ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про залишення позову без руху
м. Київ
06.04.2026Справа № 910/3597/26
Суддя Господарського суду міста Києва Курдельчук І.Д., дослідивши позовну заяву (вх. 3597/26 від 30.03.2026 Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до 1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2) уповноваженої особи фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ "АКБ "Конкорд", без повідомлення (виклику) учасників справи
до Господарського суду міста Києва через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до 1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2) уповноваженої особи фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ "АКБ "Конкорд" з прохальною частиною:
1. Прийняти позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та клопотання про забезпечення позову до розгляду та відкрити провадження у справі;
2. Задовольнити клопотання про забезпечення позову;
3. Заборонити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженій особі Фонду ОСОБА_1 подавати документи державним реєстраторам для проведення державної реєстрації припинення АТ "АКБ "КОНКОРД" до набрання законної сили рішенням у цій справі;
4. Заборонити Міністерству юстиції України та будь-яким іншим суб'єктам державної реєстрації вносити до Єдиного державного реєстру (ЄДР) запис про припинення АТ "АКБ "КОНКОРД" (код 34514392);
5. Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 242 від 09.03.2026 року;
6. Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб привести ліквідаційний баланс у відповідність до фактичних зобов'язань, відображених у податковій звітності;
7. Здійснювати розгляд позовної заяви за участю представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Частиною 2 статті 4 ГПК України визначено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Статтею 80 Цивільного кодексу України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Водночас Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не є юридичною особою, а відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.
Відповідно до частини 1-2 статті 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.
Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва (частина 3 статті 95 ЦК України).
Згідно з пунктом 21 частини 3 Положення "Про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків", затв. Наказом Державної податкової служби України 12.11.2020 № 643 зі змінами, Управління звертається до суду у випадках, передбачених законом.
Отже, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не може бути самостійною стороною у справі, однак може пред'явити позов в особі юридичної особи - Державної податкової служби України, оскільки відповідне право передбачене положенням або іншим документом юридичної особи.
Проте, позовна заява не містить посилання на подання позову від імені Державної податкової служби України.
Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 162 ГПК України зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Суд зазначає, що в позові викладено заяву про забезпечення позову, а прохальна частина позовної заяви містить 7 пунктів, які розділені крапкою з комою, однак не визначено, який саме пункт/пункти є заходом забезпечення позову, який належить застосувати, а які є вимогами позову.
Згідно з частиною 5 статті 139 ГПК України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Судом встановлено, що до позвоної заяви не додано доказів сплати судового збору.
Відповідно до вимог частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із Законом "Про Державний бюджет України на 2026 рік" показник розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328,00 грн.
Згідно із частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позов не має вимог майнового характеру.
Однак, як вже заначено судом, прохальна частина позовної заяви містить 7 пунктів без визначення, який саме пункт/пункти є заходом забезпечення позову/позовною вимогою, а тому відсутні можливість встановити кількість немайнових позовних вимог та відповідно розмір судового збору, що підлягає сплаті.
Згідно з п. 95.3 ПКУ, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей, а також з рахунків у системі електронного адміністрування ПДВ здійснюється за рішенням суду.
Контролюючий орган звертається до суду з позовом про дозвіл на таке стягнення. Рішення суду є підставою для ухвалення контролюючим органом окремого рішення про примусове списання.
Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись викладеним та статтями 164, 174, 234 ГПК України, суд
Залишити без руху позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, встановивши позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання цієї ухвали суду про залишення без руху.
Встановити позивачу спосіб усунення недоліків, шляхом подання редакції позовних вимог із визначенням кожної окремої вимоги та розрахунком і доказами сплати судового збору у відповідному розмірі; з зазначенням найменування позивача юридичної особи, філією якої подано позовну заяву, та зазначенням рішення суду про дозвіл на примусове стягнення податкового боргу.
Ухвала набрала законної сили 06.04.2026 та не підлягає оскарженню.
Суддя Ігор Курдельчук