Справа №:755/2786/26
Провадження №: 2-о/755/169/26
"01" квітня 2026 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючої судді - Марфіної Н.В.,
за участі секретаря - Лазоришин А.В.,
заявника - ОСОБА_1 ,
представника заявника - ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту здобуття базової середньої освіти, заінтересовані особи: Луганська обласна державна адміністрація (Департамент освіти і науки), Комунальний заклад «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8», Міністерство освіти і науки України, -
16.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту здобуття базової середньої освіти, у якій просить встановити факт здобуття у 1993 році ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , базової середньої освіти у Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8».
Вимоги заяви мотивовано тим, що заявник народився і проживав разом зі своєю матір'ю у АДРЕСА_1 . 01.09.1985 року заявник пішов до 1-го класу Луганської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №8, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, квартал Ватутіна, 20ж. Заявник вказує, що зазначена школа була закріплена за місцем його реєстрації. В травні 1993 року заявник закінчив 9-Б клас Луганської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №8 та здобув базову середню освіту, про що отримав відповідне свідоцтво з додатком. У зв'язку зі збройною агресією рф проти України та перебуванням заявника в полоні з 11.06.2019 року по 14.08.2025 року вказані документи були втрачені і у заявника лишилось тільки спільне випускне фото учнів 9-Б класу Луганської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №8 з класним керівником та зазначенням прізвищ усіх учеників. Повернувшись з полону, облаштувавшись на безпечному для життя місці, заявник почав відновлювати втрачені документи, у тому числі документи про освіту. Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8 знаходиться на тимчасово окупованій території і відсутній будь-який доступ до архівних документів, які залишились на території м. Луганськ. Заявник вказує, що для відновлення документів про освіту він звернувся до Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації і отримав відповідь від 20.10.2025 року про те, що на теперішній час відсутній доступ до шкільних архівів та документів на територіях, окупованих з 2014 року. У листі Департаменту також зазначено, що у реєстрі документів про освіту ЄДЕБО містяться відомості та дані про документи про освіту виготовлені з 2000 року, тож отримати інформацію про серію, номер та дату видачі документу на цей час є неможливим, а для підтвердження факту здобуття базової середньої освіти рекомендовано звернутись до суду. 04.11.2025 року заявник отримав лист від ДП «Інфоресурс» щодо відсутності інформації в ЄДЕБО про навчання у закладах загальної середньої освіти. Враховуючи викладене підтвердити факт здобуття базової середньої освіти можливо лише в судовому порядку. Встановлення відповідного юридичного факту необхідно заявнику для отримання дубліката свідоцтва про здобуття базової середньої освіти, приведення у відповідність своїх документів та отримання можливості продовжити навчання.
Ухвалою суду від 26.02.2026 року відкрите провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні за правилами окремого провадження.
30.03.2026 року до суду надійшли пояснення заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України у яких представник зазначає, що згідно із статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (далі - Положення про МОН), визначено, що МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов'язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності. З наведеного слідує, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Законодавством не передбачено замовлення та видача дублікатів документів про освіту в Міністерстві освіти і науки України. Особові справи (архівні документи) здобувачів загальної середньої освіти знаходяться у закладі освіти, що видав документ про освіту. Факт видачі свідоцтва про базову середню освіту або повну загальну середню освіту підтверджується записом у книзі (журналі) обліку і видачі документів про освіту, ведення якої належить до повноважень закладу освіти. Також відповідна інформація міститься в особовій справі здобувача освіти, що зберігається у закладі освіти відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за №571/20884. Дублікати документів про освіту видаються відповідно до вимог Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003 № 811, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2004 № 201/8800. Особи мають право звернутися із заявою до закладу загальної середньої освіти, який видав свідоцтво про базову середню освіту або повну загальну середню освіту з письмовою заявою, у якій зазначаються причина втрати або пошкодження документа про освіту, прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання, телефон (за наявності); найменування документа, назва закладу освіти та дата його закінчення, інші відомості, якщо заявник вважає їх суттєвими для видачі документа про освіту. Особи, які здобули загальну середню освіту в закладах освіти на тимчасово окупованій території України, можуть замовити дублікати документів про загальну середню освіту у порядку, встановленому наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917. Такі особи або їх законний представник мають право звернутися із заявою до будь-якого закладу загальної середньої освіти відповідного ступеня за місцем тимчасового проживання чи перебування випускника або його законного представника. До заяви необхідно додати будь-які письмові дані щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень випускника (витяг з особової справи, табель навчальних досягнень, документ про відповідний рівень загальної середньої освіти тощо) та результатів його державної підсумкової атестації (за наявності). У разі відсутності довідки або інших письмових даних щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень для заповнення додатка до свідоцтва про здобуття базової середньої чи повної загальної середньої освіти, навчальний заклад здійснює оцінювання навчальних досягнень такого випускника у порядку, визначеному абзацом другим пункту 4 Порядку обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту у навчальних закладах на тимчасово окупованій території України у 2014 році, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 12 травня 2014 року № 570. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує з 2000 року. Оскільки заявник просить встановити факт здобуття громадянином України ОСОБА_1 базової середньої освіти в Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8 в 1993 році, інформація про здобуття освіти та отримання відповідних документів не внесена до бази даних ІВС «Освіта» та Єдиної державної електронної бази з питань освіти. За таких умов отримати дублікат можливо на підставі виписки з журналу видачі документів про освіту. У зв'язку з тим, що заклад освіти, в якому навчався ОСОБА_1 , знаходиться на тимчасово окупованій території, підтвердити факт отримання документа про освіту тимчасово неможливо (в позасудовому порядку). Виходячи з вищевикладеного заінтересована особа просить прийняти об'єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України та справу розглядати за відсутністю представника Міністерства.
Допитаний в судовому засіданні у якості свідка заявник ОСОБА_1 суду показав, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Луганськ і у 1985 році пішов до 1-го класу середньої шкоди №50 м. Луганська. Коли заявник навчався у 6-му класі його родина переїхала на проживання до кварталу Ватутіна в м. Луганську і відповідно заявник був переведений на навчання у школу №8 м. Луганська. У 1993 році заявник закінчив школу №8 та отримав атестат. Далі заявник не навчався і пішов неофіційно працювати кондуктором в Автопарк м. Луганська, а потім коли отримав право на керування транспортним засобом працював водієм ЧП ОСОБА_2 . У 1990 роках матеріальний стан був скрутним, тому далі заявник не навчався, а пішов працювати щоб отримувати кошти. У 2000 році заявник одружився та в 2001 році в нього народився син. У 2014 році в м. Луганську почались бойові дії, влади України в місті не стало. На той час атестат про закінчення школи ще був в наявності. У 2019 році окупаційні органи влади затримали заявника через те, що він пересікав блокпости, возив переселенців через лінію розмежування і за це його звинуватили у «держзраді». Всі особисті документи залишились у квартирі. Звільнився заявник лише 14.08.2025 року і в цьому ж році через територію Білорусії потрапив на підконтрольну територію України. Майже всі свої особисті документи заявник відновив, окрім документу про освіту. Фотографію з випуску учнів 9-го класу заявнику передала його мати, яка залишилась проживати в окупованому м. Луганську, а атестату про закінчення школи немає і де він є невідомо, оскільки після затримання заявника, у квартирі його матері проводили обшуки, все перевернули, документи позабирали.
Представник заявника в судовому засіданні підтримала вимоги заяви з підстав викладених у ній, просить заяву задовольнити і додатково пояснила суду, що у сукупності надані докази про місце народження, місце реєстрації та проживання заявника, місце знаходження школи №8, а також дані фото випускників 9-го класу 1993 року свідчать про те, що заявником дійсно було здобуто базову середню освіту. За час перебування заявника у полоні документ про його освіту був втрачений і отримати його дублікат не можливо, оскільки школа та її архів знаходяться на окупованій території, а в електронному вигляді даних про його освіту немає. Сторона заявника зверталась до різних установ аби відновити документ про освіту та отримати його дублікат, однак до позитивного результату це не призвело, а тому встановити відповідний факт можливо лише в судовому порядку.
Заявник в судовому засіданні просить задовольнити його заяву, більше ніж наданих ним показів у якості свідка нічого додати та пояснити не може, встановлення відповідного факту необхідно заявнику для продовження навчання.
Інші учасники справи та/або їх представники в судове засідання не з'явились.
Суд, вислухавши пояснення заявника та його покази у якості свідка, а також пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні у справі докази кожен окремо та в їх взаємозв'язку і сукупності, приходить до висновку про те, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Як убачається з матеріалів справи, заявник є громадянином України, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Луганськ, його матір'ю є ОСОБА_3 і разом зі своєю матір'ю заявник проживав за адресою: АДРЕСА_1 до жовтня 2001 року, що підтверджується копіями паспортів заявника та його матері, свідоцтва про народження заявника та даними домової книги (а.с. 8, 11-19).
Судом встановлено, що за даними відкритих джерел мережі Інтернет, Комунальний заклад «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8» знаходиться за адресою: м. Луганськ, квартал Ватутіна, 20ж.
Наведене вказує, що зазначений навчальний заклад знаходився у безпосередній близькості до місця проживання заявника.
Згідно наданої копії фотографії випуску 1993 року учеників дев'ятого класу, на одній з фотографій зображений хлопець і фото підписане російською « ОСОБА_4 » (а.с. 20).
При цьому, зображення хлопця на зазначеній фотографії відповідає зображенню на паспорті заявника серії НОМЕР_1 , який був виданий Жовтневим РВУМВС України в Луганській області 19.09.1996 року (а.с. 11).
Із наявних в матеріалах справи письмових доказів убачається, що заявник в період 11.06.2019 - 14.08.2025 р.р. перебував в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України та має статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми (а.с. 21-22, 24-25).
За змістом листа Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації від 20.10.2025 року на адресу ОСОБА_5 : «Ваше звернення щодо отримання дубліката документа про повну загальну середню освіту в межах компетенції розглянуто та за результатами повідомляємо. Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На цей час Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих територій російською федерацією, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2015 №376, усі території територіальних громад області віднесено до таких, на яких тривають активні бойові дії, та тимчасово окупованих. Доступ до шкільних архівів та документів на територіях, окупованих з 2014 року, відсутній. Видача дублікатів документів про освіту особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території, здійснюється відповідно до Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту у навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та у навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом міністерства освіти і науки України 08.08.2014 №917. Згідно з цим Положенням, дублікат і додаток до них видаються за письмовою заявою випускника або його законного представника, що особисто подається будь-якому закладу загальної середньої освіти відповідного ступеня за місцем проживання чи перебування випускника або його законного представника. У Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО) містяться відомості та дані про документи про освіту, виготовлені з 2000 року, тож отримати інформацію про серію, номер та дату видачі вам документа на цей час неможливо. Для підтвердження здобуття вами повної загальної середньої освіти ви можете звернутися до суду з відповідним позовом » (а.с. 26).
За змістом листа Державного підприємства «Інфоресурс» від 04.11.2025 року на адресу ОСОБА_5 : «На звернення щодо надання інформації про документ про загальну середню освіту від 14.10.2025 ДП «Інфоресурс», як адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО), повідомляє, що відомості про запитувані документи про освіту, видані на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО відсутні. Додатково інформуємо, ЄДЕБО створена відповідно до вимог постанови КМУ від 13.07.2011 р. №752 «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» та містить інформацію про: здобуття вищої освіти - з 2012 року, професійної (професійно-технічної) освіти - з 2014 року, фахової передвищої освіти - з 2019 року, крім інформації про вступників, здобувачів освіти за державним замовленням (курсантів, слухачів, ад'юнктів), зокрема результати їх атестації, вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання) та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, наукових установ, які належать до сфери управління державних органів, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, та закладів фахової передвищої військової освіти; відомості про документи, виготовлені в порядку, визначеному законодавством, з використанням ЄДЕБО та/або інформаційно-виробничої системи інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти (орієнтовно з 2000 року), крім інформації про документи випускників вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання), військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, наукових установ, які належать до сфери управління державних органів, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, та закладів фахової передвищої військової освіти; документи іноземних закладів вищої освіти та закладів освіти інших держав із свідоцтвами про їх визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО; власні документи про вищу духовну освіту (наукові ступені) із свідоцтвами про їх державне визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО. Інформація про навчання осіб у закладах загальної середньої освіти в ЄДЕБО відсутня» (а.с. 27).
Статтею 293 ЦПК України, передбачено, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Положеннями ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Згідно ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Вирішуючи справу суд виходить з того, що заявником доведено обставину здобуття ним у 1993 році базової середньої освіти у Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8», оскільки в повній мірі реалізовано стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний.
Аналізуючи наведене, надані суду письмові докази у їх сукупності, враховуючи фактичні дані, які в них містяться, обставини, встановлені в судовому засіданні та покази заявника у якості свідка, суд приходить до висновку, що суду надано достатньо доказів для встановлення факту про який прохає заявник.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту здобуття базової середньої освіти, заінтересовані особи: Луганська обласна державна адміністрація (Департамент освіти і науки), Комунальний заклад «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8», Міністерство освіти і науки України - задовольнити.
Встановити факт здобуття у 1993 році ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , базової середньої освіти у Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Текст рішення складений 01.04.2026 року.
Учасники справи:
Заявник - ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 );
Заінтересована особа - Міністерство освіти і науки України (м. Київ, пр-т Берестейський, 10, код ЄДРПОУ 38621185);
Заінтересована особа - Комунальний заклад «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8» (м. Луганськ, квартал Ватутіна, 20ж, код ЄДРПОУ 25363465).
Заінтересована особа - Луганська обласна державна адміністрація (Департамент освіти і науки) (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова 10, код ЄДРПОУ 02141791).
Суддя -