06 квітня 2026 року Справа № 580/3109/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши клопотання відповідача щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Північно - Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Савіцький Р.Є. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Північно - Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73) в якій просить:
-визнати протиправними дії Північно-Центрального Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції щодо відмови позивачу у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року для перерахунку його пенсії;
-зобов'язати Північно-Центральне Міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції провести перерахунок розміру грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2026 року 3328 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХН. що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року у справі № 380/19324/23) для перерахунку з 01 лютого 2026 року основного розміру пенсії позивача.
01.04.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №580/3109/26 до набранням чинності рішенням Верховного суду у справі №320/29450/24.
В обґрунтування зазначено, що позовні вимоги обґрунтовано набранням законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, яким скасовано пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704. При цьому, 04.08.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд по справі №320/29450/24 відкрив касаційне провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Разом із тим, предметом розгляду справи № 320/29450/24, на яку посилається позивач, є протиправність пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023, яким було змінено порядок визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, встановивши базу - 1 762,00 грн, яка набрала чинності 20.05.2023.
Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 №320/29450/24 визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними. Визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
18.06.2025 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі №320/29450/24 - без змін.
04.08.2025 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24.
Судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення Верховним Судом справи № 320/29450/24.
Окрім того, суд зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, набрало законної сили, а відтак є обов'язковим до виконання та підлягає застосуванню судами при вирішенні аналогічних правовідносин.
Сам по собі факт відкриття касаційного провадження у Верховному Суді не зупиняє дії судового рішення та не свідчить про втрату ним законної сили, а тому провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд
У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
СуддяПетро ПАЛАМАР