Справа № 420/8314/26
03 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача - Головного управління Державної податкової служби Одеській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-АГРО» до Головного управління Державної податкової служби Одеській області, Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 25 березня 2026 року надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-АГРО» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, а саме:
Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.01.2024 р. за № 10398005/44893209 (податкова накладна № 9 від 09.09.2023 року);
Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.01.2024 р. за № 10398006/44893209 (податкова накладна № 10 від 10.09.2023 року);
Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.01.2024 р. за № 10398007/44893209 (податкова накладна № 11 від 11.09.2023 року), Єдиному Реєстрі Податкових накладних, поданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕРМЕС-АГРО 2022» (Ідентифікаційний код: 43769537);
- зобов'язати ДЕРЖАВНУ ПОДАТКОВУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ зареєструвати податкові ТОВАРИСТВА з ОБМЕЖНВДАЛСТЮ «ГЕРМЕС-АГРО 2022» (Ідентифікаційний код: 43769537), за номерами: податкова накладна № 9 від 09.09.2023 року, податкова накладна № 10 від 10.09.2023 року, податкова накладна № 11 від 11.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.
Ухвалою суду від 26.03.2026 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
31 березня 2026 року від представника відповідача - Головного управління Державної податкової служби Одеській області до суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.
Перевіряючи обґрунтованість вказаної заяви, дослідивши матеріали справи, судом встановлені підстави для залишення позову без руху з огляду на таке.
Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України, якщо законом передбачена
можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або
законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до
адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Судом встановлено, що ТОВ «ГЕРМЕС-АГРО 2022» було використано право на адміністративне оскарження рішення комісії регіонального рівня, шляхом направлення скарги до ДПС України.
За результатами розгляду скарг, поданих до комісії центрального рівня, щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Комісією центрального рівня прийняті рішення № 5953/44893209/2 від 31.01.2024 року; № 5911/44893209/2 від 31.01.2024 року; № 5960/44893209/2 від 31.01.2024 року, про залишення скарги без задоволення та рішень комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
При цьому оскаржувані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області за № 10398005/44893209 (податкова накладна № 9 від 09.09.2023 року), за № 10398006/44893209 (податкова накладна № 10 від 10.09.2023 року) та за № 10398007/44893209 (податкова накладна № 11 від 11.09.2023 року) винесено 18.01.2024 року.
При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 25.03.2026 року, тобто після спливу більш ніж двох років з моменту прийняття оскаржуваних рішень від 18.01.2024 року, що свідчить про істотний пропуск встановленого законом строку звернення до суду.
Суд зазначає, що позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про неможливість своєчасного звернення до суду або про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду.
Також позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску та доказів на їх підтвердження.
Враховуючи наведене вище вбачається, що позивач порушив строки звернення до суду, які передбачені статтею 122 КАС України.
Таким чином позивачем подано адміністративний позов з пропуском строку звернення до суду з даною позовною заявою.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, враховуючи факт пропуску позивачем тримісячного строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази.
Частиною 13 ст.171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-АГРО» слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази.
Керуючись ст.ст.9, 122, 123, 160, 161, 171, 242, 256, 294 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-АГРО» до Головного управління Державної податкової служби Одеській області, Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов