Справа № 524/11606/25
Провадження №2/524/426/26
30.03.2026 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
головуючого судді - Предоляк О.С.,
при секретарі судового засідання - Косенко Р.Д.,
за участю представників: позивача ОСОБА_1 , відповідача АТ «Полтаваобленерго» - Дятлової М.В., відповідача ТОВ «Полтаваенергозбут» - Ігнатенко С.Ю.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до акціонерного товариства «Полтаваобленерго», товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» про визнання рішення неправомірним та його скасування, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
У серпні 2025 року ОСОБА_2 звернувлась до суду з вказаним позовом, уточненим в ході розгляду, у якому просить: визнати неправомірним та скасувати рішення у формі Протоколу засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025 № 00018438; визнати неправомірними дії ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо закриття абоненту ОСОБА_2 в односторонньому порядку особового рахунку за № НОМЕР_1 , як побутового споживача електричної енергії та зобов'язати його відновити.
В обґрунтування позову зазначає, що 27.05.2025 працівниками АТ «Полтаваобленерго» проведено перевірку її домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та складено акт про порушення №00018438. На думку, представників відповідача, нею нібито порушено п.2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 №312, а саме: «електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг (приватний багатоквартирний будинок зі здачі в оренду). У акті зазначено, що вона відмовилась від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, не допустила представників ОСР на свою територію для перевірки і фіксації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів
За наслідками розгляду вищевказаного акту про порушення відповідачем прийнято рішення у формі протоколу засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025 №00018438 та, на його підставі їй направлено коригуючий рахунок від 22.07.2025 на суму 52 416,86грн. у якому міститься застереження, що у разі його несплати з 16.09.2025 відбудеться припинення постачання електричної енергії.
28.08.2025р. при спробі сплатити за електричну енергію, спожиту у липні 2025р. згідно показів лічильника з'ясувалося, що відповідач вчинив неправомірні дії, а саме, самостійно та без попередження позивача закрив її особовий рахунок за № НОМЕР_1 і, тим самим, в односторонньому порядку розірвав з нею договір про користування електричною енергію у житловому будинку, як фізичною особою. При цьому вона та її сім'я продовжує проживати у квартирі АДРЕСА_2 . Вважає такі рішення та дії неправомірними.
Домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 належить їй на праві власності. Домоволодіння складається із житлового будинку, у якому розташовані шість житлових квартир. Відповідно, постачання електричної енергії до домоволодіння здійснюється на підставі договору про користування електричною енергію б/н від 26.10.2004р. для побутових потреб, для населення - особовий рахунок № НОМЕР_1 . Споживачем електричної енергії за вищевказаним договором є позивач, як фізична особа та, яка не зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності.
У зв'язку з повномасштабним вторгнення військ РФ в Україну, вона з чоловіком вирішили передати у житловий найм вільні квартири у будинку переселенцям безоплатно, крім, відшкодування ними комунальних послуг. Усі переселенці здійснили реєстрацію місця проживання безпосередньо у буд. АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідними довідками. Усі переселенці використовують передані їм у найм квартири виключно для проживання в них як їх самих, так й членів їх сімей. Вона ніколи не використовувала вільні квартири, як міні-готель або, як багатоквартирний будинок для їх здачі в оренду та з метою отримання доходу,
Таким чином, надуманим є доводи відповідача про те, що електрична енергія, що споживається мешканцями квартир має бути віднесена до категорії для непобутових споживачів для непобутових потреб. Не визнає факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, відповідно, рішення відповідача у формі протоколу засідання комісії від 12.06.2025 №00018438 є протиправним та підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 23.09.2025 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.
08.10.2025 року представником відповідача АТ «Полтаваобленерго» - Дятловою М.В. подано відзив на позов. Зазначає, що з 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії. АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі, на об'єкт, що знаходиться у власності ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 за особовим рахунком № НОМЕР_1 відкритим на її ім'я на підставі укладеного 26.10.2004 договору про користування електричною енергією. Починаючи з 01.01.2019 позивач приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом продовження споживання електричної енергії. 27.05.2025 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об'єкті споживача за адресою: АДРЕСА_3 виявлено грубе порушення договірних відносин та п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме: використання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби (для ведення підприємницької, господарської діяльності та надання платних послуг). За фактом виявленого порушення, у присутності споживача - ОСОБА_2 складений акт про порушення № 00018438 від 27.05.2025. ОСОБА_2 поставила свій підпис в акті. Пунктом 9 даного акту встановлені заходи, яких необхідно вжити споживачу для усунення виявленого порушення, зокрема, негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та організувати комерційний облік на непобутові потреби. 12.06.2025 комісія з розгляду актів про порушення АТ «Полтаваобленерго» розглянула акт про порушення № 00018438 від 27.05.2025 та визначила обсяг споживання електричної енергії (помісячно), що підлягає перерахунку, з дати останнього контрольного огляду 15.01.2025 до дати складання акту. Також визначила здійснити споживачу заходи щодо усунення виявленого порушення. Копія протоколу комісії № 00018438 від 12.06.2025 вручена представнику електропостачальника - ТОВ «Полтаваенергозбут» під підпис 12.06.2025, а споживачу направлена засобами поштового зв'язку та отримана ним 19.06.2025. До спірного акту про порушення додано фото та відео матеріали, згідно яких вбачається, що в одній із квартир будинку за адресою АДРЕСА_3 розміщена організація, яка надає послуги з виготовлення державних номерних знаків. Даний факт також підтверджується рекламною вивіскою на паркані при вході у двір із аналогічним написом «Виготовлення державних номерних знаків «Автономера». Крім того, у своєму позові позивач не заперечує факту проживання у квартирах вищевказаного будинку сторонніх осіб на умовах оренди. Спожита таким чином електрична енергія використана не для задоволення власних потреб власників будинку. Акт про порушення № 00018438 від 27.05.2025 та протокол комісії оператора по розгляду акту про порушення № 00018438 від 12.06.2025 відповідають вимогам законодавства у сфері обігу електричної енергії, а позивач, у свою чергу, не надав доказів використання об'єкта нерухомості виключно для проживання в ньому без здійснення підприємницької, господарської діяльності, а також не звернувся до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на не побутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії. Просить відмовити у задоволенні позову.
12.10.2025 року позивачем ОСОБА_2 подано відповідь на відзив. Зазначає, що зі змісту акту про порушення № 00018438 від 12.06.2025 є очевидним, що суттю порушення є нібито підприємницька діяльність позивача з надання платних послуг у приватному багатоквартирному будинку зі здачі в оренду, а не діяльність позивачки з виготовлення автомобільних номерів. У жодній з житлових квартир, розташованих за вищевказаною адресою не розміщена організація, яка надає послуги з виготовлення державних номерних знаків. Відповідач не надає жодного доказу на підтвердження того, що виготовлення автомобільних номерів здійснюється саме у будь-якій із житлових квартир. Тобто, факт порушення позивачем пп.2.3.12 ПРРЕЕ є надуманим, необґрунтованим і безпідставним. Позивач не являється суб'єктом підприємницької діяльності та ніколи не надавала і не надає будь-яких платних послуг як фізичним, так і юридичним особам. Будинок АДРЕСА_1 фактично складається з 2-х частин (житлової і нежитлової) та, які мають окремі засоби обліку споживання електричної енергії (електролічильники) та за окремими договорами про її постачання. Так, споживання електричної енергії на побутові потреби (квартири) здійснюється у житловій частині, на підставі договору, укладеного з позивачем, як фізичною особою, про користування електричною енергію б/н від 26.10.2004 (для населення) - особовий рахунок № НОМЕР_1 з окремим приладом обліку (лічильником). Одночасно, постачання електричної енергії на непобутові потреби (нежитлові приміщення) здійснюється у нежитловій частині будинку, на підставі договору укладеного з її чоловіком, як фізичною собою-підприємцем ОСОБА_3 про постачання електричної енергії №4028 від 25.12.2015 (для здійснення підприємницької діяльності) - особовий рахунок № НОМЕР_2 з окремим приладом обліку (лічильником). Акт про порушення не містить відомостей про самовільну зміну схем споживання, внаслідок чого споживання електричної енергії нежитловою частиною здійснювалося би за рахунок житлової її частини. Ні актом, ні додатком до нього, не зафіксовано факту обліку спожитої електричної енергії побутовим споживачем на не побутові потреби. Відповідно, лише сама по собі та обставина, що у одному будинку знаходиться також не побутовий споживач, котрий має окремий прилад обліку споживання електричної енергії, особовий рахунок та договірні взаємовідносини з її постачальником - не тягне за собою визнання непобутовими споживачами усіх інших мешканців житлових квартир із застосуванням відповідних тарифів. Відповідачами не надано належних, достовірних і допустимих доказів порушення нею будь-яких приписів ПРРЕЕ.
Ухвалою суду від 23.10.2025 року залучено до участі по справі співвідповідачем ТОВ «Полтаваенергозбут».
07.11.2025 року представником відповідача ТОВ «Полтаваенергозбут» - Ігнатенко С.Ю. подано відзив на позов. Зазначає, що 01.01.2019р. ОСОБА_2 , в порядку, передбаченому п.8 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 та п.13 розділу ХVІІ «Перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» у результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго», шляхом фактичного споживання електричної енергії та її оплатою приєдналася до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (розміщений у публічному доступі на веб-сайті постачальника), предметом якого є постачання електричної енергії на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 на умовах комерційної пропозиції № 8-УП за фіксованою ціною на електричну енергію для побутових споживачів. 27.05.2025р. уповноваженими представниками оператора системи АТ «Полтаваобленерго» на об'єкті приватний багатоквартирний будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (о/р НОМЕР_1 ) виявлено факт порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме: споживання електричної енергії, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, що було зафіксовано у акті про порушення №00018438 від 27.05.2025р. 12.06.2025р. проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ №00018438 від 27.05.2025р. Рішення комісії оформлено протоколом №00018438 від 12.06.2025. яким встановлено, що споживач на об'єкті: будинок, АДРЕСА_1 виявлено порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби для підприємницької діяльності та надання платних послуг. На виконання п. 2.3.12 ПРРЕЕ та на підставі отриманого від ОСР протоколу №00018438 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025р. з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1 , згідно чинного законодавства, про що позивачу направлено коригуючий платіжний документ для оплати від 22.07.2025 р. та від 30.09.2025 р. Так як, ОСОБА_2 на об'єкті побутового споживача використовує електричну енергію на непобутові потреби та порушення позивачем не усунуто, тому відповідно до чинного законодавства постачання електричної енергії позивачу можливе за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів. У зв'язку з використання позивачем електричної енергії на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, ОСОБА_2 приєдналася до публічного Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на умовах комерційної пропозиції № 1-УП, відповідно до якої ціна розраховується ТОВ «Полтаваенергозбут» на універсальну послугу для малих непобутових споживачів, що розміщена на веб-сайті позивача, у зв'язку з чим відкрито особовий рахунок № НОМЕР_3 . Враховуючи, що позивачем споживається електрична енергія на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, тому відповідно до чинного законодавства у ТОВ «Полтаваенергозбут» відсутні правові підстави постачати електричну енергію ОСОБА_2 як побутовому споживачу по особову рахунку № НОМЕР_1 за фіксованою ціною на електричну енергію для побутових споживачів. 07.10.2025 року ОСОБА_2 звернулася до ТОВ «Полтаваенергозбут» із заявою, в якій просила реструктувати суму 70 048,54 грн. згідно коригуючого рахунку від 22.07.25 р. та 30.09.25р. за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг розподілу та передачі згідно акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2025 р. 07.10.2025 року між ТОВ «Полтаваенергозбут» та ОСОБА_2 , на підставі заяви останньої, укладено угоду про погашення заборгованості. На виконання угоди про погашення заборгованості від 07.10.2025р., відповідно до погодженого графіка. 07.10.2025 ОСОБА_2 здійснила оплату електричної енергії у розмірі 20 048,54 грн. Вважає, що звернення ОСОБА_2 щодо реструктуризації боргу, укладення угоди про погашення заборгованості від 07.10.2025 та здійснення оплати на виконання угоди, свідчить про визнання позивачем факту використання електричної енергії на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби згідно акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2025р. та у зв'язку з цим визнання нарахування за спожиту електричну енергію на непобутові потреби за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів.
08.11.2025 року позивачем ОСОБА_2 подано відповідь на відзив ТОВ «Полтаваенергозбут». Зазначає, що не укладала договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №61590010 від 01.06.2025року. Представник співвідповідача не додає до свого відзиву вищезгаданого договору. Включення до тексту угоди про погашення заборгованості від 07.10.2025р. посилання на такий договір не підтверджує факт його укладення. 06.10.2025 було повністю припинено постачання електричної енергії на об'єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_3 , а тому, враховуючи, що в квартирах проживають сім'ї з дітьми, вимушена була звернутись до ТОВ «Полтаваенергозбут». Начальник Центру обслуговування споживачів у м.Кременчуці пояснила, що єдиним способом відновлення постачання електричної енергії на об'єкті побутового споживача позивача є укладення угоди про погашення заборгованості. Крім того, вона роз'яснила, що у разі задоволення цього позову усі коригуючі рахунки втратять чинність, а оплати за угодою про погашення заборгованості будуть зараховані, як переплата на майбутні періоди. Таким чином, доводи ТОВ «Полтаваенергозбут» про те, що вимушене підписання нею угоди про погашення заборгованості від 07.10.2025р. з метою якнайшвидшого відновлення постачання електричної енергії до її будинку нібито свідчить про визнання позивачем факту використання електричної енергії на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби згідно акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2025р. є безпідставними.
Ухвалою суду від 26.11.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 - адвокат Вигодськмй С.В. позовні вимоги підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив. Промова в судових дебатах долучена до матеріалів справи.
Представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» - Дятлова М.В. просить у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві.
Представник відповідача ТОВ «Полтаваенергозбут» - Ігнатенко С.Ю. просить у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві.
Суд, вислухавши учасників справи, покази свідків, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що акціонерне товариство «Полтаваобленерго» здійснює діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі, на об'єкт, що знаходиться у власності ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 відкритим на її ім'я на підставі укладеного 26.10.2004 договору про користування електричною енергією.
01.01.2019р. ОСОБА_2 , в порядку, передбаченому п.8 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (в редакції 2018 р.) та п.13 розділу ХVІІ «Перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» у результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго», шляхом фактичного споживання електричної енергії та її оплатою приєдналася до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг ТОВ «Полтаваенергозбут» (розміщений у публічному доступі на веб-сайті постачальника), предметом якого є постачання електричної енергії на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 (ЕІС код: 62Z7378850706751) на умовах комерційної пропозиції № 8-УП за фіксованою ціною на електричну енергію для побутових споживачів, встановленою Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 р. № 483 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії»
Власником квартири АДРЕСА_4 є ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про права власності на нерухоме майно від 27.12.2005 року серія НОМЕР_4 .
Власником квартир АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 є ОСОБА_3 , що підтверджується витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексні номери: 41535700, 134473305, 135578088, 134465067, 134456248.
Як вбачається з довідок від 03.08.2021 № 1604-5000382168, від 08.06.2017 № 1604-3109 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 взяті на облік як внутрішньо переміщені особи за адресою фактичного місця проживання: АДРЕСА_9 .
Згідно довідок від 03.04.2022 № 1604-5000690008, № 1604-5000690625, № 1604-5000690999, 1604-5000690803 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 взяті на облік як внутрішньо переміщені особи за адресою фактичного місця проживання: АДРЕСА_10 .
Відповідно до довідки від 08.03.2024 року № 1604-5003158827 ОСОБА_9 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою фактичного місця проживання: АДРЕСА_11 .
25.12.2025 року між ФОП ОСОБА_3 тa АТ «Полтаваобленерго» укладено договір про постачання електричної енергії № 4028 на міні-пекарню та кондитерський цех по АДРЕСА_12 .
27.05.2025 року працівниками АТ «Полтаваобленерго» складено акт про порушення №00018438 від 27.05.2025, відповідно до якого встановлено порушення ОСОБА_2 п. 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: використання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби, зокрема для підприємницької господарської діяльності та надання платних послуг: приватний багатоквартирний будинок зі здачі в оренду.
Акт складений та підписаний представниками АТ «Полтаваобленерго» контролерами ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інженером ОСОБА_12 у присутності ОСОБА_2 та підписаний позивачем.
Як вбачається з додатку №1 до акту про порушення №00018438 (схема електроживлення споживача) за адресою: АДРЕСА_1 обліковується два споживача: ОСОБА_13 - побутовий споживач, особовий рахунок № НОМЕР_5 та ФОП ОСОБА_14 - непобутовий споживач, особовий рахунок № НОМЕР_6 з встановленням окремих приладів обліку споживання електричної енергії: для побутового споживача ОСОБА_2 - ЛТЕ 103Т №08082288 та для непобутового споживача ФОП ОСОБА_3 - НІК 8303 АРК1 № 0104709.
Відповідно до протоколу № 00018438 засідання комісії з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ від 12.06.2025 року комісія, без участі споживача ОСОБА_2 , розглянула вказаний акт та визначила обсяг споживання електричної енергії, що підлягає перерахунку з дати останнього контрольного огляду 15.01.2025 до дати складання акту 27.05.2025 року.
Копія протоколу комісії № 00018438 від 12.06.2025 вручена представнику електропостачальника - ТОВ «Полтаваенергозбут» під підпис 12.06.2025, а споживачу направлена засобами поштового зв'язку та отримана ним 19.06.2025, що підтверджується інформацією з сайту Укрпошта.
На підставі отриманого від оператора системи розподілу протоколу №00018438 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025р. з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1 , про що позивачу направлено коригуючий платіжний документ для оплати від 22.07.2025 р. та від 30.09.2025 р.
07.10.2025 року ОСОБА_2 звернулася до ТОВ «Полтаваенергозбут» із заявою, в якій просила реструктувати суму 70 048,54 грн. згідно коригуючого рахунку від 22.07.25 р. та 30.09.25р. за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг розподілу та передачі згідно акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2025 р.
07.10.2025 року між ТОВ «Полтаваенергозбут» та ОСОБА_2 укладено угоду про погашення заборгованості № 61590010Р предметом якої є умови у порядок сплати боржником кредитору заборгованості за спожиту електричну енергію на підставі укладеного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №61590010 від 01.06.2025 року у сумі 70 048,54 грн.
07.10.2025 ОСОБА_2 здійснила оплату електричної енергії у розмірі 20 048,54 грн. згідно коригуючого рахунку від 22.07.2025 р., 30.09.2025р., що підтверджується платіжною інструкцією № @2PL393684.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що проживає та зареєстрована в квартирі АДРЕСА_13 з 01.09.2023 року на підставі договору оренди. Наймодавцем є ОСОБА_2 . Сплачує лише за комунальні послуги. В квартирі окремий лічильник. Окремого договору на електропостачання не укладала. Під час складення акту про порушення присутня не була. 06.10.2025 була відключена електроенергія. 07.10.2025 електропостачання повернули.
Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що проживає за адресою: АДРЕСА_14 разом з дружиною ОСОБА_2 . З АТ «Полтаваобленерго» заключили договір на електропостачання в 2004 році. В травні 2025 року до них завітали АТ «Полтаваобленерго» з перевіркою та склали акт про порушення. У липні відключили електропостачання. Частину приміщень, гараж та сарай використовує для своєї підприємницької діяльності. Інші приміщення використовуються як побутові. У будинку встановлені два лічильника які оформлені на двох споживачів з різними особовими рахунками. Один оформлений на дружину як побутового споживача. Інший оформлений на нього як приватного підприємця. В будинку 6 квартир. В інших проживають переселенці з Донецької та Луганської області, які зареєстровані як внутрішньо переміщені особи. Квартира номер АДРЕСА_2 належить ОСОБА_2 . Інші квартири належати йому. Договір на електропостачання укладений з ОСОБА_2 .
Свідок ОСОБА_9 суду показав, що з березня 2025 року проживає разом з сім'єю за адресою: АДРЕСА_11 . Зареєстрований за вказаною адресою як внутрішньо переміщена особа. Сплачує лише за комунальні послуги. Розрахунки за комунальні послуги проводить з ОСОБА_3 . Окремого лічильника в квартирі не має.
Свідок ОСОБА_15 суду показав, що проживає за адресою: АДРЕСА_10 з 2022 року за усною домовленістю. Сплачує лише за комунальні послуги. Помешкання окремим лічильником не обладнано. У травні 2025 року з перевіркою прийшли працівники АТ «Полтаваобленерго». Перевіряли покази лічильника. По квартирам не ходили.
Свідок ОСОБА_16 суду показала що проживає за адресою: АДРЕСА_11 з 2024 року з чоловіком та донькою за усною домовленістю. Сплачують лише за комунальні послуги, зокрема за електропостачання. Окремого лічильника в квартирі не має. Суму за електроенергію виставляє ОСОБА_3 відповідно до потужності побутових приладів.
Свідок ОСОБА_10 суду показала, що працює в АТ «Полтаваобленерго» на посаді контролера. 27.05.2025 року здійснювали контрольний огляд лічильників на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1 . На об'єкті знаходиться два лічильника та відкрито два особові рахунки, один непобутовий, один побутовий. Побутовий лічильник оформлений на ОСОБА_2 . Підставою для складення акту про порушення стало те, що електроенергія по лічильнику побутового споживача використовується на непобутові цілі. Лічильник побутового споживача обраховує електроенергію квартири АДРЕСА_2 та інших квартир. Обстеження мереж не проводили.
Свідок ОСОБА_11 суду показала, що працює в АТ «Полтаваобленерго» контролером. 27.05.2025 року прибули на обстеження контрольного огляду лічильників за адресою: АДРЕСА_1 . На вказаному об'єкті встановлено два лічильники, один не побутовий один побутовий. Було виявлено, що електроенергія за побутовим лічильником використовується на не побутові цілі. Лічильник який числиться за ОСОБА_2 як побутовим споживачем розбитий на декілька квартир та обраховує електроенергію спожиту у всіх інших квартирах, що є недопустимим. Не дали можливості перевірити кількість квартир. Приміщення в яких знаходяться квартири складається з двох поверхів. Зафіксували, що спускалися жильці. Позивач не заперечувала, що надає квартири для проживання людей. Також було приміщення з рекламою виготовлення номерних знаків, де складався акт про порушення.
Свідок ОСОБА_12 суду показав, що працює в АТ «Полтаваобленерго» інженером групи технічного аудиту. Зазначає, що за адресою: АДРЕСА_1 обліковуються два лічильника, один обраховується по юридичному тарифу, інший по побутовому. По юридичному споживання було відсутнє споживання. Виїхали перевірити інформацію чому відсутнє споживання по юридичному лічильнику. Зауважень по роботі непобутового та побутового лічильника не було. В ході розмови ОСОБА_3 повідомив, що у нього в будинку проживають переселенці. Встановили, що в будинку декілька квартир, в яких проживають люди. Квартири не обстежували. Акт складали в офісі ФОП ОСОБА_3 , який розташований на першому поверсі навпроти електрощитової. Над приміщенням знаходилась вивіска - виготовлення номерів. Приміщення на другому поверсі використовувалось для проживання людей, на яких умовах не відомо. В роботі лічильників як непобутового так і побутового порушень не встановлено.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії", учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Згідно із ч. 2 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії", побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 62 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії", побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Згідно із п. 47 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії", непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.
Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2 глави 1.1 розділу ПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до умов договору та п.п. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач зобов'язаний, зокрема: не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об'єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Пунктом 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.
Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.
Вид об'єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.
У разі зміни потреб споживання на об'єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.
Електрична енергія, яка використовується на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.
У разі споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов'язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 (далі - постанова КМУ №409). Споживач зобов'язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов'язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом.
Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо. При складенні акта про порушення оператор системи розподілу (далі - ОСР)/ оператор системи передачі (далі - ОСП) має право обстежувати внутрішні електричні
При складенні акта про порушення оператор системи розподілу (далі - ОСР)/оператор системи передачі (далі - ОСП) має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об'єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.
У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.
У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов'язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.
ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об'єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії.
Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.
У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.
З наданих в судовому засіданні показів свідків, поясненнях сторін у справі, досліджених матеріалів справи вбачається, що домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 складається із житлових та нежитлових приміщень. Житлові приміщення складаються з окремих квартир, в яких проживають фізичні особи, які використовують електроенергію для власних потреб.
Крім того, за вказаною адресою обліковуються два споживача електроенергії - ОСОБА_2 , як побутовий і ФОП ОСОБА_3 , як непобутовий, з кожним з яких укладені окремі договори на постачання електричної енергії, відкриті особові рахунки та встановлені окремі лічильники обліку. Тобто, будинок для споживання електричної енергії за відповідними тарифами (цінами) забезпечений окремими засобами обліку.
Здійснення ФОП ОСОБА_3 підприємницької діяльності в одному з приміщень будинку, де облік та споживання електричної енергії відбувається за окремими договором, лічильником, особовим рахунком та тарифом для непобутових споживачів не є підставою для виключення позивача з числа побутових споживачів.
В матеріалах справи відсутні належні і допустимі докази повного або часткового об'єднання точок обліку для непобутових потреб та для побутових потреб, порушення схеми їх під'єднання, обліку чи споживання електричної енергії. Обстеження внутрішніх електричних мереж на предмет встановлення факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби працівниками АТ «Полтаваобленерго» не проводилось.
У акті про порушення від 27.05.2025 та оскаржуваному рішенні відповідача АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025, не зазначено про здійснення позивачем або іншою особою підприємницької діяльності, пов'язаної з виготовленням автомобільних державних номерних знаків, у тому числі, про використання для цього електричної енергії з мереж побутового споживача.
Крім того, здача в оренду житла громадянам не є порушенням п. 2.3.12 ПРРЕЕ, не тягне за собою корегування обсягів і вартості спожитої електричної енергії, закриття особового рахунку побутового споживача та зобов'язання сплати за спожиту електричну енергію за тарифами, як для юридичних осіб.
Інших доказів, які б підтверджували факт споживання позивачем електричної енергії на непобутові потреби (інформації від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби, чи доказів розміщення реклами про надання послуг саме за адресою на об'єкті Автокооперативу матеріали справи не містять.
Згідно статей 12,13,81 ЦПК України обов'язок доказування та подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Під час розгляду справи судом не встановлено факту споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача ОСОБА_2 на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг.
Таким чином, з боку позивача ОСОБА_2 відсутні будь-які дії, які б були підставою для складання щодо останньої акту про порушення та прийняття рішення про підтвердження вказаного акту, оформленого протоколом комісії АТ «Полтаваобленерго» і перерахунку обсягу спожитої електроенергії.
За таких обставин дії відповідача АТ «Полтаваобленерго», які полягали у прийняті рішення про наявність у діях ОСОБА_2 порушень п. 2.3.12 ПРРЕЕ та перерахунок обсягу спожитої електричної енергії є неправомірними, та такими що підлягають скасуванню.
Оскільки факт використання побутовим споживачем ОСОБА_2 електричної енергії на непобутові потреби не підтверджений належними та допустимими доказами, дії ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо закриття позивачу особового рахунку за № НОМЕР_1 , як побутового споживача електричної енергії та нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів є неправомірними.
Таким чином, зважаючи на наведені вище норми законодавства та фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання неправомірними дій ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо закриття абоненту ОСОБА_2 особового рахунку за № НОМЕР_1 , як побутового споживача електричної енергії та зобов'язати його відновити, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням та відновить порушене право позивача.
Доводи представника відповідача ТОВ «Полтаваенергозбуд, що звернення ОСОБА_2 щодо реструктуризації боргу, укладення угоди про погашення заборгованості від 07.10.2025 та здійснення оплати на виконання угоди, свідчить про визнання позивачем факту використання електричної енергії на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби є безпідставними, оскільки вказані дії свідчать лише про виконання споживачем обов'язку щодо оплати послуг, а не про визнання факту використання енергії на непобутові потреби. Факт цільового використання електроенергії на непобутові потреби має бути встановлений документально та підтверджений належними та допустимими доказами.
Відповідно до положень статті 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 968,96 грн. з кожного.
Керуючись ст. ст. 12, 81, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд -
ухвалив :
Позовну заяву ОСОБА_2 до акціонерного товариства «Полтаваобленерго», товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» про визнання рішення неправомірним та його скасування, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовільнити.
Визнати неправомірним та скасувати рішення у формі Протоколу засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 12.06.2025 №00018438 про розгляд акту про порушення споживачем ПРРЕЕ.
Визнати неправомірними дії товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» щодо закриття абоненту ОСОБА_2 особового рахунку № НОМЕР_1 , як побутового споживача електричної енергії та зобов'язати його відновити.
Стягнути з акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_2 у повернення сплаченого судового збору 968,96 грн.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_2 у повернення сплаченого судового збору 968,96 грн.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня складення рішення суду апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_2 , рнокпп НОМЕР_7 , АДРЕСА_14 .
Відповідач: акціонерне товариство «Полтаваобленерго», юридична адреса: м.Полтава, вул. Старий поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819.
Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут», юридична адреса: м.Полтава, вул. Панянка, буд. 65Б, код ЄДРПОУ 42223804.
Суддя Олена Предоляк