0129, 3520384600:02:000:0128, 3520384600:02:000:0133, 3520384600:02:000:0132, укладених за результатами проведення вищевказаних аукціонів.
В іншій частині вимог клопотання - відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали визначити до 06.06.2026
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_10