06 квітня 2026 року Справа № 480/1143/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , і просить:
1. Визнати дії військової частини НОМЕР_1 неправомірними щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.02.2020 по 19.05.2023 відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим осо бам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 та норм постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб":
- з визначенням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановле ного законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, які є вихідним показником для визначення додаткового грошового забезпечення;
- в перерахунку матеріальної допомогу на оздоровлення;
- в перерахунку грошової компенсацію за невикористані дні відпустки;
- в виплаті різниці в не донарахованих виплатах грошового забезпечення.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2020 по 19.05.2023 відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військово службовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 та норм постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб":
- з визначенням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановле ного законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, які є вихідним показником для визначення додаткового грошового забезпечення;
- перерахувати матеріальну допомогу на оздоровлення;
- перерахувати грошову компенсацію за невикористані дні відпустки;
- виплатити різницю в не донарахованих виплатах грошового забезпечення.
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представником відповідача надано до суду відзив,в якому заперечує проти позовних вимог, а також водночас просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Кабінет Міністрів України, оскільки визначення розміру посадових окладів для розрахунку грошового забезпечення військовослужбовців належить до делегованих та дискреційних повноважень Кабінету Міністрів України.
Позивач у відповіді на відзив заперечує щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Кабінету Міністрів України.
Дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на наступне.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Тобто, за клопотанням учасників справи суд може залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, лише у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є нарахування та виплата позивачу військовою частиною НОМЕР_1 грошового забезпечення.
Відтак, суд зазначає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине на права, обов'язки та інтереси вказаного суб'єкта. Щодо посилання відповідача на наявні у Кабінету Міністрів України повноваження, суд зазначає, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо забезпечення виконання законів України, проведення фінансової політики та політики у сфері соціального захисту, розроблення проектів закону про Державний бюджет України і забезпечення виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України жодним чином не свідчить про наявність підстав для залучення його до участі у цій справі в якості третьої особи.
Водночас, заявником не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Кабінету Міністрів України.
Відтак, судом не встановлено, що для всебічного та об'єктивного розгляду справи, правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права необхідно залучити третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, а тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Кабінету Міністрів України до участі в даній справі в якості третьої особи - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета