02 квітня 2026 року
м. Київ
справа №990/75/26
адміністративне провадження №П/990/75/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Білоуса О.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.,
секретар судового засідання - Носенко Л.О.,
за участю: позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Селюкова І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 16 березня 2026 року звернулася до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 18 лютого 2026 року №56/ас-26 «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)».
- зобов'язати ВККС України повторно розглянути питання про дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), з урахуванням правової оцінки, наданої Верховним Судом за наслідками розгляду справи.
Ухвалою Верховного Суду від 19 березня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 02 квітня 2026 року.
27 березня 2026 року ОСОБА_1 до Верховного Суду подано заяву про зміну предмету позову.
В обґрунтування заяви позивач зазначила, що користуючись наданими їй процесуальними правами, вважає за доцільне змінити предмет позову, оскарживши рішення ВККС України від 18 лютого 2026 року №56/ас-26 в частині висновків комісії щодо оцінювання критеріїв доброчесності та професійної етики.
У зв'язку із цим позивач просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №56/ас-26 від 18 лютого 2026 року «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)» в частині висновку про зменшення балів за показниками «Сумлінність», «Чесність», «Законність джерел походження прав на об'єкти цивільних прав» за критерієм доброчесності та професійної етики.
Зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України переглянути результати кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), в частині визначення результатів за показниками «Сумлінність», «Чесність», «Законність джерел походження прав на об'єкти цивільних прав» за критерієм доброчесності та професійної етики з урахуванням правової оцінки, наданої Верховним Судом за наслідками розгляду справи.
Позивач у судовому засіданні заяву про зміну предмету позову підтримала та просила задовольнити.
Представник ВККС України проти задоволення заяви про зміну предмету позову не заперечував.
Колегія суддів заслухала думку сторін з приводу поданої заяви про зміну предмету позову і при прийнятті рішення виходила з такого.
За приписами частини першої та другої статті 167 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Як встановлено судом, заяву про зміну предмету позову позивачем подано із дотриманням строку, визначеного статтею 47 КАС України, за п'ять днів до першого судового засідання, призначеного на 02 квітня 2026 року (заяву подано 27 березня 2026 року).
Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.
Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Як встановлено судом, позивачем заявлено клопотання про зміну предмету позову, а підстави позову, у свою чергу, залишаються незмінними.
За вказаних обставин, заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 47, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову - задовольнити.
Прийняти заяву про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу в повному обсязі складено 02 квітня 2026 року.
Головуючий суддя О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
І.А.Васильєва
І.Л.Желтобрюх
М.М.Яковенко