"23" січня 2008 р.
Справа № 15а/155-3130
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бучинської Г.Б.
при секретарі судового засідання Суховій Р.М.
Розглянув матеріали справи
за позовом Тернопільського державного медичного університету ім. І.Я.Горбачевського, майдан Волі, 1, м. Тернопіль
до 1) Приватного підприємства "АнТон", вул. Миру, 3а/28, м. Тернопіль
2) Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль
3) Інспекції держархбудконтролю управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради, вул. Коперніка, 1, м. Тернопіль
про скасування рішення Тернопільської міської ради № 4/8/103 від 18.09.2003р. про надання земельної ділянки площею 100,00 м2 в оренду ПП "АнТон" під реконструкцію зупинки громадського транспорту з об'єктами торгівельно-побутового призначення "Медична академія" за адресою вул. Руська та дозволу держархбудконтролю на виконання будівельних робіт від 14.02.2007р. № 31/07.
За участю представників сторін:
позивача: не з'явився;
відповідача 1: не з'явився;
відповідача 2: юрисконсульт 1 категорії Михальчук О.Ю. -довіреність № 206/01 від 02.02.07р..
відповідача 3: не з'явився.
Суть справи:
Державний медичний університет ім. І.Я.Горбачевського, м. Тернопіль звернувся до господарського суду з позовом до 1) Приватного підприємства "АнТон", вул. Миру, 3а/28, м. Тернопіль, 2) Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 3) Інспекції держархбудконтролю управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради, вул. Коперніка, 1, м. Тернопіль про скасування рішення Тернопільської міської ради № 4/8/103 від 18.09.2003р. про надання земельної ділянки площею 100,00 м2 в оренду ПП "АнТон" під реконструкцію зупинки громадського транспорту з об'єктами торгівельно-побутового призначення "Медична академія" за адресою вул. Руська та дозволу держархбудконтролю на виконання будівельних робіт від 14.02.2007р. № 31/07.
Ухвалою суду від 12.07.2007р. відкрито провадження у справі № 15а/155-3130 та з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи, на підставі ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, в межах підготовчого провадження, призначено попереднє засідання, про що сторін повідомлено у відповідності до вимог ст. 33 КАС України.
В процесі підготовчого провадження судом уточнено заперечення відповідачів проти адміністративного позову, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати, а також, проведені інші підготовчі дії, передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, які покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи.
Позивач в позовній заяві просить скасувати спірні акти індивідуальної дії, так як останні є незаконними, оскільки видані із грубим порушенням архітектурних, санітарних та протипожежних норм.
Відповідачі проти позовних вимог заперечили. Просять в позові відмовити.
Постановою господарського суду від 17 жовтня 2007 року, в порядку ст. 164 КАС України, Тернопільському державному медичному університету ім. І.Я. Горбачевського, майдан Волі, 1, м. Тернопіль, в частині вимог щодо скасування рішення восьмої сесії четвертого скликання Тернопільської міської ради № 4/8/103 від 18.09.2003р. відмовлено, а розгляд справи щодо вимоги позивача про скасування дозволу держархбудконтролю на виконання будівельних робіт від 14.02.2007р. № 31/07 відкладено на 09.11.2007р. про, що сторін належним чином повідомлено.
Сторони в судове засідання 09.11.2007р. не з'явилися у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 26.12.2007р..
Представники сторін у судове засідання 26.12.2007р. повторно не з'явилися, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином повістками про виклик (повідомлення про вручення повістки про виклик та ухвали суду про відкладення розгляду справи знаходяться в матеріалах справи), про причини неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності від них не надходило. У зв'язку з неявкою представників сторін в засідання, розгляд справи відкладено на 23.01.2008р..
Представник позивача в судове засідання 23.01.2008р. втретє, без поважних причин не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило.
Учаснику судового процесу роз'яснено його процесуальні права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.
За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду з огляду на таке:
Відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
При цьому суд враховує, що незалежно від встановлених в ході розгляду справи фактів та зібраних матеріалів, Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає вирішення спору судом по суті без участі позивача (його представника), у разі якщо від них не надходило заяви про розгляд справи без їхньої участі.
Як встановлено судом, позивача у встановленому чинним законодавством порядку було повідомлено про дату, час, місце слухання.
Враховуючи вищезазначене, та приймаючи до уваги, що позивач в судові засідання 09.11.2007р., 26.12.2007р. та 23.01.2008р. не прибув, про причини неприбуття в засідання не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило, а тому відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України позовну заяву Тернопільського державного медичного університету ім. І.Я. Горбачевського, майдан Волі, 1, м. Тернопіль, в частині вимог про скасування дозволу виданого 14.02.2007р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради на виконання будівельних робіт № 31/07 суд залишає без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 128, 165 КАС України, господарський суд -
1.Позовну заяву в частині вимог про скасування дозволу виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради на виконання будівельних робіт № 31/07 від 14.02.2007р. залишити без розгляду.
2.Ухвалу надіслати сторонам у справі.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Суддя Г.Б. Бучинська