02 квітня 2026 року № 320/52554/25
Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Леонтович А.М., ознайомившись з клопотанням представника позивачів про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач-1), ОСОБА_2 (далі - позивач-2) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач 1), Міністерства юстиції України (далі - відповідач 2) в якому просить:
- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2025 року №449 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 і від 14 травня 2024 р. № 550, в частині, що: передбачає утримання 50% грошового забезпечення військовослужбовця на рахунках військової частини; щo передбачає пріоритетні виплати батькам зниклого безвісти військовослужбовця на шкоду правам дружини;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести свої нормативно-правові акти у відповідність до Цивільного кодексу України та Сімейного кодексу України;
- стягнути з Кабінету Міністрів України на мою користь 751041,97 грн. в якості компенсації завданих збитків.
Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначив судове засідання.
Від представника позивача та відповідача до суду надійшли клопотання про об'єднання провадження справ №320/52554/25 та №320/54769/25 в одне шляхом приєднання провадження №320/54769/25 до провадження №320/52554/25, яке обґрунтоване тим, що позовні вимоги по вказаним справам однорідні за змістом та пред'явлені до одного того ж відповідача з тих самих підстав.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 об'єднано в одне провадження адміністративні справи №320/52554/25 та №320/54769/25 (суддя Шевченко О.В.) та присвоїно єдиний унікальний номер №320/52554/25.
Розгляд справи призначено на 02 квітня 2026 року о 14:00.
До суду представником позивачів подано клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, в якому просить про участь представника дистанційно в режимі відео конференції у справі №320/52554/25 - за допомогою програмного забезпечення (системи) «ЕаsуСоn» (обліковий запис (логін) ЕаsуСоn - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та використанням власних технічних засобів поза межами приміщення суду.
В обґрунтування вказаного клопотання представник позивачів зазначив, що не зможе прибути у приміщення Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 для участі у вказаному підготовчому засіданні, яке призначене до розгляду на 02.04.2025 о 14:00, оскільки знаходиться в м. Балаклея Харківської області, що територіально віддалено від місця знаходження суду, де відбувається засідання.
Ознайомившись з поданим до суду клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаного клопотання документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з ч.5 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.1-3 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У зв'язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 з 05.10.2021 почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення № 1845/0/15-21).
Пунктом 45 Положення №1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Відповідно до п.46 Положення №1845/0/15-21 за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п.50 Положення №1845/0/15-21 суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
В свою чергу суд звертає увагу, що КАС України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном, перебування у місцях позбавлення волі, значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання, тощо.
Судом встановлено, що клопотання представника позивачів про проведення відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.
Таким чином, з метою дотримання процесуальних прав, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
Керуючись ст.195, 241 - 243 КАС України, суд -
1. Клопотання представника позивачів про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта - задовольнити.
2. Судове засідання в адміністративній справі №320/52554/25, призначене на 02.04.2026 о 14:00 год., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх, у режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення (системи) «ЕаsуСоn».
3. Роз'яснити представникам позивача та відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.
Суддя Леонтович А.М.