вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"01" квітня 2026 р. м. Київ
Справа № 911/882/26
Суддя Господарського суду Київської області А.Р. Ейвазова, розглянувши матеріали за позовом заступника керівника Фастівської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі територіальної громади до Фастівської міської ради про зобов'язання вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності,
Заступник керівника Фастівської окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави з позовом до Фастівської міської ради (далі - відповідач, Фастівська МР) у якому просить зобов'язати відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності Фастівської міської територіальної громади на захисну споруду цивільного захисту - сховище 161004, яке розташоване за адресою: Київська область, місто Фастів, вулиця Шевченка, 27.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що ним виявлено факт порушення інтересів держави в сфері цивільного захисту населення, що виразилось у бездіяльності відповідача щодо вжиття заходів державної реєстрації права комунальної власності на майно - укриття №161004. Прокурор посилається на те, що відповідне укриття знаходиться в непридатному для використання стані та є комунальною власністю, однак відповідач з порушенням чинного законодавства прийняв рішення про списання з балансу Комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора» (далі - КП «Фастівська ЖЕК») багатоквартирного будинку, де у підвалі розташоване відповідне укриття, чим припинив право комунальної власності у тому числі на відповідне сховище, що є окремим нежитловим приміщенням спеціального призначення, обмеженим в цивільному обороті.
Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що відповідна позовна заява подана без дотримання вимог законодавства, чинного на момент її подання.
Так, в силу п.5 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), позовна заява має містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Поряд з цим, окрім зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, позивач, відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України, зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Прокурор відповідно до ч.5 ст.53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.
Як вбачається із поданої позовної заяви, прокурор посилається на прийняття відповідачем рішення від 11.02.2021 №32-VII-VIII «Про списання з балансу КП ФМР Фастівська ЖЕК багатоквартирних будинків», разом з тим, доказу - рішення Фастівської МР від 11.02.2021 №32-VII-VIII у підтвердження відповідної обставини до позовної заяви прокурор не долучає.
Поряд з цим, у позові, прокурор вказує на утворення на підставі наказу КП «Фастівська ЖЕК» від 20.11.2019 №187 комісії для списання багатоквартирних будинків, якою 01.03.2021 складено акт про списання багатоквартирних житлових будинків з балансу, у тому числі будинку №24 по вул. Шевченка у м. Фастів, втім, доказів - наказу КП «Фастівська ЖЕК» від 20.11.2019 №187, акту від 01.03.2021 у підтвердження відповідних обставин до поданої позовної заяви не додає.
Між тим, в силу ч.ч.1,3,4 ст.74 ГПК України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Як визначено ч.2 ст.80 ГПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідно до ч.4 цієї статті, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
У поданій позовній заяві прокурор не вказує, що не можуть бути подані разом із позовною заявою відповідні докази (їх копії), що підтверджують обставини, на які прокурор посилається: прийняття Фастівською МР рішення від 11.02.2021 №32-VII-VIII «Про списання з балансу КП ФМР Фастівська ЖЕК багатоквартирних будинків»; утворення комісії для списання багатоквартирних будинків на підставі наказу КП «Фастівська ЖЕК» від 20.11.2019 №187 та складення такою комісією акту від 01.03.2021 про списання багатоквартирних житлових будинків з балансу, у тому числі будинку розташованого за адресою: м. Фастів, вул. Шевченка, 27.
Поряд з цим, у поданій позовній заяві прокурор не вказує, що є обставини, які звільняють його від доказування таких фактів в силу ст.75 ГПК України.
Недотримання вимог ст.ст.162,164,172 ГПК України є підставою для залишення позовної заяви без руху у відповідності з ч.1 ст.174 ГПК України.
Враховуючи, що прокурором не дотримано вимог чинного процесуального законодавства на момент звернення з позовом, відповідна позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання (з направленням копії заяви з додатками відповідачу) доказів у підтвердження обставин, на які прокурор посилається у поданій позовній заяві, однак, який до неї не долучені (прийняття Фастівською МР рішення від 11.02.2021 №32-VII-VIII «Про списання з балансу КП ФМР Фастівська ЖЕК багатоквартирних будинків»; утворення комісії для списання багатоквартирних будинків на підставі наказу КП «Фастівська ЖЕК» від 20.11.2019 №187, складення такою комісією акту від 01.03.2021 про списання багатоквартирних житлових будинків з балансу, у тому числі будинку, розташованого за адресою: м. Фастів, вул. Шевченка, 27).
У разі не усунення встановлених недоліків заява вважається неподаною та може бути повернута відповідно до ч.4 ст.174 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо не підлягає.
Суддя А.Р. Ейвазова