Справа № 642/2363/26
Провадження № 1-кс/642/477/26
Іменем України
06 квітня 2026 року слідчий суддя Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Харкові клопотання ст. слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №42025222030000162 від 05.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
встановив:
Ст. слідча СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №42025222030000162 від 05.11.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.
В обгрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025222030000162 від 05.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Новобаварською окружною прокуратурою м. Харкова.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова з УБУ в Харківській області надійшли матеріали щодо можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) при виконанні договору про закупівлю робіт N?Ц3В-07-01124-01 від 22.04.2024, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) - ЦЗВ-24Т_061_ВО: Акумулятор АБН-80 (Електричні акумулятори та акумуляторні батареї) 31430000-9 - Електричні акумулятори на загальну суму 8,5 млн. грн.
Так, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, здійснено негласну слідчу (розшукову) дію - зняття інформації з електронних інформаційних систем, з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційної системи "PROZORRO" (веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_4 доступ до якого не обмежується його власником (володільцем, утримувачем), не пов'язаний з подоланням системи логічного захисту та не потребує дозволу слідчого судді здобуття відомостей з електронних інформаційних систем, за результатами проведення зазначеної закупівлі, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_5 уклав договір N?Ц3B-07-01124-01 від 22.04.2024, на поставку акумуляторів свинцевих автоблокіровочних АБН-80-УХЛ2 з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) в особі керівників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на загальну суму 8,5 млн. грн.
Разом з цим встановлено, що зазначені акумулятори ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) придбало у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (сучасна назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) за ціною 1700 грн./шт., та в подальшому поставило на адресу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В ході подальшого аналізу, встановлено, що вказані акумулятори ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбало в фірми ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 , зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 по 1700 грн/шт. та увійшло в злочинну змову з керівництвом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для завищення суми торгів та поставки товару державному підприємству по 2269 грн/шт. в кількості 3150 шт.
Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклало договір із РФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого посадові особи товариства, зловживаючи службовим становищем, привласнили грошові кошти АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму близько 2 млн грн.
Крім того, в ході досудового розслідування, в порядку ст. 93 КПК України, 23.12.2025 на адресу посадових осіб Філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) було скеровано запит щодо надання копій документів, що стосуються фінансово-господарських відносин між Філією та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), а також документів, які стали підставою для проведення закупівлі акумуляторів свинцевих автоблокіровочних АБН-80-УХЛ2. 13.01.2026 Філія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надала матеріали виконаних доручень, серед яких містилась комерційна пропозиція безпосередньо від виробника зазначених акумуляторів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 . Водночас з отриманих документів встановлено, що замовник закупівлі визнав переможцем процедури саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зазначені відомості підтверджують факти завищення вартості ТМЦ та входження в змову з керівництвом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що є підставою для подальшого вивчення та забезпечення доказів у кримінальному провадженні, а також обґрунтовують необхідність застосування відповідних слідчих (процесуальних) дій для встановлення повного кола осіб, причетних до привласнення державних коштів.
Вказані закупівлі проведено за спрощеною процедурою шляхом укладення прямих договорів та без використання електронної системи закупівлі, що нівелює загальні принципи їх здійснення, визначені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема щодо проведення закупівель з максимальною економією, ефективністю, із запобіганням корупційним діям і зловживанням.
У зв'язку з цим, на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутні будь-які документи щодо безпосереднього проведення закупівель та документи, що підтверджують здатність Постачальника надати відповідні послуги та роботи та вчасно постачати товари у необхідному обсязі.
За таких обставин неможливо перевірити чи відповідають учасники торгів кваліфікаційним критеріям Замовника, встановленим тендерною документацією, та яким чином фактично виконуються вказані договори.
Враховуючи викладене, виникла необхідність в отриманні доступу до інформації та документів з можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 , директор: ОСОБА_8 (згідно з витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).
Крім того, слідча просила розглядати вказане клопотання без виклику особи, у володінні якої перебувають документи, доступ до яких він просить надати, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.
Слідча та прокурор в судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі, вимоги клопотання підтримують у повному обсязі.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких заявлено в клопотанні.
Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 18 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо речі та документи згідно зі ст.162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.
Вищезазначена інформація, до якої слідчий просить надати доступ, у сукупності з іншими документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити відомості, які підлягають доказуванню неможливо.
Таким чином, клопотання в цій частині підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Водночас, щодо вимоги слідчого про надання доступу до «…усіх інших документів, що прямо або опосередковано підтверджують участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у публічних закупівлях», слідчий суддя відмовляє, враховуючи не конкретизованість слідчим таких документів.
Крім того, щодо того, кому надається доступ, слідчий суддя зазначає наступне.
Слідча в клопотанні просила надати тимчасовий доступ слідчим групі слідчих СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що здійснюють досудове розслідування, групі процесуальних керівників-прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова, згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 1 ч.1 ст. 164 КПК України передбачено, що в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Відповідно до висновків Верховного суду від 15.05.2024 у справі №758/6173/22, витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника відповідного органу прокуратури про призначення прокурора або групи прокурорів чи постанову керівника відповідного органу досудового розслідування про призначення слідчого або групи слідчих, які здійснюватимуть повноваження прокурорів чи слідчих у конкретному кримінальному провадженні, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в кримінальному провадженні.
Відтак, слідчий суддя надає дозвіл на тимчасовий доступ прокурорам згідно постанови про призначення групи прокурорів від 05.11.2025 - прокурору Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_9 та прокурору Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_10 , а також слідчій, яка звернулась до слідчого судді з клопотанням, якій відповідно до доручення т.в.о. заст. нач. СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_11 від 26.12.2025 доручено проведення досудового розслідування к/п №42025222030000162 від 05.11.2025, - ст. слідчому СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_12 . Відомостей про інших слідчих, які входять до складу слідчої групи у даному к/п, матеріали клопотання не містять.
Керуючись ст.ст. 84, 107, 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання ст. слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №42025222030000162 від 05.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Надати ст. слідчому СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_13 , прокурору Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_9 , прокурору Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю щодо фінансово-господарських відносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 , а саме до:
-договорів поставки, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) щодо акумуляторів АБН-80/ АБН-80-УХЛ2 з усіма додатковими угодами, специфікаці, рахунки-фактури (інвойси), комерційні пропозиції, акти узгодження цін, цінова пропозиція (комерційна частина), технічна пропозиція (опис робіт, обладнання, матеріалів, технічних характеристик), договірна ціна з локальними кошторисами, пояснювальна записка до кошторисів), у період часу з 01.01.2023 по 05.11.2025;
- документів щодо первинного постачання (реалізації) товару ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: видаткових накладних, податкових накладних, актів приймання-передачі, товарно-транспортних накладних (ТТН), довіреностей на отримання товару, актів звірки взаєморозрахунків (що підтверджують факт поставки товару, його обсяг, номенклатуру та вартість), за період з 01.01.2023 по 05.11.2025;
-фінансових документів щодо первинного постачання (реалізації) товару ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: платіжні доручення, банківські виписки оборотно-сальдові відомості, бухгалтерські регістри у період часу з 01.01.2023 по 05.11.2025;
-документів щодо виробництва, а саме: технічні умови (ТУ) на акумулятори АБН-80/ АБН-80-УХЛ2, технологічні карти виробництва, сертифікати відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ISO - якщо наявні), креслення, схеми, специфікації конструктивних елементів, конструкторська документація, паспорти виробів (якщо наявні), протоколи випробувань кожної партії продукції, паспорти якості на кожну партію, гарантійні документи, інструкції з експлуатації, відомості про застосовувані матеріали та комплектуючі, калькуляції собівартості продукції, норми витрат сировини, акти випуску продукції, журнали виробництва, сертифікати якості / відповідності, технічні паспорти регуляторів струму РТА?2, станом на 2023, 2024, 2025 роки;
-документи щодо контролю якості та використання товару на акумулятори АБН-80/ АБН-80-УХЛ2, а саме: акти вхідного контролю якості, акти випробувань, експертні висновки (у разі наявності, внутрішні службові записки, доповідні, документи щодо подальшого використання або списання акумуляторів;
-документів щодо формування ціни щодо реалізації акумуляторів АБН-80/ АБН-80-УХЛ2, а саме: калькуляції ціни реалізації, внутрішні розрахунки, прайс-листи, накази/розпорядження щодо цін, службове листування щодо ціноутворення, документи, що обґрунтовують формування відпускної ціни, за період з 01.01.2023 по 05.11.2025;
-листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), Філії ЦЗВ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: лист Філії ЦЗВ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № ЦЗВ-20/361 від 24.01.2024 та відповідями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з вихідними № 05/02-1 від 05.02.2024 та № 20/02-1 від 20.02.2024, інші електронні листи, переписка та обговорення між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Філією ЦЗВ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосуються умов поставки, номенклатури, обсягів, ціни, термінів постачання та узгодження технічних характеристик продукції у період часу з 01.01.2023 по 05.11.2025;
-кадрові та розпорядчі документи, а саме: накази про призначення відповідальних осіб за проведення закупівлі та приймання товару, посадові інструкції осіб, які підписували договори та акти, довіреності (у разі підписання документів за дорученням), станом на 2023, 2024, 2025 роки.
-документів щодо участі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у публічних закупівлях та тендерах, а саме: тендерних пропозицій, додатків, комерційних пропозицій, специфікацій товарів та послуг, обґрунтувань ціни, протоколів оцінки конкурсних пропозицій, листування з замовниками, договорів за результатами тендерів, актів виконаних робіт та взаєморозрахунків, за період з 01.01.2023 по 05.11.2025.
В іншій частині вимог - відмовити.
Строк дії ухвали - 2 місяці з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя