Справа № 164/139/26
п/с 3/164/81/2026
6 квітня 2026 року Суддя Маневицького районного суду
Волинської області Невар О.В., при секретарі Шумік О.І., з участю прокурора Войчука В.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань у Волинській області НП України
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої на посаді старости Годомичівського старостинського округу Колківської селищної ради Луцького району Волинської області,
за ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до протоколу № 20 від 13 січня 2026 року про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_1 , працюючи з 9 грудня 2020 року на посаді старостиГодомичівського старостинського округу Колківської селищної ради Луцького району Волинської області, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи посадовою особою місцевого самоврядування, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», та обізнаною про встановлені заборони і обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, маючи реальну можливість не порушувати визначених законом обмежень, порушила встановлені законом обмеження щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку, а саме, будучи засновником сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі», маючи у власності частку в статутному капіталі підприємства в розмірі 3.7%, що становить 1036 гривень, протягом 15 робочих днів з дня призначення на посаду не звільнилась з вказаної посади та не передала в управління іншій особі належну їй частку у статутному капіталі сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі», чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», вчинивши адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому та просила її суворо не карати.
Заслухавши думку прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, оскільки нею порушено вимоги п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», проаналізувавши матеріали адмінсправи, вважаю встановленим, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-4 КУпАП.
Встановлено, що розпорядженням Колківського селищного голови № 76-рос від 8 грудня 2020 року «Про прийняття ОСОБА_1 на посаду старостиГодомичівського старостинського округу» ОСОБА_1 з 9 грудня 2020 року було призначено на посаду старостиГодомичівського старостинського округу та присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Разом з тим, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 являється засновником сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі» та має частку в статутному капіталі підприємства в розмірі 3.7%, що становить 1036 гривень, тобто входить до складу правління сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі».
Повідомленням Головного управління ДПС у Волинській області № 12434/5/03-20-12-01-05 від 26 грудня 2025 року підтверджується, що станом на 23 грудня 2025 року основним видом діяльності сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі» є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур. В період 2024-2025 років сільськогосподарський виробничий кооператив «Годомичі» перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності як платник єдиного податку 4 групи. Відповідно до даних фінансової звітності підприємства за 2024 рік, поданої СВК «Годомичі» до Луцької ДПІ ГУ ДПС у Волинській області, було задекларовано чистий прибуток на суму 5.2 тис. гривень.
Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 25 вказаного Закону особам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді)), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 25 вказаного Закону особа, призначена (обрана) на посаду, зазначену в пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язана не пізніше 15 робочих днів з дня призначення (обрання) на посаду здійснити дії, спрямовані на припинення підприємницької діяльності та припинення її повноважень у складі правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, якщо особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді)), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 172-4 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації).
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , працюючи з 9 грудня 2020 року на посаді старостиГодомичівського старостинського округу Колківської селищної ради Луцького району Волинської області, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи посадовою особою місцевого самоврядування, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», та обізнаною про встановлені заборони і обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, маючи реальну можливість не порушувати визначених законом обмежень, порушила встановлені законом обмеження щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку, а саме, будучи засновником сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі», маючи у власності частку в статутному капіталі підприємства в розмірі 3.7%, що становить 1036 гривень, протягом 15 робочих днів з дня призначення на посаду не звільнилась з вказаної посади та не передала в управління іншій особі належну їй частку у статутному капіталі сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі», чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції»
Дані обставини не оспорюються особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами адмінсправи, зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, № 20 від 13 січня 2026 року, поясненням ОСОБА_1 від 18 грудня 2025 року, рапортами старшого о/у УСР у Волинській області ДСР Національної поліції України Сметюха А.В. від 4 грудня 2025 року та від 9 грудня 2025 року, повідомленням Колківської селищної ради Луцького району Волинської області № 2841/02-13/02-25 від 11 грудня 2025 року, розпорядженням Колківського селищного голови № 76-рос від 8 грудня 2020 року «Про прийняття ОСОБА_1 на посаду старостиГодомичівського старостинського округу», рішенням Колківської селищної ради Луцького району Волинської області № 1/9 від 8 грудня 2020 року «Про затвердження на посаду старостиГодомичівського старостинського округу Колківської селищної ради», рішенням Колківської селищної ради Луцького району Волинської області № 11/5 від 5 жовтня 2021 року «Про утворення старостинських округів Колківської селищної ради та затвердження Положення про старостинські округи територіальної громади», Положенням про старостинські округи Колківської територіальної громади, попередженням ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування від 9 грудня 2020 року, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про сільськогосподарський виробничий кооператив «Годомичі», повідомленням Головного управління ДПС у Волинській області № 12434/5/03-20-12-01-05 від 26 грудня 2025 року,повідомленням управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК № 47-09/27771/21 від 26 квітня 2021 року, повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції № 44-01/8418/19 від 6 лютого 2019 року, повідомленням Верховної Ради України № 04-18/10-1584 від 11 вересня 2018 року, наказом НПУ № 1077 від 23 жовтня 2019 року, наказом управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 76 від 30 серпня 2023 року.
Зазначені докази в їх сукупності підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Підстав для закриття провадження у даній справі та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в судовому засіданні не встановлено.
Враховуючи обставини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, приймаючи до уваги дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за доцільне піддати її адмінстягненню в межах санкції ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, яка передбачає покарання за вчинене нею правопорушення, у виді штрафу без конфіскації отриманого доходу, оскільки матеріалами адмінсправи не підтверджено отримання ОСОБА_1 будь-якого доходу від сільськогосподарського виробничого кооперативу «Годомичі» та його розмір.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», -
Визнати винною ОСОБА_1 у правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді 5100 (п'ять тисяч сто) гривень штрафу.
Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в сумі 10200 (десять тисяч двісті) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок ГУК у Волин.обл/смт Маневичі/22030101 (рахунок отримувача: UA188999980313191206000003560, код отримувача 38009371, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування суду - Маневицький районний суд Волинської області, платник - ОСОБА_1 ) 665 (шістсот шістдесят п?ять) гривень 60 копійок судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Маневицький районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.
Суддя районного суду О.В. Невар