01 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 757/963/22
провадження № 61-2171ск26
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
розглянув заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Головного управління Національної поліції у м. Києві, держави Україна в особі Державної казначейської служби України про зобов'язання вчинити дії, відшкодування матеріальної
та моральної шкоди,
У січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, Головного управління Національної поліції у м. Києві, держави Україна
в особі Державної казначейської служби України, у якому просив стягнути з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на його користь матеріальну шкоду в розмірі 224 292, 92 грн та моральну шкоду в розмір 1 200 000, 00 грн.
Рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 22 січня
2026 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України шляхом безспірного списання Державною казначейською службою з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди
884 400,00 грн. Відмовлено у задоволенні решти позовних вимог. Судові витрати
зі сплати судового збору віднесено на рахунок держави.
23 лютого 2026 року Офіс Генерального прокурора, через підсистему «Електронний суд», звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року та постанову Київського апеляційного суду від 22 січня 2026 року у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 12 березня 2026 року відкрито касаційне провадження у цій справі, витребувано з Печерського районного суду міста Києва справу
№ 757/963/22, відмовлено Офісу Генерального прокурора у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Печерського районного суду міста Києва
від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня
2026 року і надано сторонам строк для подання відзиву на касаційну скаргу
в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження.
У березні 2023 року Офіс Генерального прокурора, через підсистему «Електронний суд», подав до суду заяву про зупинення виконання рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня 2026 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Заява мотивована тим, що відповідно до частини першої статті 26 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Пунктом 9 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України установлено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету: рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються
до Казначейства України для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень
та наданих бюджетних асигнувань.
10 березня 2026 року до Офісу Генерального прокурора надійшов лист Державної казначейської служби України № 5-06-06/6469 щодо надання інформації
про наявність чи відсутність документів (відомостей), що можуть бути підставою для зупинення безспірного списання коштів з державного бюджету
та їх перерахування на рахунок стягувача, на виконання виконавчого листа Печерського районного суду міста Києва від 20 лютого 2026 року у справі
№ 757/963/22-ц. У відповідь Офіс Генерального прокурора 13 березня
2026 року повідомив Державну казначейську службу України, що у його розпорядженні відсутні документи (відомості), що можуть бути підставою для зупинення безспірного списання коштів державного бюджету та їх перерахування на рахунок стягувача.
Вважає, що в з метою дотримання балансу інтересів сторін, запобіганню порушенню фінансових інтересів держави в зв'язку з можливою зміною оскаржуваних судових рішень, наявні підстави для зупинення їх виконання.
Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання або дії судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення його виконання, підтверджені певними доказами.
Вирішуючи питання про зупинення виконання або дії судового рішення,
суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності ускладнення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі,
але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки.
З урахуванням наведених заявником доводів та обставин, підтверджених доказами, з метою забезпечення балансу інтересів сторін та запобіганню неможливості повороту виконання оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд вважає,
що наявні підстави для задоволення заяви Офісу Генерального прокурора
і зупинення виконання рішення Печерського районного суду міста Києва
від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня
2026 року до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку.
Керуючись статтею 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня 2026 року задовольнити.
Зупинити виконання рішення Печерського районного суду міста Києва від 07 липня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 22 січня 2026 року
до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. В. Сердюк
О. М. Осіян
Н. Ю. Сакара