02 квітня 2026 року
м. Хмельницький
Справа № 686/28983/25
Провадження № 22-ц/820/775/26
Хмельницький апеляційний суд
в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Ярмолюка О.І.
секретар судового засідання Кошельник В.М.
з участю: заявника, її представника
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/28983/25 за апеляційною скаргою Міністерства оборони України, яка подана його представником - Балтаком Дмитром Олеговичем, на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року у складі судді Чевилюк З.А. у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиціїї (м. Київ), Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 про оголошення особи померлою.
Заслухавши доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд
У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила оголосити померлим ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який загинув під час виконання бойового завдання для забезпечення здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсіч збройної агресії російської федерації проти України. Визнати днем смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцем смерті с. Синьківка Куп'янського району Харківської області.
При цьому заявник посилалася, що вона є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про народження виданим 08.04.2025 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
У 2023 році ОСОБА_2 був призваний на військову службу та 07.08.2023 року наказом командира призначений на посаду стрільця - помічника гранатометника 3 механізованого відділення - бойової машини 2 механізованого взводу 1 механізованої роти Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
12.03.2024 року їй було надіслано сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що 20.10.2023 року після бойового зіткнення з переважаючими силами противника поблизу населеного пункту Синьківка Куп'янського району Харківської області при перевірці особового складу ОСОБА_2 виявився відсутнім.
Відповідно до акту службового розслідування за фактом зникнення 29.10.2023 року військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 за особливих обставин під час ведення бойових дій у період воєнного стану, відповідно до витягу з Журналу ведення бойових дій - том 4 Військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_2 виконував завдання по захисту Батьківщини та відсічі збройної агресії російської федерації поблизу населеного пункту Синьківка, Куп'янського району Харківської області.
Згідно пояснень, отриманих від солдатів, які перебували на позиціях поблизу с. Синьківка Куп'янського району Харківської області 29.10.2023 року після зіткнення з переважними силами противника, під час перевірки особового складу підрозділу було виявлено відсутність солдата ОСОБА_2 . Пошукові заходи до позитивних результатів не призвели, на радіо та мобільний зв'язок солдат не виходив. Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2023 року, службове розслідування за фактом зникнення ОСОБА_2 завершено та солдата визнано таким, що зник безвісти.
Відомості стосовно перебування або знаходження ОСОБА_2 його матері не надходили, результати проведених дій щодо пошуку військовослужбовця не підтвердили можливість його перебування у живих або ж перебування у полоні.
Згідно витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, 06.11.2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023161180001036 про зникнення безвісті ОСОБА_2 на території бойових дій.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року заяву задоволено, оголошено ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, померлим ІНФОРМАЦІЯ_4 під час виконання військового обов'язку по захисту держави України, місце смерті с.Синьківка, Куп'янського району, Харківської області.
Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, посилається, що рішення суду першої інстанції не відповідає обставинам даної справи, порушує та прямо суперечить нормам матеріального та процесуального права. Так, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11 грудня 2024 р. у справі № 755/11021/22 наведений правовий висновок, згідно якого шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи. При цьому, конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. № 309. У змісті вищенаведеного Наказу № 309 зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території. Отже, суди можуть використовувати дані, зокрема з Наказу № 309, для визначення часових характеристик ведення воєнних дій на конкретній території України. Так, оголошуючи померлим стрільця-помічника гранатометника 3 механізованого відділення - бойової машини 2 механізованого взводу 1 механізованої роти військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 суд першої інстанції визначив день вірогідної смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: с. Синьківка Куп'янського району Харківської області, Україна. В свою чергу, станом на поточний момент Наказ № 309 втратив свою чинність на підставі наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 р. № 376. При цьому, як вбачається із змісту пункту 3.5. зазначеного Наказу № 376 код запису UA63080130130078227активні бойові дії на території с. Синьківка Петропавлівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області розпочались 01 липня 2023 р. та станом на поточний момент не завершені. Таким чином, з огляду на відсутність факту закінчення воєнних дій на території даного населеного пункту, як місця вірогідної загибелі ОСОБА_2 , то відлік встановленого шестимісячного строку відповідно ще не розпочався, у зв'язку із чим звернення із заявою про оголошення фізичної особи померлою є передчасним та вказана заява судом першої інстанції підлягала відхиленню.
Тому Міністерство оборони України просить скасувати рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні поданої заяви.
Перевіривши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги Міністерства оборони України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є батькам ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У 2023 році ОСОБА_2 був призваний на військову службу.
07.08.2023 року наказом командира ОСОБА_2 призначений на посаду стрільця - помічника гранатометника 3 механізованного відділення - бойової машини 2 механізованого взводу 1 механізованої роти Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
12.03.2024 року ОСОБА_1 надіслано сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що 20.10.2023 року після бойового зіткнення з переважаючими силами противника поблизу населеного пункту Синьківка Куп'янського району Харківської області при перевірці особового складу ОСОБА_2 виявився відсутнім.
Відповідно до акту службового розслідування за фактом зникнення 29.10.2023 року військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 за особливих обставин під час ведення бойових дій у період воєнного стану, відповідно до витягу з Журналу ведення бойових дій - том 4 Військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_2 виконував завдання по захисту Батьківщини та відсічі збройної агресії російської федерації поблизу населеного пункту Синьківка, Куп'янського району Харківської області.
Згідно пояснень, отриманих від солдатів, які перебували на позиціях поблизу с. Синьківка Куп'янського району Харківської області 29.10.2023 року після зіткнення з переважними силами противника, під час перевірки особового складу підрозділу було виявлено відсутність солдата ОСОБА_2 . Пошукові заходи до позитивних результатів не призвели, на радіо та мобільний зв'язок солдат не виходив. Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2023 року, службове розслідування за фактом зникнення ОСОБА_2 завершено та солдата визнано таким, що зник безвісти.
Відомості стосовно перебування або знаходження ОСОБА_2 його матері не надходили, результати проведених дій щодо пошуку військовослужбовця не підтвердили можливість його перебування у живих або ж перебування у полоні.
Згідно витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, 06.11.2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023161180001036 про зникнення безвісті ОСОБА_2 на території бойових дій.
Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
П. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України установлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з ч. 1 ст. 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Особа може бути оголошена в судовому порядку померлою у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть цієї особи.
На цьому наголошено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 31 травня 2023 року у справі №177/11/20, від 07 листопада 2023 року у справі №607/159/23.
У постановах від 26 квітня 2023 року у справі №337/3725/22, від 29 березня 2023 року у справі №753/8033/22 Верховний Суд дійшов висновків, що підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, можуть бути, зокрема, письмові докази; речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; показання свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців); заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі при обставинах, що загрожували їй смертю.
Вказаний перелік доказів не є вичерпним та може бути конкретизований у кожній справі залежно від встановлених у ній обставин. Подібні висновки висловлені у постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2023 року у справі №607/1612/23 (провадження №61-6323св23).
Законодавець розрізняє дві підстави оголошення судом фізичної особи померлою: загальну та спеціальну.
У ч. 1 ст. 46 ЦК України міститься загальна норма: «фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років» та дві спеціальні: «якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, протягом шести місяців» та «за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».
У ч. 2 ст. 46 ЦК України законодавець навів дві спеціальні норми: «фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій» (речення перше) та «з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців» (речення друге).
Фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті (ч.ч. 2, 3 ст. 46 ЦК України).
Район воєнних (бойових) дій це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії (ст. 1 Закону України «Про оборону України»).
Бойові дії це форма застосування з'єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння).
Ст. 47 ЦК України визначено, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Особливістю цієї категорії справ є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі №755/11021/22 зроблено висновок, що шість місяців, які визначені в реченні 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв'язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість.
Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, (в подальшому - затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376).
У цьому Наказі зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території, у зв'язку з чим суди можуть використовувати дані з відповідного Наказу, для визначення часових характеристик ведення воєнних дій на конкретній території України.
Велика Палата Верховного Суду наголосила на тому, що обрахування шестимісячного строку, зазначеного у реченні 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, від дня припинення або скасування воєнного стану в Україні загалом або закінчення воєнних дій, збройного конфлікту на усій її території суперечило б принципу правовладдя (верховенства права) та його складовій правовій визначеності (п.п. 81, 85).
Під час визначення моменту для початку відліку шестимісячного строку, встановленого реченням 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, суд повинен враховувати соціальний контекст та засаду справедливості. Оскільки в умовах російської агресії, яка триває на території України, ситуація в країні залишається недостатньо стабільною, будь-які правові рішення повинні бути чутливими до складних життєвих обставин, в яких опинилися люди.
Відрахування шестимісячного строку з дня припинення або скасування воєнного стану чи закінчення воєнних дій, збройного конфлікту було б непропорційним обмеженням прав та інтересів значної кількості цивільних осіб, членів сімей Захисників і Захисниць України.
Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що у ч. 2 ст. 46 ЦК України йдеться про воєнні дії, збройний конфлікт, а не про воєнний стан. Не можна тлумачити цей припис як такий, що його можливо застосувати стосовно оголошення особи померлою винятково після скасування воєнного стану на усій території України.
Також не можна відраховувати шестимісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 46 ЦК України, від дати ймовірної загибелі фізичної особи на території ведення активних бойових дій, оскільки внаслідок триваючих активних бойових дій ситуація на певній території може бути невизначеною та непередбачуваною. Зокрема, зв'язок із особою може перерватися з різних причин, особа може бути змушена змінити місце постійного проживання, перебування або потрапити в полон, що ускладнює встановлення обставин її зникнення. В умовах воєнних дій, збройного конфлікту часто бракує достовірної інформації, що унеможливлює навіть гіпотетичне визначення дати ймовірної загибелі, а відтак і об'єктивне обчислення строків для оголошення особи померлою (п.п. 94, 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі №755/11021/22).
Як вбачається з матеріалів справи, 29.10.2023 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 зник безвісти в ході ведення бойових дій з військовими формуваннями російської федерації поблизу населеного пункту Синьківка, Куп'янського району Харківської області.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року № 376, станом на час розгляду справи судом першої інстанції населений пункт Синьківка, Куп'янського району Харківської області, в районі якого під час виконання бойового завдання зник безвісти ОСОБА_2 , віднесений до територій активних бойових дій, відповідно до пункту 3.5. зазначеного Наказу № 376 з 01 липня 2023 року, які станом на поточний момент не завершені.
За таких обставин, відлік шестимісячного строку для оголошення ОСОБА_2 померлим не розпочався, а тому заява ОСОБА_1 не може бути задоволена з вищенаведених підстав.
Суд першої інстанції вищенаведеного не врахував та дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення заяви про оголошення ОСОБА_2 померлим.
Судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що є самостійною підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення про відмову у задоволенні заяви.
Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України, яка подана його представником - Балтаком Дмитром Олеговичем задовольнити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиціїї (м. Київ), Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 про оголошення особи померлою, відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 06 квітня 2026 року.
Суддя А.М. Костенко
Р.С. Гринчук О.І. Ярмолюк