про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1860/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 (державна установа "Кропивницький слідчий ізолятор", 25009, м. Кропивницький, вул. Куроп'ятникова, 50-б, РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: державна установа "Кропивницький слідчий ізолятор" (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп'ятникова, 50-б, код ЄДРПОУ 08563783)
про скасування постанови про поміщення до карцеру, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор", у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про поміщення до карцеру.
При відкритті провадження у справі суд установив, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України.
Частинами 3, 7 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2026 року становить 3328 грн.
Отже розмір судового збору за подання до суду цього позову немайнового характеру складає 1331, 20 грн.
Позивач не надав документ про сплату судового збору. Натомість до позовної заяви долучив клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі пунктів 1, 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" та стверджує, що перебуває під вартою в ДУ "Кропивницький слідчий ізолятор" з травня 2024 року, не має ніяких доходів і перебуває виключно на державному забезпеченні.
Правила відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені у статті 8 Закону України "Про судовий збір", яка містить такі норми:
1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або
2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю; або
4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.
2. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
3. При визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.
З наведених норм випливає, що умови, за яких суд може звільнити особу від сплати судового збору, передбачені в пунктах 1, 2, 3, 4 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір". Єдиною підставою для вчинення судом цих дій є врахування судом майнового стану заявника та наявність обставин, які свідчать про те, що через скрутний майновий стан заявник не має можливості здійснити сплату судового збору у встановлених законом розмірах і в строки. При цьому, обов'язок по доведенню наявності таких обставин покладається на заявника.
Позивач не надав до суду будь-яких доказів свого скрутного майнового стану, як підстави для звільнення його від сплати судового збору за подання цього позову. Сам факт перебування особи в слідчому ізоляторі не виключає наявності (отримання) доходу, зокрема з інших джерел, які не пов'язані із перебуванням під вартою чи залученням до роботи. Цей спір не стосується захисту соціальних, трудових, сімейних, житлових прав позивача, відшкодування шкоди здоров'ю. Тож клопотання позивача не підлягає задоволенню.
Крім того, всупереч вимогам частини 7 статті 161 КАС України позивач не надав копію оспорюваної постанови або клопотання про її витребування.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:
- документ про сплату судового збору у розмірі 1331, 20 грн. або докази скрутного майнового стану для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору;
- копію спірної постанови або клопотання про її витребування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ