06 квітня 2026 р.Справа № 520/532/26
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С.
розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 у справі № 520/532/26
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 по справі № 520/532/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Разом з апеляційною скаргою відповідач заявив клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.
Клопотання обґрунтовано тим, що за подання апеляційної скарги Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області сплачено судовий збір у розмірі 2662 грн. 40 коп., що є більшим ніж встановлено законом.
Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 - 3328,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 1331 грн. 20 коп. (3328*0,4), відповідно розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 1597 грн. 44 коп. (1331,2*150%*0,8).
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області було сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 по справі № 520/532/26/ у розмірі 2662 грн. 40 коп., на підставі платіжної інструкції № 14502 від 19 березня 2026 року.
Отже, наявними у матеріалах справи доказами підтверджується, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області було надміру сплачено судовий збір на суму 1064 грн. 96 коп. (2662,40 -1597,44)
Згідно з п. 1 ч. 1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 5 ст.7 Закону України "Про судовий збір").
Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за N 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Орган, що контролює справляння надходжень бюджету, заповнює реквізити рядків 6-9 Форми подання на повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету (додаток 1) даними, наведеними у відповідній платіжній інструкції (інформації) органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.
Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету в електронній формі подається з обов'язковим накладанням електронного підпису платника або уповноваженої особи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». До заяви одночасно подається копія: платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету, судового рішення, засвідчена належним чином (у разі повернення грошового стягнення за адміністративні правопорушення), документа, що підтверджує відповідні повноваження уповноваженої особи, засвідчена належним чином.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надміру сплачену суму судового збору у розмірі 1064 грн. 96 коп., у зв'язку з внесенням останнього в розмірі більшому, ніж встановлено законом.
Керуючись ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства, ст. 4, 7 Закону України "Про судовий збір", суд
Задовольнити клопотання Головного управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення надміру сплаченого судового збору.
Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015) надміру сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 по справі № 520/532/26 у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) грн. 96 коп.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Макаренко Я.М. Перцова Т.С.