Справа № 214/3316/26
1-кс/214/292/26
02 квітня 2026 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27.03.2026 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 23.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до Криворізької центральної окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення начальником центру якості клієнтського обслуговування АТ «Укрсиббанк» за ст. 63 Конституції України, ст. 18 КПК України, ст. 189 КК України. До заяви додав, заяву до начальника відділення №223 банку від 16.02.2026 року вх. 2740/60-4-03 і заяву від 23.02.2026 року вх. №8133/60-4-03 на дані заяви він отримав відповіді начальника центру якості клієнтського обслуговування банка. Перший заступник керівника ОСОБА_4 замість внесення до ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення за його заявою до КЦОП від 23.03.2026 року розпочати розслідування та надати йому витяг з ЄРДР згідно ч. 12,2 ст. 214 КПК України направив заяву начальнику КРУП ГУНП для перевірки доводів щодо наявності підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, такі дії працівників Криворізької центральної окружної прокуратури не передбачені ст. 214 КПК України.
Ухвалою суду від 27.03.2026 року скарга прийнята до провадження, зобов'язано уповноважену особу Криворізької центральної окружної прокуратури надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 23.03.2026 року.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, в скарзі зазначив, розглядати скаргу за його відсутності, просить задовольнити, вимоги підтримує в повному обсязі.
Керівник Криворізької центральної окружної прокуратури , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 27.03.2026 року, суду не надав.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 23.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до Криворізької центральної окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, розпочати розслідування та надати витяг з ЄРДР.
До скарги ОСОБА_3 долучив заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов'язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, заява ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та уповноважені особи Криворізької центральної окружної прокуратури невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов'язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Криворізької центральної окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , від 23.03.2026 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1