про витребування доказів
02 квітня 2026 року
м. Київ
справа №990/498/25
адміністративне провадження №П/990/498/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
Чиркіна С.М.
розглянув питання витребування доказів
у справі №990/498/25
за позовом ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов'язання вчинити певні дії, -
1. 20.10.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Верховного Суду з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККСУ, Комісія):
-визнати протиправним і скасувати п. 2 рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19.09.2025 № 173/зп-25 в частині затвердження кодованих та декодованих результатів тестування когнітивних здібностей, складеного ОСОБА_1 13.09.2025 у межах кваліфікаційного іспиту для кандидатів на посаду судді місцевого суду (додаток 1 запис № 2717);
-зобов'язати відповідача поновити участь позивача в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням ВККСУ від 11.12.2024 № 366/зп-24, з етапу кваліфікаційного іспиту - тестування когнітивних здібностей у межах зазначеного добору.
2. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2025 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М.
3. Ухвалою від 22.10.2025 Суд відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи, витребував у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України засвідчені копії оскаржуваного рішення, а також всі наявні у відповідача копії документів, на підставі яких таке рішення в частині, що стосується позивача, було прийнято.
4. Позивач клопотав про витребування у відповідача певних доказів, а саме: тестових завдань, які були обрані з бази завдань13.09.2025 під час тестування когнітивних здібностей позивача (код учасника НОМЕР_1), із зазначенням наданих ним відповідей (правильної чи неправильної), всіх дистракторів, рівня складності (простий, середній, складний) та часу надання кожної відповіді.
5. Ухвалою від 22.10.2025 Суд відмовив у задоволенні такого клопотання з огляду на те, що ВККСУ разом із відзивом на позовну заяву має надати до суду копію документів, зокрема тих, що слугували підставою для прийнятті оскаржуваного рішення в частині, що стосується позивача. Тому до подання відзиву відповідача проти позову із наданням відповідних доказів (документів) Суд вважав передчасним витребовувати докази на цій стадії судового розгляду та відмовив у задоволенні клопотання.
6.У позовній заяві позивач зазначив, що під час проходження тестування когнітивних здібностей 13.09.2025 було допущено технічні невідповідності алгоритму, затвердженому рішенням ВККСУ №162/зп-25, зокрема:
-кількість сформованих завдань із вербального мислення перевищувала 20, тоді як завдань з абстрактного мислення було менше ніж 12.
-два завдання складного рівня з абстрактного мислення були ідентичними, що суперечить принципу різноманітності та складності іспиту.
7. Разом із відзивом ВККСУ не подало докази, необхідні для належного розгляду справи, а саме: тестові завдання, які були обрані з бази завдань 13.09.2025 під час тестування когнітивних здібностей позивача (код учасника НОМЕР_1), із зазначенням наданих ним відповідей (правильної чи неправильної), всі дистрактори, рівня складності (простий, середній, складний) та часу надання кожної відповіді.
8. У відповіді на відзив позивач стверджує, що завершив тестування на 33-му питанні через брак часу, проте у звіті відповідача зазначено відповідь на 34 питання. Шляхом розрахунку лінійного рівняння позивач доводить, що Комісія штучно додала відповідь на 34-те питання (простого рівня), щоб набраний бал (30,98) виглядав статистично вірогідним.
Враховуючи викладене, вищезазначені докази є суттєвими для належного з'ясування обставин справи у зв'язку із заявленими підставами позову.
9. Згідно з п. 4.15 Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, затвердженого Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19.06.2024 №185/зп-24, учасник має право на ознайомлення з інформацією про власні відповіді на запитання тесту (бланком відповідей), зошитом для виконання практичного завдання та всіма оцінками за результатами складання ним іспиту (без інформації про оцінювачів).
10. Згідно приписами ч.ч. 3, 7, 8 9 ст. 80 КАС України суд постановляє ухвалу про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
11. Враховуючи зазначене, Суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача докази, а саме: тестові завдання, які були обрані з бази завдань13.09.2025 під час тестування когнітивних здібностей позивача (код учасника НОМЕР_1), із зазначенням наданих ним відповідей (правильної чи неправильної), всіх дистракторів, рівня складності (простий, середній, складний) та часу надання кожної відповіді.
Керуючись статтями 10, 80, 248 КАС України, Суд -
Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України тестові завдання, які були обрані з бази завдань 13.09.2025 під час тестування когнітивних здібностей позивача ОСОБА_1 (код учасника НОМЕР_1), із зазначенням наданих ним відповідей (правильної чи неправильної), всіх дистракторів, рівня складності (простий, середній, складний) та часу надання кожної відповіді.
Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Витребувані документи надати суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Якщо надати витребувані докази немає можливості, повідомити про це суд протягом п'яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб
Суддя С.М. Чиркін