Справа № 420/9223/26
про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2024 р. про результати службового розслідування;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2024 р. про притягнення до дисциплінарної відповідальності;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 08.10.2024 р. про виключення ОСОБА_2 з усіх видів забезпечення;
- визнати потиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 03.12.2024 р. про призначення службового розслідування;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.12.2024 р. про результати службового розслідування;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.12.2024 р. про результати службового розслідування;
- визнати протиправними дії щодо припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 06.10.2024 р. по день фактичного відновлення виплат.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву суддя зазначає, що позов не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.
Пунктом 1 частини 5 статті 160 КАС визначено, що в позовній заяві вказується повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вказаних приписів позивачем не зазначено відомі номери засобів зв'язку відповідачів, третьої особи, адресу їх електронної пошти та відомості про наявність або відсутність у них електронного кабінету; адреси місцезнаходження відповідача-2, третьої особи; код ЄДРПОУ відповідача-2.
Суддя зауважує, що не зазначення вказаних даних позбавляє суд можливості належного повідомлення відповідачів та третю особу про відкриття провадження у справі (за наявності для цього підстав).
Крім того, за змістом п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Між тим, у п.7 прохальної частини позовної заяви позивач просить "визнати протиправними дії щодо припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 " без зазначення відповідача, дії якого є протиправними.
За приписами ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).
Згідно ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у ч.2 ст.122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений ч.5 ст.122 КАС України.
Предметом позовних вимог ОСОБА_1 є оскарження наказів від 30.06.2024 р., 30.09.2024 р., 08.10.2024 р., 03.12.2024 р., 20.12.2024 р., 25.12.2024 р., а з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 26.03.2026 р. (згідно накладної Укрпошти про відправлення), тобто з порушенням місячного строку звернення до суду.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак в порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви не долучено заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.
Наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду позовної заяви у новій редакції у відповідності до вимог ч.5 ст.160 КАС України; заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 420/9223/26 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя О.І. Бездрабко