Справа № 545/553/26
Провадження № 1-кп/545/326/26
01.04.2026 Полтавський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду у м. Полтаві кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026170440000033 від 15.01.2026, за обвинуваченням
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кованчик Полтавського району Полтавської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України,з вищою освітою, раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3663 КК України,
Викладення фактичних обставин справи, встановлених судом
Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення за таких обставин.
ОСОБА_4 , будучи депутатом Кіровської (Пальчиківської) сільської ради Полтавського району Полтавської області відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Кіровської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10.11.2015, будучи суб'єктом декларування відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», повноваження якого, відповідно до вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», закінчилися в день відкриття першої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради, яка відбулась 29.12.2020, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов'язок подання декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, всупереч вимогам абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», за місцем свого фактичного проживання, за адресою: АДРЕСА_1 не подала у період з 01.01.2021 до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (далі - декларація), після припинення діяльності за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області», Кіровська (Пальчиківська) сільська рада Полтавського району Полтавської області ввійшла до складу Полтавської міської ради.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», такими суб'єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме - депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Положеннями частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини 1 статті 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію за минулий рік.
У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 5 Розділу ІІ діючого на той час Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 960/29090 (далі - Порядок), декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб'єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов'язок подання такої декларації.
Кваліфікація дій обвинуваченої органом досудового розслідування
Органом досудового розслідування дії обвинуваченої ОСОБА_4 кваліфікованіза ст. 3663 КК України як умисне неподання суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Позиції сторін
У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3663 КК України, у зв'язку з закінчення строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.
Обвинувачена не заперечувала проти задоволення клопотання.
Мотиви суду
Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 44 КК України і ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність. Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз'яснюється право на таке звільнення .
Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз'яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі, якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.
Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання менш суворе, ніж обмеження волі, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули два роки.
Ця норма кримінального закону є імперативною, тобто підлягає обов'язковому застосуванню судом за наявності встановлених законом умов, і розширеному тлумаченню не підлягає.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
Отже, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3663 КК України(у редакції, чинній на час вчинення кримінального правопорушення), яке є кримінальним проступком, санкцією якого покарання у виді штрафу від двох тисяч п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п'ятдесяти до двохсот сорока годин, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Кримінальне провадження №12026170440000033 від 15.01.2026 на досудовому розслідуванні та під час судового розгляду не зупинялось, а тому відповідний перебіг строку давності не переривався та не зупинявся.
Судом встановлено, що інкриміноване ОСОБА_4 правопорушення, передбачене ст. 3663 КК України, нею скоєне у період з 01.01.2021 до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021, перебіг передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України дворічного строку давності не зупинявся, відтак, строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності на теперішній час закінчився.
При цьому суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності буде порушенням прав останньої, що є недопустимим.
Висновок суду про відповідність клопотання вимогам закону
На підставі викладеного, впевнившись у добровільності позиції обвинуваченої та усвідомленні нею наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд приходить до висновку про те, що викладені обставини справи в їх сукупності вказують на наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання прокурора та вважає за необхідне звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення у зв'язку з закінчення строків давності, визначених п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України, а кримінальне провадження - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв'язку із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.
Вирішення цивільного позову
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений.
Мотиви інших рішень
Запобіжний захід щодо обвинуваченої не обирався та підстав для обрання такого суд не вбачає.
Процесуальних витрат та речових доказів по матеріалах кримінального провадження немає.
Керуючись ст. ст. 284, 288 і 372 КПК України, ст. 49 КК України,
Клопотання прокурора задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3663 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження за №12026170440000033 від 15.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3663 КК України, щодо ОСОБА_4 - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв'язку із звільненням її від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через районний суд протягом семи днів з моменту її оголошення.ьььььььььььоооо
Суддя: ОСОБА_1