Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 квітня 2026 року Справа№200/1031/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС у Донецькій області (далі-позивач) через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Мирноградвугілля» (далі-відповідач), в якому просить:
- стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 5 061 298,62 грн, а саме:
- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 1 318 001,88 грн;
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 3 624 641,69 грн;
- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 118 655,05 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що на податковому обліку перебуває відповідач, за яким обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду у розмірі 5 061 298,62 грн та виник з причини несплати грошових зобов'язань нарахованих платником самостійно та несплати грошових зобов'язань нарахованих податковим органом за результатами акту камеральної перевірки, а також нарахованої пені. В добровільному порядку вказана заборгованість не виплачена, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Донецького адміністративного суду від 23 лютого 2026 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно відомостей програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала суду від 23 лютого 2026 року доставлена до електронного кабінету позивача в системі «Електронний суд» 23 лютого 2026 року о 13-30.
Також копія ухвали суду від 23 лютого 2026 року була направлена відповідачу на його електронну адресу: mvugdp@gmail.com засобами електронної пошти суду.
Станом на 03 квітня 2026 року відповідач правом на надання відзиву не скористався. В межах визначеного судом строку відзив на позовну заяву не надав, клопотання про продовження відповідного строку не заявив.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.
З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними матеріалами та доказами у справі.
Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Мирноградвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 25.03.2003 за № 79Р, податкова адреса: 85323, Донецька область, Покровський район, м. Мирноград, вул. Соборна, буд. 1 (код за КАТОТТГ UA14160150000038750, Мирноградська територіальна громада).
ДП «Мирноградвугілля» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Покровська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 01.01.2025, попереднє місце обліку - ГУ ДПС у Донецькій області, Мирноградська ДПІ (м. Мирноград) з 31.03.2003, номер взяття на облік 144.
Наразі по ДП «Мирноградвугілля» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 5 061 298,62 грн та виник з причини несплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій та пені відповідно до розрахунку, з:
1. Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 1 318 001,88 грн, а саме:
- 202 400,37 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303989750 вiд 02.02.2023 до Податкової декларації екологічного податку № 9303989768 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 41 480,90 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303989743 вiд 02.02.2023 до Податкової декларації екологічного податку № 9303989750 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 488 590,75 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303985208 вiд 02.02.2023 до Податкової декларації екологічного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 61,94 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9303985240 вiд 02.02.2023до Податкової декларації екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 57,86 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9104121170 вiд 08.05.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9104121302 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 215 995,44 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9104121206 вiд 08.05.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9104121302 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 59,84 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9199551764 вiд 09.08.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 27 351,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9199551798 вiд 09.08.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 25 072,10 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9288583259 вiд 30.10.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9288583331 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 61,97 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9288583268 вiд 30.10.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9288583331 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 110 303,65 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9381225252 вiд 06.02.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 62,18 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9381225255 вiд 06.02.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 59,73 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9114205658 вiд 01.05.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 177 582,04 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік) Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9114206094 вiд 01.05.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 59,62 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9218476987 вiд 02.08.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9218477622 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;
- 19 317,23 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9218477180 вiд 02.08.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9218477622 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;
- 38,81 грн - Нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби(COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларацiя екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 372,22 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларацiя екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 120,95 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларацiя екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 302,38 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларацiя екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 114,29 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларація екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 73,96 грн - нараховано пені IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.05.2014 по 22.10.2024 на Податкова декларація екологiчного податку № 9089434315 вiд 04.02.2014;
- 20,66 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9333657330 вiд 07.11.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9333657337 вiд 07.11.2024 термін сплати 19.11.2024;
- 8 357,33 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік) Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9333657333 вiд 07.11.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9333657337 вiд 07.11.2024 термін сплати 19.11.2024;
- 84,55 грн - Донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») № 6842/05-99-04-04/320879401 вiд 16.12.2024;
2 Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 3 624 641,69 грн, а саме:
- 187 380,73 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9303985239 вiд 02.02.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 38 876,79 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9303985284 вiд 02.02.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 363 655,59 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9104121240 вiд 08.05.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9104121320 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 65 431,87 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9104121189 вiд 08.05.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9104121320 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 242 543,81 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9199551765 вiд 09.08.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 216 490,10 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9199551790 вiд 09.08.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 94 240,54 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9288583240 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288583331 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 120 177,30 грн - нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу згiдно уточнюючого звiту (термін сплати минулих років), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9381182736 вiд 06.02.2024до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381182841 вiд 06.02.2024 термін сплати 06.02.2024;
- 332 338,16 грн - нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу згiдно уточнюючого звiту (термін сплати минулих років), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9381170355 вiд 06.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381172841 вiд 06.02.2024 термін сплати 06.02.2024;
- 87 066,54 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9381225246 вiд 06.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 164 861,88 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9381225270 вiд 06.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 337 789,60 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9114205729 вiд 01.05.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 551 327,91 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9114206251 вiд 01.05.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 493 974,29 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9218477427 вiд 02.08.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9218477622 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;
- 115 707,52 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9218477713 вiд 02.08.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9218477622 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;
- 46 608,29 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9333657335 вiд 07.11.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9333657337 вiд 07.11.2024 термін сплати 19.11.2024;
- 166 170,77 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9333657336 вiд 07.11.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9333657337 вiд 07.11.2024 термін сплати 19.11.2024;
3. Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 118 655,05 грн, а саме:
- 8 991,77 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9303985228 вiд 02.02.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 15 395,97 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9303985252 вiд 02.02.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9303985254 вiд 02.02.2023 термін сплати 20.02.2023;
- 30 618,86 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9104121204 вiд 08.05.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9104121320 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 8 498,66 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9104121241 вiд 08.05.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9104121320 вiд 08.05.2023 термін сплати 22.05.2023;
- 1 453,52 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9199551887 вiд 09.08.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9199551866 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 3 543,91 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9199551921 вiд 09.08.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9199551966 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 816,48 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9288583267 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288583331 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 4 299,87 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9381225280 вiд 06.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 15 258,02 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9381225295 вiд 06.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9381225253 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 9 247,05 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9114206186 вiд 01.05.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 20 159,15 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9114206475 вiд 01.05.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9114206461 вiд 01.05.2024 термін сплати 20.05.2024;
- 99,63 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9218477105 вiд 02.08.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9218477622 вiд 02.08.2024 термін сплати 19.08.2024;
- 272,16 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9333657334 вiд 07.11.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9333657337 вiд 07.11.2024 термін сплати 19.11.2024 року.
Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 21.11.2024 № 6399/05-99-04-10/32087941 про результати камеральної перевірки щодо своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з екологічного податку та рентної плати за користування надрами для видобування кам'яного вугілля коксівного та енергетичного ДП «Мирноградвугілля». Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, чим порушено вимоги п. 57.1 ст. 57, п. 250.2 ст. 250 та п. 257.5 ст. 257 ПК України та складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 16.12.2024 № 6842/05-99-04-04/32087941, яке направлено платнику 17.12.2024 в Електронний кабінет платника (квитанція про доставку документів в Електронний кабінет 17.12.2024 року).
Вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось платником та не відкликалось податковим органом.
Відповідачем не погашена вищевказана сума боргу, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є, зокрема, податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи (підпункт 41.1.1.).
Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами (стаття 5 ПК України).
За приписами статті 16.1.4 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
Згідно з п. 49.2 ст. 49 Кодексу платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.
Відповідно до п. 241.1 ст. 240 ПК України платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються:
викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;
скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти;
розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання);
утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені);
тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.
Відповідно до ст. 242 ПК України об'єктом та базою оподаткування є:
обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти;
обсяги та види (класи) розміщених відходів, крім обсягів та видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання;
обсяги та категорія радіоактивних відходів, що утворюються внаслідок діяльності суб'єктів господарювання та/або тимчасово зберігаються їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк;
обсяги електричної енергії, виробленої експлуатуючими організаціями ядерних установок (атомних електростанцій).
База оподаткування податком за викиди двоокису вуглецю за результатами податкового (звітного) року зменшується на обсяг таких викидів у розмірі 500 тонн за рік.
Відповідно до п. 249.1. ст. 249 ПК України суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку.
Відповідно до п. 250.1 ст. 250 ПК України базовий податковий період для сплати екологічного податку дорівнює календарному кварталу.
Згідно з пп. 250.2.1 п. 250.2 ст. 250 ПК України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.
Відповідно до ст. 129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 57.3. статті 57 визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
У зв'язку з несплатою платником податків ДП «Мирноградвугілля» узгоджених податкових зобов'язань, було сформовано податкові вимоги від 05.04.2003 № 1/36, від 07.05.2003 №2/52. Обставини складання, направлення та вручення податкових вимог платнику були встановлені Постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/3061/16-а від 04.10.2016, яке набрало законної сили 31.10.2016 року.
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 38.1. статті 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.
На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.
Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.
Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи наведене правове регулювання та встановлені судом обставини щодо несплати відповідачем суми податкового боргу, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи те, що докази понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, до суду не надано, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (зареєстроване місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь вул. Італійська буд. 59; код ЄДРПОУ 44070187, поштова адреса: 07400 Київська область, м. Бровари, вул. Київська, буд. 286) до Державного підприємства «Мирноградвугілля» (зареєстроване місцезнаходження: 85323, Донецька область, Покровський район, м. Мирноград, вул. Соборна, буд. 1 ЄДРПОУ 32087941) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 5 061 298,62 грн, а саме:
- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 1 318 001,88 грн;
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 3 624 641,69 грн;
- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території - UA14160150000038750, Мирноградська ТГ), у сумі 118 655,05 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова