Справа № 686/8519/26
Провадження № 1-кс/686/3043/26
06 квітня 2026 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницькому матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки приходжу до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що 18.02.2026 до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення адвоката ОСОБА_3 , яке зареєстровано в ЄО № 3909 від 18.02.2026 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, а саме самовільно, без будь-якого попередження було замінено замки хвіртки, воріт на територію приватного господарства та до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з грудня 2025 по 18.02.2026.
В заяві зазначено, що в період з грудня 2025 року по лютий 2026 року невстановленими особами самовільно було змінено замки хвіртки, воріт та можливо і будинку на території приватного будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Даний будинок належить громадянці ОСОБА_4 . Вона є єдиною зареєстрованою особою в даному будинку. Право на користування будинком в період з грудня 2025 року по лютий 2026 року вона не надавала. Станом на даний час власниця перебуває за кордоном, залишивши ключі від хвіртки, воріт і будинку на території приватного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 .. 18 лютого 2026 року ОСОБА_3 було виявлено, що замки від вказаного домоволодіння були змінені, про що повідомлено органи поліції.
Відповідно до матеріалів перевірки зареєстрованих в ЄО № 3909 від 18.02.2026 за зверненням адвоката ОСОБА_3 проведено перевірку відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та надано відповідь заявнику 11.03.2026.
Відповідно до матеріалів перевірки звернення, щодо можливого вчинення протиправних дій з боку невстановлених осіб, якими в період часу з грудня 2025 по 18.02.2026, самовільно, без будь-якого попередження було замінено замки хвіртки, воріт на територію приватного господарства та до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , було зареєстроване у журналі єдиного обліку Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області № 3909 від 18.02.2026 і розглянуте.
Проведеними заходами інформації, яка б становила для працівників поліції оперативний інтерес по суті звернення отримано не було.
На час розгляду звернення інформація стосовно можливого вчинення кримінального правопорушення для працівників поліції не знайшла своє фактичне підтвердження.
В разі неможливості врегулювання питання мирним шляхом, з даного приводу, заявнику рекомендовано звернутися до суду в рамках цивільно-правових відносин.
У статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частина 3 ст. 214 КПК України передбачає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
У силу ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, заяви адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та пояснень наданих у судовому засіданні, у ній наявні відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення та можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Отже, після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР.
Проте, відомості за його заявою не були внесені відомості до ЄРДР.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи ХРУП ГУНП не виконали обов'язок, передбачений ст.214 КПК України, хоча приписи цієї норми наділяють їх такими повноваженнями.
У зв'язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення цієї скарги.
Керуючись ст.ст. 110, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО № 3909 від 18.02.2026.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя