Справа № 420/4369/26
03 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), про визнання протиправним рішення, дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним рішення, дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, в якому позивач просить:
визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність посадових осіб військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати мені грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток та інших виплат за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 з листопада 2022 року по жовтень 2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки", відповідно;
зобов'язати посадових осіб військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок мого грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток та інших виплат за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 з листопада 2022 року по жовтень 2024 року, з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати посадових осіб військової частини НОМЕР_2 направити до уповноваженого органу: ІНФОРМАЦІЯ_2 оновлену Довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії та інших відповідних документів, для перерахунку мого пенсійного забезпечення;
зобов'язати посадових осіб уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 опрацювати та подати до відповідного ГУ ПФУ в Одеській області оновлені документи, для перерахунку мого пенсійного забезпечення.
Ухвалою суду від 23.02.2026 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.
03.03.2026 року до суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов в якому з переліку учасників справи виключено ІНФОРМАЦІЯ_1 та викладено прохальну частину позову в такій редакції:
Визнати протиправним рішення службових осіб військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати мені грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_5 з листопада 2022 року по жовтень 2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки", відповідно.
Визнати протиправною бездіяльність службових осіб військової частини НОМЕР_2 щодо необчисленні та невиплати мені грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_5 з листопада 2022 року по жовтень 2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки", відповідно.
Зобов'язати службових осіб військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок мого грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток, за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 3 листопада 2022 року по жовтень 2024 року, з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язати службових осіб військової частини НОМЕР_2 направити до уповноваженого органу, ІНФОРМАЦІЯ_3 , оновлену Довідку про перерахунок мого грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористані календарні дні відпусток, за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 3 листопада 2022 року по жовтень 2024 року, з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 - 2024 роки» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704.
З огляду на зазначене недоліки адміністративного позову усунуто у повному обсязі.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Визначаючись щодо строку звернення до суду з цим позовом суд звертає увагу на правові висновки Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23 (забезпечено надання загального доступу: 24 березня 2025 року).
Предметом спору у справі № 460/21394/23 є перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця (за період з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року), що робить аналогічним спірне питання строку звернення до суду з позовом у цій справі.
У вказаній постанові судова палата зазначила, що спірний період умовно варто поділити на дві частини: до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" [19 липня 2022 року] та після цього.
Період з до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком. Проте період з 19 липня 2022 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
З огляду на таке судова палата дійшла згоди у тому, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову [у частині вимог за період з 19 липня 2022 року] слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).
Виходячи з цього, судова палата резюмувала, що саме дата вручення позивачу зазначеного документа є подією, з якою пов'язаний початок перебігу строку звернення до суду.
З урахуванням правових висновків Верховного Суду та наявністю в матеріалах позову Довідки № 9 від 04.02.2026 року про розмір грошового забезпечення позивача, у якій повідомлено розмір прожиткового мінімуму, який був застосований при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з листопада 2022 по жовтень 2024 року, суд доходить висновку про відсутність станом на момент відкриття провадження у справі факту пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
Тому на етапі відкриття провадження у цій справі позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Військової частини НОМЕР_2 копії грошового атестата ОСОБА_1 ; копії/витягу з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/вручення грошового атестата ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), про визнання протиправним рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії та відкрити провадження по справі.
Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 копію грошового атестата ОСОБА_1 ; копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/вручення грошового атестата ОСОБА_1 .
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук