м. Вінниця
06 квітня 2026 р. Справа № 120/4267/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
31.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає зазначеним вимогам, з огляду на наступне.
У силу частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
За правилами частини 1 статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно положень пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1 січня 2026 року - становить 3328,00 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається, зі змісту позовних вимог, позивач просить, крім іншого, зобов'язати відповідача розглянути по суті його заяву про розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за неявку за повісткою без його участі, закриття провадження у справі, у зв'язку із закінченням на момент розгляд справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, та вилучення відмітки про порушення правил військового обліку в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн.).
Отже, позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1331,20 грн. (за кожну немайнову вимогу).
Натомість позивачем до позовної заяви не надано доказу сплати судового збору у встановленому розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, в позовній заяві позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI.
Надаючи оцінку вказаній позиції позивача, суд зазначає наступне.
Як передбачено пунктом 12 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
З аналізу наведеної норми слідує, що і військовозобов'язані, і резервісти звільняються від сплати судового збору тільки у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків у разі, якщо вони призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.
Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов'язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.
Проте, доказів того, що позивач відноситься до осіб, які зазначені в пункті 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", тобто до військовозобов'язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори суду не надано.
Суд зауважує, що дана справа стосується дотримання правил військового обліку позивачем як військовозобов'язаним, який не призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.
За таких обставин суд дійшов висновку, що посилання позивача на наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору є необґрунтованими.
Оскільки, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, сплаті підлягає судовий збір у сумі 1331,20 грн.
Разом з тим, суд зазначає, що позовна заява надійшла в електронній формі за допомогою підсистеми ЄСІТ "Електронний суд", тому в силу положень частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", до ставки судового збору слід застосувати коефіцієнт 0,8 для пониження розміру (1331,20 * 0,8= 1064,96).
Таким чином, позивачу слід надати суду докази сплати судового збору в сумі 1064,96 грн.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись статтями 18, 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:
- надання доказів сплати судового збору в сумі 1064,96 грн.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович