номер провадження справи 9/38/23-9/23/26
30.03.2026 Справа № 908/501/23
м.Запоріжжя
За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23
за позовом: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (на сьогодні - Акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго»)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання»
про стягнення суми 690 637 711,60 грн.
Суддя Боєва О.С.
при секретарі судового засідання Непомнящій Н.П.
За участю представників:
від АТ «Запоріжжяобленерго»: Вачарія Є.Р.;
від ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» (заявника): Нікітіна Ю.С.
До Господарського суду Запорізької області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 за нововиявленими обставинами.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.02.2026 заяву передано на розгляд судді Боєвій О.С.
Ухвалою суду від 16.02.2026 вищезазначену заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» залишено без руху, заявнику надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 27.02.2026, після усунення заявником недоліків, заяву ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 прийнято до розгляду та відкрито провадження за нововиявленими обставинами, присвоєно справі номер провадження 9/38/23-9/23/26, судове засідання з розгляду заяви призначено на 19.03.2026. Ухвалою суду від 19.03.2026 розгляд заяви відкладено на 26.03.2026. В ухвалі від 19.03.2026 також зазначено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.05.2025 найменування Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) змінено на Акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926). Про що також було викладено Акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» у клопотанні про заміну найменування ПАТ «Запоріжжяобленерго», що надійшло до суду через систему «Електронний суд» 16.03.2026. Вказано, що під час розгляду заяви судом будуть враховані вказані зміни найменування позивача. У судовому засіданні 26.03.2026 оголошено перерву до 30.03.2026.
02.03.2026 до суду від ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових доказів, а саме - коригуючих актів (документ сформований в системі «Електронний суд» 27.02.2026, вх. № 4507/08-08/26 від 02.03.2026).
02.03.2026 до суду від ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надійшла заява про уточнення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду (документ сформований в системі «Електронний суд» 02.03.2026, вх. № 4650/08-08/26 від 02.03.2026).
Подані заявником письмові докази та заява про уточнення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду, після заслуховування думки іншої сторони, прийняті судом до розгляду, що відображено в протоколі судового засідання від 26.03.2026.
17.03.2026 до суду від АТ «Запоріжжяобленерго» надійшов відзив на заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду (документ сформований в системі «Електронний суд» 16.03.2026, вх. № 5913/08-08/26 від 17.03.2026), який прийнятий судом до розгляду, що відображено в протоколі судового засідання від 26.03.2026.
19.03.2026 до суду від ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надійшла відповідь на відзив (документ має назву «Заперечення (на відповідь на відзив)» та сформований в системі «Електронний суд» 18.03.2026, вх. № 6144/08-08/26 від 19.03.2026), який прийнятий судом до розгляду, що відображено в протоколі судового засідання від 26.03.2026.
Також 25.03.2026 та 26.03.2026 через систему «Електронний суд» від АТ «Запоріжжяобленерго» та ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надійшли додаткові пояснення та письмові пояснення відповідно (вх. № 6698/08-08/26 від 25.03.2026, вх. №6727/08-08/26 від 26.03.2026), які прийняті судом до розгляду, що відображено в протоколі судового засідання від 26.03.2026.
У судовому засіданні 30.03.2026 заяву розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Представник відповідача підтримав заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 з урахуванням заяви про уточнення, що надійшла до суду 02.03.2026. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, зокрема, наступне. Господарським судом Запорізької області у справі № 908/501/23 було задоволено вимоги позивача до відповідача в частині стягнення основної суми боргу 452 697 102, 24 грн. за послуги за розподіл за період березень 2022, грудень 2022 лютий 2023 на підставі щомісячних актів та з урахуванням послідуючих актів коригування за визначений період послуг за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії № 14 від 01.01.2019. НКРЕКП постановою від 19.04.2024 № 759 було внесено зміни до постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332, якою постановлено підпункт 5 пункту 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» викласти в такій редакції: « 5) у разі неможливості реалізації оператором мережі свого права доступу до вузлів обліку та засобів комерційного обліку електричної енергії (далі - ЗКО) електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з ОЕС України, для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації, відповідно до підпункту 3 пункту 2.5.2 глави 2.5 розділу II Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККОЕЕ), адміністратору комерційного обліку керуватись положеннями, зокрема, підпункту 6 пункту 9.2.1 глави 9.2, а також пункту 9.9.4 глави 9.9, пункту 9.13.1 глави 9.13 та пунктів 9.14.1 та 9.14.3 глави 9.14 розділу IX ККОЕЕ та під час визначення значень сертифікованих даних комерційного обліку, тимчасово, до отримання доступу до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок, визначати такі дані на рівні нуля та забезпечити передачу таких даних адміністратору розрахунків та учасникам ринку електричної енергії.». За результатом зазначеного, позивачем були здійснені наступні коригування обсягу послуги з розподілу за Договором:
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.07.2022 за послуги у липні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за липень 2022 року зменшилась на 171170 кВт*год вартість зменшилась на 197 713,68 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.08.2022 за послуги у серпні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за серпень 2022 року зменшилась на 216780 кВт*год вартість зменшилась на 250 396,51 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 30.09.2022 за послуги у вересні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за вересень 2022 року зменшилась на 25253 кВт*год вартість зменшилась на 29 169,04 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.07.2022 за послуги у липні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за липень 2022 року зменшилась на 27 148 850 кВт*год вартість зменшилась на 31 328 663,09 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.08.2022 за послуги у серпні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за серпень 2022 року зменшилась на 23 689 792 кВт*год вартість зменшилась на 27 231 651,32 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 30.09.2022 за послуги у вересні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за вересень 2022 року зменшилась на 19 275 307 кВт*год вартість зменшилась на 22 264 367,41 грн. Також 31.12.2025 відповідач отримав від позивача лист № 007.2-66/7459 від 31.12.2025, яким були надані, у тому числі але не виключно, коригуючи акти до актів прийняття-передавання послуг з розподілу за Договором за період жовтень 2022 року-грудень 2022 року. За результатом розгляду, аналізу доданих до листа № 007.2-66/7459 від 31.12.2025 додатків (первинних документів бухгалтерського обліку) відповідачем:
- підписано 09.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.10.2022 за послуги у жовтні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за жовтень 2022 року зменшилась на 16108154 кВт*год вартість зменшилась на 18 606 077,65 грн;
- підписано 09.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 30.11.2022 за послуги у листопаді 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за листопад 2022 року зменшилась на 10843118 кВт*год вартість зменшилась на 12 441 842,15 грн;
- підписано 09.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.12.2022 за послуги у грудні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за грудень 2022 року зменшилась на 9210160 кВт*год вартість зменшилась на 10 570 205,80 грн;
- підписано 12.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.10.2022 за послуги у жовтні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за жовтень 2022 року ще зменшилась на 47 093 кВт*год вартість ще зменшилась на 54 395,81 грн;
- підписано 12.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 30.11.2022 за послуги у листопаді 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за листопад 2022 року ще зменшилась на 23 839 кВт*год вартість ще зменшилась на 27 535,76 грн;
- підписано 12.01.2026 Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.12.2022 за послуги у грудні 2022 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за грудень 2022 року ще зменшилась на 203 072 кВт*год вартість ще зменшилась на 234 562,78 грн. 29.01.2026 відповідач отримав від позивача лист № 007.2-66/533 від 29.01.2026, яким повідомлено відповідача про наступне: « 13 та 14 січня 2026 року НЕК «Укренерго» проведено сертифікацію даних комерційного обліку електричної енергії за січень, лютий та березень 2023 року. З метою приведення у відповідність первинних документів за січень, лютий та березень 2023 року, направляємо на вашу адресу у відповідності до додатку 1, 2 інформацію щодо здійснених коригувань у розрізі ТКОЕЕ та додатках 3, 4, 5 інформацію про скореговані обсяги електричної енергії по кожному споживачу з зазначенням ЕІС-коду точки комерційного обліку групи «б» (населення) в електронному вигляді в форматі Excel. Додатки 3, 4, 5 архівні файли за січень, лютий та березень 2023 року (населення) направлено додатково на електронні пошти canc@zpep.com.ua, szd@zpep.com.ua, zakupka@zpep.com.ua. В подальшому АТ «Запоріжжяобленерго» буде направлено відкориговані Реєстри фактичних обсягів споживання електричної енергії та Акти прийому-передачі електричної енергії за вказаний період». Також відповідач отримав від позивача відповідні первинні документи (період січень 2023 року - березень 2023 року), які підписані ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» 23.02.2026:
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.01.2023 за послуги у січні 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за січень 2023 року зменшилась на 2 855 кВт*год вартість зменшилась на 3 297,73 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 28.02.2023 за послуги у лютому 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за лютий 2023 року зменшилась на 1 925 кВт*год вартість зменшилась на 2 223,52 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.03.2023 за послуги у березні 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за березень 2023 року зменшилась на 233 кВт*год вартість зменшилась на 2 810,29 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.01.2023 за послуги у січні 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за січень 2023 року зменшилась на 12 914 448 кВт*год вартість зменшилась на 14 854 075,50 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 28.02.2023 за послуги у лютому 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за лютий 2023 року зменшилась на 18 333 191 кВт*год вартість зменшилась на 2 107 490,31 грн;
- Коригуючий акт до акту прийняття-передавання послуг з розподілу (електрична енергія) від 31.03.2023 за послуги у березні 2023 року, за результатом чого кількість послуг за Договором за березень 2023 року зменшилась на 25 328 076 кВт*год вартість зменшилась на 29 207 056,02 грн. Оскільки АТ «Запоріжжяобленерго» було здійснено вищезазначені коригування обсягу та вартості послуг за розподіл за період січень 2023 року - березень 2023 року відповідачем перелічені коригуючи акти до актів прийняття-передавання послуг з розподілу зафіксували факти змін у господарських операціях між сторонами та відповідають вимогам ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський обліку та фінансову звітність в Україні». З урахуванням підписання відповідачем з позивачем коригуючих актів до актів прийняття-передавання послуг з розподілу за Договором за період липень 2022 року грудень 2022 року, а також за січень 2023 року - березень 2023 року у бухгалтерському обліку відповідача відбулись зміни щодо руху наданих позивачем послуг за Договором не тільки за період липень 2022 рік-грудень 2022 рік, а також за січень 2023 року - березень 2023 року. З урахуванням викладеного та нововиявлених обставин відповідачем було здійснено новий розрахунок вартості послуг за період липень 2022 рік по грудень 2022 рік, а також за період січень 2023 року - березень 2023 року, відповідно до якого різниця між розміром задоволеної суми по рішенню від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 загалом зменшилась на 176760323,19 грн., з яких:
- різниця з основної суми боргу у бік зменшення складає «- 158 494 373,23 грн»;
- різниця з 3% річних у бік зменшення складає «-1 529 956,15 грн»;
- різниця з інфляційних втрат у бік зменшення складає «-16 735 993, 81 грн». Таким чином заявник вважає, що з наведених обставин вбачається наявність підстав для задоволення заяви та зміни рішення від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 в частині закриття провадження у справі зі стягнення суми основного боргу у розмірі 267494141,33 грн (108 999 768,10 грн. + 158 494 373,23 грн.) та відповідно зменшення стягнення нарахованих 3% річних та інфляційних втрат. Станом на дату подання цієї заяви заборгованість ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» з основного боргу за Договором повністю сплачена на користь АТ «Запоріжжяобленерго» 13 вересня 2023 року. Окрім того, заявником зазначено про наявність листа АТ «Запоріжжяобленерго» від 02.12.2025 № 35.1- 35/2517, яким Запорізьку обласну державну адміністрацію повідомлено про наступне: АТ «Запоріжжяобленерго» є оператором системи розподілу (ОСР) на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії в межах території Запорізької області, більша частина якої оточена (блокована) або на якій ведуться активні бойові дії з 07.07.2022 відокремлені структурні підрозділи АТ «Запоріжжяобленерго» (м. Мелітополь, м. Бердянськ, м. Енергодар, м. Токмак, м. Приморськ, м. Василівка) були захоплені військовими формуваннями країни агресора; з липня 2022 року у АТ «Запоріжжяобленерго» відсутній доступ до розрахункових засобів обліку (відсутність засобів зв'язку), відсутня можливість контролю над системою ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії в структурних підрозділах, які знаходяться на неподконтрольній Україні території Запорізької області, відсутній зв'язок передачі даних, збору даних від лічильників до серверів; відсутнє підтвердження виробітку електричної енергії та обсягів прийому/ віддачі до/з додаткових областей комерційного обліку електричної енергії. Звертає увагу на те, що АТ «Запоріжжяобленерго» у вищевказаному листі, ним фактично втрачено контроль над здійсненням діяльності з розподілу електричної енергії на зазначеній території (м. Мелітополь, м. Бердянськ, м. Енергодар, м. Токмак, м. Приморськ, м. Василівка), ОСР позбавлено можливості контролювати обсяг електричної енергії, яка надходить в мережу товариства та розподіляється на об'єкти споживачів, що розташовані на непідконтрольній території, відсутня можливість здійснення заходів щодо визначення стану мереж та утримування їх у належному стані у зв'язку із веденням бойових дій, наявних пошкоджень ліній електропередачі (ЛЕП») та/або руйнування їх частин (докази додаються). Просив, з урахуванням заяви про уточнення, прийняти нове рішення по справі № 908/501/23, яким:
- закрити провадження в частині вимог про стягнення суми основного боргу у розмірі 267 494 141,33 грн;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» суму 294 202 729 грн 01 коп. основного боргу, суму 4 785 945 грн 53 коп. пені, суму 15 626 566 грн 24 коп. 3% річних, суму 90 262 379 грн 53 коп. інфляційних втрат.
- судові витрати розподілити пропорційно задоволених вимог.
Позивач заперечив проти заяви відповідача, зокрема, з наступних підстав. По-перше, здійснення перегляду судового рішення, яке набрало законної сили та є чинним, є порушенням принципу правової визначеності, оскільки таке рішення не може бути поставлено під сумнів, а здійснення його перегляду, не є виправданим та обґрунтованим, оскільки може мати наслідком порушення прав інших осіб, які покладаються на чинність цього рішення здійснюючи свої права та обов'язки. Принцип правової визначеності вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, (прогнозованості) і стабільності, зокрема, їх передбачуваності. Єдність однакового застосування закону забезпечує правову визначеність та втілюється шляхом однакового застосування судом того самого закону в подібних правовідносинах. По-друге, не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: - переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи;- докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом. При перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин, є одночасна наявність трьох складових (умов): по-перше, їх існування на час розгляду справи, по друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто, коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте). За відсутності принаймні однієї з цих ознак, обставини не можуть вважатися нововиявленими та, відповідно, бути підставою для перегляду прийнятого у справі судового рішення. Не вважаються нововиявленими обставинами нові докази, виявлені після постановлення рішення суду, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, скарзі або які могли бути встановлені у разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими. Отже, поняття нововиявленої обставини (як факту) і нового доказу (як підтвердження факту), слід розмежовувати. Не можуть вважатися такими обставинами подані учасником судового процесу листи, накладні, розрахунки, акти тощо, які за своєю правовою природою, є саме новими доказами. Не може також вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи, або ті обставини, яких не існувало на момент вирішення спору (правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 07.07.2021 у справі №904/4470/16). По-третє, на підтвердження виникнення обставин перегляду рішення суду у справі № 908/501/23 за нововиявленими обставинами, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» посилається на: 1) зміни в законодавстві (пп. 5 п. 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 у редакції постанови НКРЕКП від 19.04.2024 №759, яким передбачено тимчасовий порядок визначення значень даних комерційного обліку до отримання доступу оператором мережі до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок); 2) лист АТ «Запоріжжяобленерго» від 29.01.2026 № 007.2-66/533 щодо «приведення у відповідність первинних документів за перший квартал 2023 у зв'язку із проведеною «НЕК» «Укренерго» (АКО) 13, 14 січня 2026 сертифікацією даних комерційного обліку електричної енергії», що є неспроможним, оскільки на час розгляду та ухвалення рішення у справі № 908/501/23 - ані зазначених законодавчих змін, ані викладених у листі обставин, ані самого листа, як «нового доказу» - не існувало. Головним доказом в підтвердження підстав перегляду рішення суду від 11.07.2023 за нововиявленими обставинами, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надає лист АТ «Запоріжжяобленерго» від 02.12.2025 № 35/1-35/2517, спрямований на адресу Запорізької обласної адміністрації, у якому позивач повідомляє, що: - з 07.07.2022 відокремлені структурні підрозділи АТ «Запоріжжяобленерго» (м. Мелітополь, м. Бердянськ, м. Енергодар, м. Токмак, м. Приморськ, м. Василівка), були захоплені військовими формуваннями країни агресора;- з липня 2022 у АТ «Запоріжжяобленерго» відсутній доступ до розрахункових засобів обліку (відсутність засобів зв'язку), відсутня можливість контролю над системою ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії в структурних підрозділах, які знаходяться на непідконтрольній Україні території Запорізької області; - відсутній зв'язок передачі даних, технічна можливість передачі цифрової інформації засобами передачі даних каналом GSM від лічильників до серверів збору даних відповідно до Розділу V ККОЕЕ «Улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії», відсутня можливість направлення персоналу для перевірки стану вузлів обліку приєднаних споживачів, перевірки фактичних обсягів споживання/виробництва, відсутнє підтвердження виробітку електричної енергії та обсягів прийому/віддачі до/з додаткових областей комерційного обліку електричної енергії; - АТ «Запоріжжяобленерго» фактично втратило контроль над здійсненням діяльності з розподілу електричної енергії на зазначеній території та позбавлено можливості контролювати обсяг електричної енергії, який надходить в мережу товариства та розподіляється на об'єкти споживачів, що розташовані на території територіальних громад, визначених переліком (затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309), також, відсутня можливість здійснення заходів щодо визначення стану мереж та утримання їх у належному стані, оскільки, у зв'язку із веденням бойових дій в деяких частинах Запорізької області, наявні пошкодження ліній електропередач (ЛЕП) та/ або руйнування їх частин. Разом з тим, чого не зазначає відповідач, наведеним листом АТ «Запоріжжяобленерго» роз'яснює, що обсяги споживання електричної енергії за об'єктами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, визначались відповідно до вимог ПРРЕЕ, ККОЕЕ та умов Договорів, з урахуванням особливостей, встановлених «Положенням про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», затвердженого Наказом міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року № 148 (далі - Положення), яке втратило чинність з 06.12.2023. Підставою для судового провадження у справі № 908/501/23 (2023 рік), стало неналежне відповідачем своїх зобов'язань за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14 в частині своєчасної та повної оплати наданих позивачем послуг з розподілу електричної енергії. Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному об'єктивному та безпосередньому дослідженні наданих сторонами доказів та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, в результаті правильно застосованих норм матеріального права, Господарським судом Запорізької області з'ясовано обставини, що мають значення для справи, які відповідають викладеним у судовому рішенні висновкам, в т.ч., які викладені на сторінках 7-9 рішення. Порядок визначення обсягів споживання електричної енергії на тимчасово окупованих територіях, був врегульований чинним законодавством, положення якого застосовано судом при розгляді та ухваленні рішення у даній справі. Щодо наявності у відповідача інформації у вигляді листа АТ «Запоріжжяобленерго» № 35/1-35/2517 датованого 02.12.2025 щодо втрати контролю обсягів електричної енергії, який надходить в мережу товариства та розподіляється на об'єкти, що розташовані на територіях територіальних громад на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані, не свідчить про виникнення істотних обставин, що не були встановлені судом та як такі, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Відповідачем не надано жодних фактів об'єктивної дійсності, які могли б спростувати фактичні дані покладені в основу судового рішення, породити процесуальні наслідки та вплинути на законність і обґрунтованість ухваленого судового рішення. Заявник - ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» фактично спонукає суд здійснити переоцінку доказів у справі та встановити нові фактичні обставини, визнавши доведеність фактів, покладених в основу заяви від 09.02.2026. Також позивача наголосив, що результат скоригованого обсягу електричної енергії за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14 за періоди липень-грудень 2022 та січень-березень 2023, обумовлений змінами у законодавстві (2024 рік), проведеною «НЕК» «Укренерго» сертифікацією даних комерційного обліку електричної енергії (2026 рік), - знайшли свої від'ємні значення (залік, урахування/зарахування, відображення тощо) у розрахунках ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» за надані оператором системи розподілу згідно Договору послуги у вересні 2024, листопаді 2025 та січні 2026. Відповідно, законні права та майнові інтереси відповідача жодним чином не порушені. Згідно зі ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до ч. 4 ст. 320 ГПК України, переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи та надання заявником нових доказів, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом, не є підставами для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами. Просив у задоволенні заяви ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі №908/501/23 - відмовити; рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 залишити в силі.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23, суд дійшов до висновку про відмову у її задоволенні з огляду на наступне.
11.07.2023 Господарським судом Запорізької області за наслідками розгляду справи № 908/501/23 було прийнято рішення про задоволення позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго». Закрито провадження у справі №908/501/23 в частині вимог про стягнення суми 108999768,10 грн основного боргу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» суму 452 697 102 грн 24 коп. основного боргу, суму 4785945 грн 53 коп. пені, суму 17 156 522 грн 39 коп. - 3% річних, суму 106 998 373 грн 34 коп. інфляційних втрат, а також суму 939 400 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору.
17.08.2023 господарським судом видані відповідні накази про примусове виконання вказаного судового рішення.
Під час розгляду зазначеної справи № 908/501/23 господарським судом були, зокрема, встановлені наступні обставини (сторінки 7-9 рішення суду від 11.07.2023):
«Як свідчать матеріали справи, відповідач в порушення умов договору свої зобов'язання з оплати наданих послуг з розподілу електричної енергії за період: лютий 2022, травень 2022 - лютий 2023 виконав не в повному обсязі. Часткові оплати послуг за вказаний період, а також оплата послуг за період з вересня 2021 по січень 2022 та березень 2022 (згідно рахунку № 14/03 від 14.04.2022) та квітень 2022, заборгованість за якими наразі відсутня, здійснювались із порушенням обумовленого договору строку.
Суд дійшов до висновку, що доводи відповідача стосовно відмови від підписання ним Актів приймання-передачі послуг за травень 2022 - листопад 2022, за якими ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не підтверджено кількість наданих послуг, у зв'язку із чим, за твердженням відповідача, сума боргу за цими актами є неузгодженою та не підлягає задоволенню, є необґрунтованими з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» направлялися на адресу позивача листи (копії листів додано до відзиву) щодо відмови від підписання актів прийняття-передавання послуг за період травень - листопад 2022 у зв'язку із запереченнями щодо кількості наданих послуг, які не відповідають фактичним обсягам електричної енергії, розподіленої споживачам Постачальником.
У відповідях на вказані листи відповідача ПАТ «Запоріжжяобленерго» (копії листів додано до відповіді на відзив) надавались роз'яснення про те, що у відповідності до п.п. 2, 4 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», який виконує функції Постачальника універсальної послуги, зобов'язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачам, яким припинено постачання попереднім постачальником, внаслідок присвоєння останньому статусу «Дефолтний», чим пояснювалося тимчасове переведення певних споживачів на постачання електроенергії з ресурсу відповідача.
Згідно з п. 56 ч.1 ст. 1 Закону «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, обслуговування та розвиток системи розподілу.
Пунктом 2.1.20 ПРРЕЕ передбачено, що договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є постійно діючим у частині організаційних питань забезпечення доступу електропостачальника до електричних мереж оператора системи, інформаційного обміну між сторонами, обліку та розрахунків, забезпечення процедури електропостачальника споживачем, порядку взаємодії у випадках припинення (обмеження) та відновлення електропостачання споживача (субспоживачів), які безпосередньо приєднанні до мереж оператора системи, так і основних споживачів, інших процедур, пов'язаних із забезпеченням електропостачання.
Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про ринок електричної енергії», Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року № 133 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживача затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі - Положення).
Відповідно до п. 4 наказу Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022, він набирає чинності з дня його офіційного опублікування та діє протягом періоду дії воєнного стану в Україні та тридцяти днів після припинення або скасування такого стану. Даний Наказ згідно з відомостями офіційного порталу Верховної Ради (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/z0441-22), набрав чинності 06.05.2022.
Відповідно до п. 1 Положення встановлено, що учасники роздрібного ринку електричної енергії керуються вимогами Закону України «Про ринок електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами, з урахуванням цього Положення, для забезпечення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану.
Споживачам гарантується постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, з урахуванням цього Положення, у разі припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником на ринку електричної енергії внаслідок присвоєння постачальнику статусу «Дефолтний» або зупинення дії його ліцензії з постачання електричної енергії споживачу (п. 2 Положення).
Згідно з п. 4. Положення Постачальник універсальної послуги (ПУП) зобов'язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачу електричної енергії відповідно до пункту 2 цього Положення (незалежно від величини договірної потужності його електроустановок) з дня наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником.
Постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється ПУП за ціною універсальної послуги для малих непобутових споживачів, а спожиті обсяги електричної енергії включаються в обсяг електричної енергії, спожитої споживачами універсальної послуги - малими непобутовими споживачами.
У межах території ліцензованої діяльності одного ПУП не допускається здійснення діяльності іншими ПУП (п. 5 Положення).
Згідно з підпунктом 2 пункту 9 Положення обсяги споживання електричної енергії визначаються з урахуванням особливостей, а саме: обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях визначаються:
з урахуванням фактичних показів лічильника (ів) у разі отримання таких показів за допомогою засобів дистанційної передачі даних (АСКОЕ) або переданих споживачем чи персоналом оператора системи, або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або постачальником електричної енергії (для населення);
приймаються рівними нулю за період(и) відсутності електропостачання тривалістю більше ніж 24 години в розрахунковому періоді для споживачів, об'єкти яких заживлені від певного вузла/району/області електричних мереж оператора системи, з яких був відсутній відпуск електричної енергії споживачам;
приймаються рівними нулю - з дня пошкодження/руйнування електроустановки споживача до непридатного для споживання стану відповідно до підтвердженої оператором системи або Держенергонаглядом заяви споживача;
у порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії, для кожної категорії споживачів (побутові, малі непобутові, інші непобутові) за їх середньодобовим споживанням в аналогічному періоді попереднього року із застосуванням коефіцієнта приросту/зниження споживання електричної енергії, розрахованого для відповідного періоду та території ліцензованої діяльності оператора системи, що здійснюють розподіл електричної енергії відповідному споживачу…».
Відповідно, порядок визначення обсягів споживання електричної енергії на тимчасово окупованих територіях, був врегульований чинним законодавством, положення якого застосовано при розгляді та ухваленні рішення у даній справі.
Згідно з ч. 2 ст. 320 ГПК України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, факт надання завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 320 ГПК України, не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.
Нововиявлена обставина - це юридичний факт, який передбачений нормами права і тягне виникнення, зміну або припинення правовідносин; юридичний факт, що має істотне значення для правильного вирішення даної конкретної справи. Якби нововиявлена обставина була відома суду під час винесення судового акту, то вона обов'язково вплинула б на остаточні висновки суду; юридичний факт, який існував на момент звернення заявника до суду з позовом і під час розгляду справи судом; юридичний факт, який не міг бути відомий ані особі, яка заявила про це в подальшому, ані суду, що розглядав справу.
До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору.
Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто, коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте). Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.
При цьому, є чітке розмежування поняття нововиявленої обставини (як факту) і нового доказу (як підтвердження факту): так, не можуть вважатися такими обставинами подані учасником судового процесу листи, накладні, розрахунки, акти тощо, які за своєю правовою природою є саме новими доказами. Виникнення нових обставин або зміна обставин після вирішення спору або розгляду справи про банкрутство не можуть бути підставою для зміни або скасування судового рішення згідно з нормами ГПК України. Не може також вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи, або ті обставини, яких не існувало на момент вирішення спору.
Такі правові висновки містяться у постанові Верховного Суду від 07.07.2021 у справі № 904/4470/16.
Не належать до нововиявлених нові обставини, які виникли або змінилися після ухвалення судом рішення, доказ, який підтверджує обставини, що виникли після рішення, або нове обґрунтування позовних вимог чи заперечень проти позову; не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися судами у процесі розгляду справи (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі № 9901/819/18, провадження № 11-430заі20 (пункт 6.38)).
Аналогічні правові висновки наведені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 910/11027/18.
Процедура скасування остаточного судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами передбачає, що існує доказ, який раніше не міг бути доступний, однак він міг би призвести до іншого результату судового розгляду. Особа, яка звертається із заявою про скасування рішення, повинна довести, що в неї не було можливості представити цей доказ на остаточному судовому слуханні, а також те, що цей доказ є вирішальним (див. пп. 27 - 34 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Праведна проти Росії» від 18.11.2004).
На підтвердження виникнення обставин для перегляду рішення суду у даній справі № 908/501/23 за нововиявленими обставинами, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» посилається на Коригуючі акти до актів прийняття-передавання послуг з розподілу за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії № 14 від 01.01.2019 за період: липень 2022 року - грудень 2022 року, а також за січень 2023 року - березень 2023 року. Зазначені коригування обсягу послуги з розподілу були здійснені на підставі внесених постановою НКРЕКП від 19.04.2024 № 759 змін до постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332, якою постановлено підпункт 5 пункту 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» викласти в такій редакції: « 5) у разі неможливості реалізації оператором мережі свого права доступу до вузлів обліку та засобів комерційного обліку електричної енергії (далі - ЗКО) електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з ОЕС України, для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації, відповідно до підпункту 3 пункту 2.5.2 глави 2.5 розділу II Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККОЕЕ), адміністратору комерційного обліку керуватись положеннями, зокрема, підпункту 6 пункту 9.2.1 глави 9.2, а також пункту 9.9.4 глави 9.9, пункту 9.13.1 глави 9.13 та пунктів 9.14.1 та 9.14.3 глави 9.14 розділу IX ККОЕЕ та під час визначення значень сертифікованих даних комерційного обліку, тимчасово, до отримання доступу до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок, визначати такі дані на рівні нуля та забезпечити передачу таких даних адміністратору розрахунків та учасникам ринку електричної енергії».
Отже, результат скоригованого обсягу електричної енергії за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14 за періоди липень - грудень 2022 та січень - березень 2023, був обумовлений змінами у законодавстві у 2024 році (пп. 5 п. 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 у редакції постанови НКРЕКП від 19.04.2024 № 759, яким передбачено тимчасовий порядок визначення значень даних комерційного обліку до отримання доступу оператором мережі до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок), тобто після прийняття судом рішення у даній справі № 908/501/23 і, відповідно, зазначені законодавчі зміни на час розгляду справи № 908/501/23 і ухвалення рішення у ній не існували.
Посилання заявника на лист АТ «Запоріжжяобленерго» від 29.01.2026 № 007.2-66/533 щодо «приведення у відповідність первинних документів за перший квартал 2023 у зв'язку із проведеною «НЕК» «Укренерго» (АКО) 13, 14 січня 2026 сертифікацією даних комерційного обліку електричної енергії» також є неспроможним, оскільки на час розгляду та ухвалення рішення у справі № 908/501/23 ані викладених у листі обставин, ані самого листа не існувало.
Щодо листа № 35/1-35/2517 адресованого Запорізькій обласній державній адміністрації, на який посилається ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», та який датований 02.12.2025. Наведеним листом АТ «Запоріжжяобленерго», в тому числі, роз'яснює, що обсяги споживання електричної енергії за об'єктами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, визначались відповідно до вимог ПРРЕЕ, ККОЕЕ та умовами Договору споживача про надання послуг та розподілу електричної енергії з урахуванням особливостей, встановлених «Положенням про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», затвердженого Наказом Міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року № 148 (далі - Положення), яке втратило чинність з 06.12.2023. За спірний період з 2022 року по 2023 року розрахунок обсягу спожитої електроенергії проводився відповідно до чинного законодавства у конкретному розрахунковому періоді.
На підставі усього вищевикладеного, суд відмовляє у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 та залишає таке рішення в силі.
Судовий збір за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до положень статті 129 ГПК України покладається на заявника.
Керуючись ст.ст. 232, 234, 235, 255, 320, 325 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі № 908/501/23 - відмовити.
Рішення Господарського суду Запорізької області від 11.07.2023 у справі №908/501/23 залишити в силі.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.04.2026.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва