про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1543/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частина НОМЕР_1 Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), Військової частина НОМЕР_1 (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову позивача ОСОБА_2 , на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування ОСОБА_2 до особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вказаної вище статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 5 КАС України).
Так, згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суддя зазначає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Дослідженням матеріалів позову судом встановлено, що позивачем оскаржується наказ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та відправлення до військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 та наказ Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування ОСОБА_2 до особового складу військової частини НОМЕР_1 від 02.10.2024 р №284.
Такий позов стосується питань проходження військової служби, а тому відносяться до категорії справ щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, щодо яких встановлено строк звернення до суду в межах одного місяця.
Відтак, суд у даній справі доходить до висновку, що з вказаним позовом, позивач звернувся з порушенням місячного строку, оскільки наказ Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування ОСОБА_2 до особового складу військової частини НОМЕР_1 датований 02.10.2024 р №284 (згідно військового квитка).
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Разом з тим, звертаючись до суду поза межами місячного строку, представником позивача подано заяву про поновлення пропущеного строку. Заява мотивована тим, що клієнт не отримував наказу про мобілізацію, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 та не мав можливості своєчасно ознайомитись з його змістом.
Суд відхиляє вказані доводи з огляду на наступне. Так позивачем надано копію військового квитка.
Згідно пункту 13 військового квитка позивачем пройдено медичну комісію 17.0.6.2024 р., про що здійснено власноручний підпис у ньому.
Згідно пункту 7 військового квитка позивачем прийнято присягу у військовій частині НОМЕР_2 28.06.2024 р.
Пунктом 17 військового квитка встановлено що позивач в період з 19.06.2024 по 01.10.2024 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . З 02.10.2024 р. позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
15.10.2024 року позивачу присвоєно звання молодшого сержанта (наказ командира НОМЕР_3 ОШБр №309-рс) від 15.10.2024 р. (пункт 19 військового квитка).
Згідно службових відміток військового квитка позивач проходив бзвп на території Великої Британії з 02.07.2024 р. по 05.08.2024 р.
Згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_4 від 23.10.2024, позивач склав іспит та отримав кваліфікацію оператор БпАК коптерного типу.
Окрім того, 06 січня 2025 року позивач отримав посвідчення учасника бойових дій.
Тобто позивачу достаменно було відомо про вжитті мобілізаційні заходи та проходження військової служби з 28.06.2024р.
Водночас судом береться до уваги поважність причини пропуску тільки період проходження бзвп на території Великої Британії з 02.07.2024 р. по 05.08.2024 р.
Тобто позивач, оскаржує мобілізаційні заходи щодо нього після спливу півтори року, як останнього було призвано на військову службу.
З урахуванням викладеного, суд відхиляє вказані доводи представника позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вирішення питання про поновлення строку звернення до суду суд здійснює виключно з ініціативи та у межах наведених доводів заінтересованої особи.
Оскільки, доводи в позові про поновлення строку звернення до суду не містять аргументованих пояснень щодо обставин, які об'єктивно заважали позивачу звернутись до суду у визначений законодавством строк за вирішенням питання щодо оскарження наказу про мобілізацію та наказу про зарахування до списків особового складу військової частини.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, разом із доказами поважності причин його пропуску.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
3. Встановити позивачу строк звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.
4. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала на підставі частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Маренич