про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1474/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №241670067381 від 05.02.2026 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження державної служби з 17.06.2013 по 30.12.2025 та період наукової діяльності у державній науковій установі як такий, що прирівнюється до державної служби;
- призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до законодавства України;
- здійснити нарахування та виплату пенсії державного службовця з 09.01.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суд звертає увагу, що у прохальній частині позову позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №241670067381 від 05.02.2026 р., однак в матеріалах позову відсутнє вказане оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Поряд із цим, суд звертає увагу, що до позову додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №241670067381 від 02.02.2026 р.
У зв'язку із втканим, для усунення недоліків позову, позивачу необхідно надати суду оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №241670067381 від 05.02.2026 р., або подати позов у новій редакції з уточненою вказаною частиною позовних вимог (сформувати вимогу про оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №241670067381 від 02.02.2026 р.) та уточнення належного складу учасників справи (належного відповідача, чиї рішення, дії та бездіяльність оскаржується).
Також, суд позивач просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження державної служби з 17.06.2013 по 30.12.2025 та період наукової діяльності у державній науковій установі як такий, що прирівнюється до державної служби. Однак, згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №241670067381 від 02.02.2026 р. позивачу зараховано до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження державної служби з 17.06.2013 по 28.04.2016 р. та з 29.04.2016 р. по 01.05.2016 р. Тобто, позивачем необґрунтовано порушення його прав в цій частині позову за період з 17.06.2013 р. по 01.05.2016 року.
У зв'язку із зазначеним, для усунення недоліків позову необхідно обґрунтувати порушення прав за вказаний період (з 17.06.2013 р. по 01.05.2016 року) та/або уточнити належний період стажу державної служби ОСОБА_1 , який не зараховано пенсійним органом до його страхового стажу державного службовця.
Також, для усунення недоліків необхідно уточнити в частині зазначення чіткого періоду наукової діяльності у державній науковій установі, який підлягає зарахуванню до стажу державної служби. Крім того, позивачу необхідно надати докази щодо вказаного періоду наукової діяльності.
Щодо сформованих позовних вимог про зобов'язання відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до законодавства України, здійснити нарахування та виплату пенсії державного службовця з 09.01.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум, суд звертає увагу, що вказані вимоги фактично дублюються між собою. Крім того, формулювання вимоги про зобов'язання відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до законодавства України є нечітким, оскільки не містить зазначення конкретної норми та назву закону, який позивач має на увазі.
У зв'язку із вказаним, для усунення недоліків позову, позивачу необхідно подати нову редакцію позову із чіткими позовними вимогами зобов'язального характеру щодо призначення та виплати пенсії.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна