про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 квітня 2026 року справа № 580/2514/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
16.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (04050, м.Київ, вул.Іллєнка, буд.81; код ЄДРПОУ 43501242)(далі - відповідач), про:
визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2026 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2026 (3328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 (далі - Постанова КМУ №704) та надання до ГУ ПФУ у Черкаській області довідки з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади позивача на день звільнення на пенсію, станом на 01.01.2026, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону № 2262-XII, статті 9 Закону № 2011-XII та пункту 4 Постанови КМУ №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх відсоткових розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою у державному органі за січень 2026 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивачу з 01.02.2026;
зобов'язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2026 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2026 (3328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704 та надати до ГУ ПФУ у Черкаській області довідку з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади позивача на день звільнення на пенсію, станом на 01.01.2026, згідно з вимогами статей 43, 63 Закону № 2262-XII, статті 9 Закону № 2011-ХII та пункту 4 Постанови №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх відсоткових розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою у державному органі Департаменту з питань виконання кримінальних покарань за січень 2026 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивачу з 01.02.2026;
стягнення з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач безпідставно не здійснив перерахунок його грошового забезпечення станом на 01.01.2026 та відмовив йому у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026.
Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивач подав позовну заяву, яка не містить обґрунтування позовних вимог у частині визнання протиправною бездіяльність щодо перерахунку розміру грошового забезпечення позивача за відповідною посадою станом на 01.01.2026 та зобов'язання вчинити вказані такі дії, а саме викладу спірних обставин проходження позивачем у відповідача станом на 01.01.2026 служби, за яку нараховане та в якому розмірі грошове забезпечення, яке, на його думку, не відповідає правилам обчислення, встановленим законом. Додатково суд роз'яснив позивачу, що згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Тому суд ухвалою від 23.03.2026 залишив позовну заяву без руху. Надав заявнику строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
30.03.2026 на адресу суду надійшла заява позивача вх.№16526/26 про усунення недоліків позовної заяви (далі - Заява), якою надав уточнену позовну заяву з позовними вимогами про:
зобов'язання відповідача провести перерахунок грошового забезпечення станом на 01.01.2026 позивачу із урахуванням: посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму (3328,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт (додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавки за особливості проходження служби; премії у середніх відсоткових розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою у Департаменті з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України за січень 2026 року;
зобов'язання відповідача виготовити та направити довідку ГУ ПФУ у Черкаській області з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади позивача на день звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2026;
стягнення з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
Ознайомившись із Заявою, суд дійшов висновку про часткове виконання вимог ухвали суду від 23.03.2026.
Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Оскільки нових доказів та обставин щодо проходження позивачем публічної служби у відповідача станом на 01.01.2026 суду та доказів поважності пропуску строку в цій частині суду не надано, то підстави для прийняття позовної заяви та уточненої позовної заяви щодо перерахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2026 відсутні.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог, які подані з дотриманням строку звернення до суду та з належним обґрунтуванням, а саме щодо зобов'язання відповідача виготовити та направити довідку до ГУ ПФУ у Черкаській області з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади позивача на день звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2026, а позовні вимоги щодо перерахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2026 повернути. Таке повернення не перешкоджає повторному зверненню до суду за умов усунення підстав, що спричинили таке повернення.
Отже, заява позивача від 30.03.2026 вх.№16526/26 підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачці пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 від 30.03.2026 вх.№16526/26 про усунення недоліків позовної заяви задовольнити частково.
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог з приводу:
зобов'язання відповідача виготовити та направити довідку ГУ ПФУ у Черкаській області з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади позивача на день звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2026;
стягнення з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
Щодо решти періоду позовних вимог повернути.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
4. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій. Зобов'язати надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких обчислював на виплатив позивачу грошове забезпечення, докази проходження позивачем у спірному періоді військової служби у нього (призначення, звільнення, переведення), обчислення для довідок додаткових складових грошового забезпечення на відповідну дату. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у п'ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ