Справа № 560/13277/25
03 квітня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №560/13277/25, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року, позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.02.2025 №1456/4.2-2025-23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.02.2025 №1456/4.2-2025-23.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.01.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі № 560/13277/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 27.03.2026 надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №560/13277/25 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.02.2025 №1456/4.2-2025-23.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з врахуванням норми статті 43 Закону № 2262-ХІІ склав: з 01.02.2023 - 20930,00 грн.; з 01.03.2024 - 23574,15 грн.; з 01.03.2025 - 23610,00 грн.; з 01.01.2026 - 25074,15 грн.
За період з 01.02.2023 по 28.02.2026 нарахована доплата в розмірі 153575,78 грн. (за минулий час з 01.02.2023 по 08.12.2025 в сумі 137885,88 грн. та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 09.12.2025 по 31.03.2026 в сумі 15689,90 грн.).
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 (далі - Порядок № 821) затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Пунктом 5 та 6 Порядку № 821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
В межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк", перераховано:
- 31.10.2025 - 187,35 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час;
- 27.11.2025 - 187,35 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час;
- 31.12.2025 - 187,35 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час;
- 24.02.2026 - 103,00 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час та 1000,00 грн. - частину перерахованої суми пенсії за рішенням суду у справі №560/13277/25, за період з дати набрання рішенням законної сили з 09.12.2025 по 31.03.2026.
Крім того, в звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості по рішеннях суду, в тому числі по справі №560/13277/25, буде здійснюватися ОСОБА_1 з урахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету за джерелами фінансування.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та здійснена часткова виплата нарахованих сум відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".
Разом з тим суд зазначає, що в межах розгляду справи № 560/13277/25 питання щодо виплати пенсії позивача після здійснення її перерахунку без застосування обмеження максимальним розміром не розглядалося.
Відтак, питання щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.02.2023 не може бути предметом встановлення судового контролю в межах цієї справи.
Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.
Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.
Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи виконання відповідачем рішення суду щодо нарахування пенсії позивачу, а також звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати згідно з рішенням суду та часткову виплату, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №560/13277/25.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №560/13277/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя Д.А. Божук