02 квітня 2026 року
м. Київ
справа №440/7203/25
адміністративне провадження №К/990/11761/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шишова О. О.,
суддів: Васильєвої І. А., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року, додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року у справі № 440/7203/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
установив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Полтавській області, у якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- (форми Ф) № 0016090-2408-160l-UA53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 239 752,50 грн;
- (форми Ф) № 0016078-2408-1601-UA53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 261 883,50 грн;
- (форми Ф) №0016089-2408-1601-UA53080370000025447 від 14 березня 2025 року на загальну суму 167 276,20 грн;
- (форми Ф) № 0016081-2408-1601-UA53080370000025447 від 14 березня 2025 року на загальну суму 182 717,08 грн;
- (форми Ф) № 0016092-2408-1601-UA53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну сум у 71 954 ,03 грн;
- (форми Ф) № 0016085-2408-1601-UA53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 74 168,00 грн;
- (форми Ф) № 0016084-2408-1601-UА53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 78 595 ,94 грн;
- (форми Ф) № 0016093-2408-1601-UA530802500000976l8 від 14 березня 2025 року на загальну суму 83 869,50 грн;
- (форми Ф) № 0016086-2408-1601-UA53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 86 450,10 грн;
- (форми Ф) № 0016083-2408-1601-UА53080250000097618 від 14 березня 2025 року на загальну суму 91 611,30 грн.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року адміністративний позов задоволено.
28 серпня 2025 року до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просив ухвалити додаткове рішення щодо розподілу судових витрат та стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 50 000,00 грн.
Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 40 000,00 грн.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року апеляційні скарги Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року та додаткове Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року залишено без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року та додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року залишено без змін.
Не погодившись з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року, додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року та постановами Другого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16 березня 2026 року визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Шишов О. О. (суддя-доповідач), Дашутін І. В., Яковенко М. М.
На підставі розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 24 березня 2026 року № 351, у зв'язку з ухваленням зборами суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді рішення від 20 лютого 2026 року № 11 «Про визначення Персонального складу судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» та введенням до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян судді Дашутіна І.В., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 440/7203/25.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 березня 2026 року у справі визначено новий склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Шишов О. О. (суддя-доповідач), судді - Васильєва І. А., Яковенко М. М.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху з огляду на таке.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржувані рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 10 грудня 2025 року у відкритому судовому засіданні, а касаційну скаргу скаржник подав до Верховного Суду 16 березня 2026 року.
Водночас у касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Обґрунтовуючи поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження відповідач покликається на те, що вже звертався до Верховного Суду з касаційними скаргами, однак їх було повернуто. На думку заявника вказані обставини є поважними підставами для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Інших поважних причин неможливості звернення до суду касаційної інстанції у строк, встановлений статтею 329 КАС України, скаржником не зазначено.
Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що пропущений строк касаційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві підстав пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.
Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно убачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги, Єдиного державного реєстру судових рішень та відповідно до відомостей Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», відповідач уже неодноразово реалізовував своє право на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції у цій справі. Однак ухвалами Верховного Суду від 22 січня 2026 року та 12 лютого 2026 року касаційні скарги було повернуто як такі, що не містили обов'язкових підстав касаційного оскарження.
Так, невиконання відповідачем вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги, та, як наслідок, повернення її скаржнику, не є поважною причиною пропуску строку касаційного оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає касаційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку касаційного оскарження реалізовувати право на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
постановив:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року, додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року у справі № 440/7203/25 - залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. О. Шишов
Судді І. А. Васильєва
М. М. Яковенко