02 квітня 2026 року
м. Київ
справа №990/44/25
адміністративне провадження №П/990/44/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Білоуса О.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
секретар судового засідання - Носенко Л.О.,
за участю: представника позивача - Шадріна О.С.,
представника відповідача - Пантюхова Л.Р.,
представника Служби безпеки України - Зарєчного Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України,
ТОВ «МАДЖЕРІ» 01 лютого 2025 року звернулося до суду з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 серпня 2024 року №511/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 5 додатку 2.
Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2025 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2025 року залучено Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у розгляді справи.
Представником позивача подано клопотання, в якому він просить витребувати у Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2) належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики №60 від 09.08.2024, відповідно до якого прийнято рішення Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики щодо ТОВ «МАДЖЕРІ» (ЄДРПОУ: 39810822).
Представник позивача у судовому засіданні просив клопотання про витребування доказів задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечувала, однак вважала, що вказані докази необхідно витребувати у Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.
Представник Служби безпеки України у судовому засіданні просив у задоволенні клопотання відмовити, оскільки вважає, що позивач пропустив строки звернення із таким клопотанням.
Заслухавши думку учасників судового процесу з приводу вище зазначеного клопотання, колегія суддів при постановленні ухвали керувалася таким.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
За частиною сьомою статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
На підставі наведених положень процесуального закону, а також беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, аргументи представника позивача, якими він доводить обґрунтованість своїх позовних вимог та неможливість позивача самостійно надати вказані докази, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і з'ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статями 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАДЖЕРІ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України задовольнити.
Витребувати у Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2) належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики №60 від 09.08.2024, відповідно до якого прийнято рішення Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики щодо ТОВ «МАДЖЕРІ» (ЄДРПОУ: 39810822).
Витребувані документи надати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 11 травня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу в повному обсязі складено 02 квітня 2026 року.
Головуючий суддя О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
І.Л.Желтобрюх
О.О.Шишов
М.М.Яковенко