02 квітня 2026 року Справа № 280/788/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання переходу до розгляду в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання/перебування: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (69002. Україна. Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 64, код ЄДРПОУ: 45565596), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
29 січня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору ОСОБА_2 (далі - третя особа) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, відповідно до якої (з урахуванням заяви про зміну (доповнення) предмету позову) позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за вих. № 3610 від 12.11.2025 про відмову ОСОБА_1 , громадянину України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця м. Торез Донецької області, в наданні згоди на переказ коштів грошової компенсації в Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280;
зобов'язати Департамент з питань ветеранської політики Запорізької міської ради надати згоду на переказ коштів грошової компенсації у розмірі 2 270 022,00 грн. (два мільйони двісті сімдесят тисячі двадцять дві грн. 00 коп.) на рахунок продавця за Договором купівлі-продажу житлового приміщення, квартири АДРЕСА_5 , посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Єдемською-Фастовець О.О., зареєстровано в реєстрі за № 2380, шляхом безготівкового перерахування коштів зі спеціального поточного рахунку покупця НОМЕР_3 відкритого в AT «Ощадбанк», МФО 313957, одноразовим платежем на картковий рахунок продавця ОСОБА_2 № НОМЕР_4 , відкритий в AT КБ «Приватбанк», МФО 305299, РНОКПП отримувача НОМЕР_2 .
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2026 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2026 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну (доповнення) предмету позову.
Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази суд дійшов наступних висновків.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Водночас, за приписами частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до положень частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі суд доходить висновку про необхідність переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Також, згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки АТ «Державний ощадний банк України», у зв'язку з чим наявні підстави для залучення АТ «Державний ощадний банк України» до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Водночас, в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_2 інформацію щодо ходу та результатів судового розгляду у справі № 334/10714/25, яка перебуває в провадженні Дніпровського районного суду м. Запоріжжя.
Суд наголошує на тому, що у разі наявності об'єктивних обставин, пов'язаних з правовим режимом воєнного стану, що перешкоджають своєчасному розгляду справи, таких як тривалі перебої в енергопостачанні чи перерви в роботі програмного забезпечення, тривалі повітряні тривоги та інші загрози в умовах збройної агресії проти України, справа буде розглянута відповідно до пункту 11 частини першої статті 4 КАС України у розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -
Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання/перебування: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (69002. Україна. Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 64, код ЄДРПОУ: 45565596), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Залучити АТ «Державний ощадний банк України» (м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12Г, ЄДРПОУ 00032129) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Призначити підготовче засідання на 28 квітня 2026 року о 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. № 245.
ПОВІДОМИТИ позивачу про обов'язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі - АТ «Державний ощадний банк України» копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити АТ «Державний ощадний банк України» десятиденний строк з дня вручення даної ухвали суду для подання до суду пояснень на позовну заяву/відзив.
ВИТРЕБУВАТИ у ОСОБА_2 інформацію щодо ходу та результатів судового розгляду у справі № 334/10714/25, яка перебуває в провадженні Дніпровського районного суду м. Запоріжжя.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку/електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua)/сервісу «Електронний суд» до дати підготовчого засідання у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
У випадку оголошення повітряної тривоги в м. Запоріжжі до або під час підготовчого/судового засідання, підготовче/судове засідання буде розпочате/продовжено після закінчення повітряної тривоги. В разі значної тривалості повітряної тривоги, підготовче/судове може бути відкладено.
Роз'яснити учасникам судового провадження їх право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі із застосуванням власних технічних засобів. При цьому, суд звертає увагу на те, що з 01.10.2022 доступ користувачiв до сервiсу вiдеоконференцзв'язку можливий тiльки через Електронний кабiнет Електронного суду (https://cabinet.court.gov.ua), а тому, учасники даної справи повинні заздалегідь зареєструватись в Електронному суді.
Попередити учасників судового процесу, що представники учасників процесу ОБОВ'ЯЗКОВО повинні мати належно оформлені документи на підтвердження повноважень (в т.ч. копії довіреностей, ордер для залучення останніх до матеріалів справи) та документи, що посвідчують особу та/або правовий зв'язок представника з відповідним учасником (посвідчення та ін).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02 квітня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз